Главная / Полезно знать / Кто должен пройти обучение по охране труда в организации в 2022 году

Кто должен пройти обучение по охране труда в организации в 2022 году

Обучение по охране труда в 2022 году: что изменилось

Кроме этого, теперь для работодателей установят обязанность направлять определенное число работников для обучения в уполномоченных образовательных центрах по охране труда. Это сделано, чтобы обеспечить сотрудников качественными знаниями, которые могут гарантировать безопасность всего коллектива в ходе работы. Остальных сотрудников работодатель вправе обучать самостоятельно.

Законодательство допускает одновременное проведение стажировки для нескольких сотрудников, занимающих аналогичные позиции. Однако если они работают в условиях повышенной опасности, к одному руководителю стажировки может быть прикреплено не больше двух сотрудников.

работники, которые проводят инструктаж по ОТ и обучение оказанию первой помощи;
представители рабочих профессий;
директор компании;
члены комиссий по проверке знаний по ОТ;
инженеры по ОТ;
иные сотрудники, которые обязаны уметь оказывать первую помощь.

инструктаж по ОТ;
стажировка на рабочем месте сотрудника;
обучение оказанию первой помощи работникам, пострадавшим при выполнении должностных обязанностей;
подготовка в области использования индивидуальных защитных средств;
обучение безопасным методам и приемам выполнения рабочих обязанностей.

Однако начиная с обозначенной даты главной статьей ТК, регламентирующей обязанности работников и работодателей в этой области, станет статья 219. Конкретные требования к организации обучения, как и ранее, будут определены отдельным нормативным актом: пока он еще пребывает в статусе законопроекта и опубликован в открытом доступе на Федеральном портале проектов нормативных актов. Он уже прошел основные стадии рассмотрения, включая общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу, и сейчас проходит оценку регулирующего воздействия, поэтому эксперты не сомневаются, что постановление будет принято в указанный срок.

Специалист по охране труда – профессионал нашего времени

В свою очередь эти блоки подразделяются на индивидуальные трудовые функции – от нормативного обеспечения безопасных условий и охраны труда до контроля и мониторинга результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации. Конечно, чтобы выполнять свои трудовые обязанности, специалист по охране труда должен владеть определенными навыками и умениями. Давайте рассмотрим компетенции специалиста по ОТ на примере одной из самых распространенных и основных должностных обязанностей.

Изучив описание должностных обязанностей специалиста ОТ, изложенных в нормативном документе, приходишь к выводу: мало иметь среднее или высшее образование. Необходимо периодически повышать квалификацию. Об этом же говорят и требования профессионального стандарта.

Нормативно-правовая документация, кардинально меняющаяся в последние годы из-за активного действия механизма «регуляторной гильотины», повышает требования к квалификации специалистов по охране труда. Работники данной сферы должны держать «руку на пульсе» и оперативно отслеживать все нововведения нормативной документации, чтобы их предприятие или организация полностью соответствовали законодательству РФ в сфере охраны труда. А это работа с большим массивом документов.

высшее образование (магистратура, специалитет) и дополнительное профессиональное образование (проходить программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже, чем один раз в три года);
высшее непрофильное образование (магистратура, специалитет) и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года).

обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации (блок А); планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков (блок В);
экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда (блок С);
стратегическое управление профессиональными рисками в организации (блок D).

Как проводить обучение по охране труда в компании: что изменилось с 2022 года

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2022 по делу № 12-109/2022).

Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату. Напомним, что в список прав работников включено обучение по охране труда за счет средств работодателя и дополнительное профессиональное образование или профобучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).

обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обучения по использованию (применению) СИЗ;
инструктажа по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).

выдать предписания об устранении нарушений, в котором указать сроки устранения;
выдать предписание об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение по охране труда 2022 и проверку знания требований безопасности;
принять меры к возбуждению дела об административном правонарушении.

Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.

Заметим: сами положения ст. 220 ТК РФ, посвященной медосмотрам (сейчас это ст. 213 ТК РФ), существенно изменились. Основная новация заключается в том, что вредные и (или) опасные производственные факторы и виды работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры работников, будут определяться совместно Минтрудом, Минздравом и Роспотребнадзором.

2. Установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Данный запрет может быть введен по результатам СОУТ (если условия труда на рабочих местах будут отнесены к опасному классу). Возобновить деятельность на таких рабочих местах работодатель сможет только по результатам внеплановой СОУТ, которая подтвердит снижение класса условий труда. Процедура установления и снятия запрета на работу в опасных условиях труда определена положениями новой ст. 214.1 ТК РФ.

Введена новая статья – 209.1, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников. Акцент теперь должен быть сделан на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту.

Как проводить обучение по охране труда в компании: что изменилось с 2022 года

Вопросам обучения по охране труда всегда уделялось особое внимание, так как от уровня его организации на предприятии зависит жизнь и здоровье сотрудников. С 01.03.2022 вступит в силу Федеральный закон от 02.07.2022 № 311, который по-новому расставит приоритеты в вопросах обучения охране труда, поставит перед работодателями новые задачи и обязанности. Детали узнаtте из нашего материала.

Обучение предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, а также обучения по различным вопросам ОТ: оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ, по безопасным методам и приемам выполнения работ — не только у работодателя, но и в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обучения по использованию (применению) СИЗ;
инструктажа по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).

Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2022 по делу № 12-111/2022).

Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.

при введении новых или изменении действующих НПА по охране труда;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
при назначении или переводе на новую работу, требующую дополнительных знаний по ОТ;
по требованию должностных лиц трудовой инспекции или других органов;
после аварий и несчастных случаев;
при неоднократных нарушениях работниками НПА в области охраны труда;
при перерыве в работе в той или иной должности, если перерыв длился больше, чем 1 год.

Обучать всех руководителей и специалистов организации в стороннем центре не обязательно. Достаточно направить туда как минимум трех работников, а затем сформировать из них комиссию по проверке знаний требований охраны труда. При наличии такой комиссии остальных работников можно обучать силами работодателя (п. 2.3.2 Порядка).

Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).

ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2022 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2022 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).

Обучение по охране труда с 2022 года

Законодатели впервые ввели само понятие, что понимать под обучением по охране труда. Согласно ч. 1 ст. 219 ТК РФ, это процесс получения работниками, в т. ч. руководителями организаций, а также работодателями – индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания соответствующих требований, а также требования к обучающим организациям в этой сфере устанавливает Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
обучения оказанию первой помощи пострадавшим;
обучения использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) – это новый элемент обучения с 01.03.2022;
обучения непосредственно охране труда.

обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обучение по использованию СИЗ;
инструктаж по охране труда;
стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников);
проверку знания требований охраны труда.

Но учтите, что оценивать соблюдение этого регламента и привлечь к административной ответственности за его несоблюдение проверяющие могут лишь до 1 марта 2022 года (постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2467). К этому времени заработает новый Порядок обучения по охране труда.

К стажировке на рабочем месте можно допустить работников, успешно прошедших инструктажи и обучение по охране труда по программам, представленным в п. 43 проекта. Это означает, что стажировка также является процессом обучения, оформляемым отчетом о стажировке, и после стажировки работник подлежит проверке знаний требований охраны труда. В отчете о стажировке должен быть сделан вывод о том, что работника можно допустить к самостоятельной работе.

Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.

Если произойдут изменения в правилах, в других НПА, в технологии выполнения работ, потребуется провести внеплановое обучение. Проект отводит на это 60 календарных дней. Если совпали сроки планового и внепланового обучений, достаточно провести плановое по актуализированным программам.

Законодатели корректируют обязательный набор требований к журналу регистрации инструктажей. Теперь нужно указывать число и месяц рождения, раньше требовался только год. Необходимо полностью прописывать свои имя и отчество, если вы проводите вводный инструктаж, — ранее было достаточно указать инициалы. Эта мелочь может стать основанием для привлечения к ответственности особо рьяным инспектором.

Установлены правила обязательного обучения требованиям охраны труда в учебных центрах
(п. 86 проекта Порядка). Определено минимальное количество сотрудников, которых организация должна направить в УЦ, чтобы обеспечить работу внутренней комиссии по проверке знаний. Оно зависит от среднесписочной численности работников, категории риска организации и рассчитывается согласно приложению № 4 к проекту Порядка.

С 1 сентября 2022 г

Обучение осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Обязанности работника в основном остались прежними: соблюдение правил ОТ, применение средств индивидуальной и коллективной защиты; обучение по ОТ; прохождение предварительных и периодических медосмотров, информирование администрации об опасных ситуациях на производстве (в новой редакции это ст. 215 ТК РФ).

С марта следующего года вступают в действие важные поправки в ТК РФ. Их цель – сделать еще более действенными механизмы, предупреждающие травматизм на рабочем месте, заболевания профессионального характера. Изменения вводятся согласно ФЗ-311 от 02/07/21. Минтруд обещает, что общими положениями процесс не ограничится: проекты нормативных актов, в которых конкретизируется смысл новшеств, уже готовы.

С одной стороны, это по большей части индивидуальный подход, личная ответственность, с другой – применение современного ПО, автоматических систем управления в сфере ОТ. Они, в частности, позволяют добиться объективной оценки профессиональных показателей безопасности труда, рисков, снизить затраты труда специалистов ОТ.

Сами вредные (опасные) факторы производства, виды деятельности, при которых необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, устанавливаются Роспотребнадзором, Минздравом, Минтрудом совместно. Такой порядок позволит избежать разногласий в требованиях трех ведомств в отношении бизнеса.

В настоящее время много говорится о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в бизнес-сфере различными контрольными органами. Смысл его в снижении давления на бизнесменов, готовых исполнять закон в полном объеме, на фоне усиления контроля деятельности недобросовестных фирм. Утвержденные поправки ТК РФ как раз и направлены на внедрение риск-ориентированного подхода в сферу охраны труда организации.

Обучение по охране труда

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ и п. 2.3.1. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2013 г. № 1/29, все руководители и специалисты организаций не реже одного раза в три года обязаны проходить специальное обучение по охране труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (статья 212 Трудового кодекса РФ).

при приеме работника на работу;
при назначении работника на новую должность;
при переводе на другую работу, требующую дополнительных знаний в области промышленной безопасности;
при вводе в действие новых нормативных документов по охране труда и безопасности, новой техники, технологии;
при перерыве в работе свыше 1 года;
периодически не реже 1 раза в 3 года.

руководители учреждений и организаций, заместители руководителей, в том числе курирующие вопросы охраны труда;
руководители подразделений, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, организаторы и руководители производственной практики;
специалисты служб охраны труда и члены комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченные (доверенные) лица профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель, независимо от формы собственности организации, обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда, а именно: проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, в установленных законодательством случаях выдавать средства защиты (индивидуальные или коллективные), проводить инструктажи по охране труда.

Пройдя обучение по охране труда, Вы будете твердо знать: какие виды инструктажа бывают, кто должен проводить инструктаж и обучение по охране труда, какая ответственность предусмотрена за невыполнение требований законодательства по охране труда, какие журналы надо оформить и вести для проверок.

Профпереподготовку по охране труда проводят однократно в течение трудовой деятельности. На повышение квалификации необходимо направлять регулярно, чтобы специалист мог выполнить трудовые функции из профстандарта. Всего для специалиста по охране труда предусмотрено 16 трудовых функций.

Младший специалист по охране труда, специалист по охране труда и главный/ведущий специалист по охране труда 7 трудовых функций:

нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда;
организация подготовки работников в области охраны труда;
сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
организация и проведение мероприятий по снижению уровней профрисков;
содействие обеспечению функционирования СУОТ;
обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;
обеспечение расследования и учета НС на производстве и профзаболеваний.

Руководитель службы охраны труда, начальник отдела охраны труда и начальник управления охраной труда 2 трудовые функции:

определение целей и задач СУОТ и профрисками;
подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам УОТ, оценки профрисков и обоснованию ресурсного обеспечения.

Эксперт по условиям и охране труда, консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками и инструктор по условиям и охране труда:

анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профрисков, предупреждение НС на производстве и профзаболеваний;
консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профрисков;
оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда.

Заместитель руководителя организации по управлению профрисками и руководитель направления или подразделения по управлению профрисками в организации:

методическое обеспечение стратегического управления профрисками в организации;
координация работ по внедрению СУПР в организации;
контроль работ по внедрению СУПР в организации;
контроль и мониторинг результативности внедрения СУПР в организации.

аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ;
предоставления экспертными организациями актуальных сведений об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации;
оформления результатов проведения СОУТ;
рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ;
получения сведений о внесении в соответствующие реестры информации об экспертах и организациях, проводящих СОУТ.

Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.

Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.

Кто должен проходить обучение по охране труда? Организация обучения по охране труда на предприятиях

Согласно законодательным требованиям, проведение обучения по охране труда должно включать инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Инструктаж проводится в течение непродолжительного времени — около 2-3 часов, после чего работника сразу опрашивают на предмет усвоения навыков. Опрос производится в устной форме, и только после успешного прохождения инструктажа сотрудник допускается к работе. Инструктаж гарантирует, что сотрудник может правильно обращаться с оборудованием, знает технологические процессы и внутренний распорядок.

Для всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Проведение обучения по охране труда (в узком смысле) осуществляется при первоначальном освоении профессии работником. Его проходит каждый сотрудник, который принимается на должность. Обучение проводится в течение месяца с момента поступления сотрудника на работу, т. е. работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя его. Учебные программы и требования различны для разных категорий работников.

Согласно ст. 225 ТК РФ, процесс учебы по ОТ и контроля компетентности по ней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, который назначается Правительством РФ. Обязательно участие российской трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые споры. Так, 13 января 2003 года Минтруда с Министерством образованием РФ утвердили действующий сегодня по всей стране порядок обучения персонала по ОТ и проведения проверок знаний и требований постановлением № 1/29 (далее по тексту – Порядок).

НОЧУ ДПО «МОСДОР» приглашает специалистов предприятий и компаний, занимающих руководящие должности, пройти обучение по охране труда (ОТ). Курсы организованы согласно нормам, установленным Минтруда и Министерством Образования РФ. Наша программа обучения по охране труда полностью соответствует Постановлению от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Обучение по охране труда с работниками предприятия

Учебный центр «МОСДОР» является одной из официально аккредитованных организаций, предоставляющих дополнительное образование для специалистов рабочих профессий. Оканчивая обучение специальности «охрана труда» , слушатели получают документы в соответствии с установленными процессуальными нормами, а именно протокол и удостоверение актуального образца.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации. Работник, не прошедший проверки знаний, обязан не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ. За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет. Штраф в этом случае существенно увеличивается.

Важность учебы по охране труда (ОТ) должны понимать и работодатели, и их подчиненные. Она предназначена для снижения уровня травматизма в ходе производства, повышения качества трудовых условий на предприятиях, соблюдения гарантированных государством прав трудящихся граждан.

руководители и члены комиссий по проверке знаний рабочих;
работники сферы ЖКХ;
работники сферы строительства;
работники, отвечающие за эксплуатацию энергоустановок;
лица, работающие с инструментом и приспособлениями;
лица, выполняющие работы на высоте.

13 Фев 2022 jurist7sib 39