За Заявление Какая Дисциплинарная Ответственность На Работника Налагается
Дисциплинарная ответственность работников Версия для печати
За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять соответствующие виды дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, строгий выговор, расторжение трудового договора по инициативе работодателя). Применение иных дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Трудовым кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, не допускается. Таким образом, удержание из заработной платы за дисциплинарные проступки незаконно.
Срок действия взыскания не может превышать шести месяцев со дня его применения, за исключением расторжения трудового договора. Работодатель, наложивший на работника дисциплинарное взыскание, вправе снять его досрочно путем издания акта работодателя.
За Заявление Какая Дисциплинарная Ответственность На Работника Налагается
Первый вид – общая дисциплинарная ответственность, которая предусмотрена Трудовым кодексом и правилами внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, кроме тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность.
На основе специальных положений дисциплинарную ответственность несут также судьи, прокуроры, их заместители, помощники, следователи. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года200 предусматривает такие меры специальной ответственности, как понижение в классном чине; предупреждение о неполном служебном соответствии; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации» (п.1 ст.41.7).
Сроки при дисциплинарном взыскании
Дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения. Исключение составляет применение дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Если предположить, что работодатель налагает на работника дисциплинарное взыскание согласно описанной ситуации, то следует учитывать, что по окончанию расследования и рассмотрения административного правонарушения может быть установлено отсутствие вины работника, и тогда у последнего будут основания для обращения в суд или в государственную инспекцию труда.
Какую дисциплинарную ответственность может нести работник
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. Согласно сложившейся судебной практике, наличие подписи работника на приказе о применении дисциплинарного взыскания является безусловным доказательством того, что работник с применяемыми к нему мерами ознакомлен.
Но если уж работодатель принял решение привлечь работника к дисциплинарной ответственности, то привлекать необходимо грамотно, соблюдая все требования трудового законодательства. В противном случае работник может (причем успешно) оспорить действия работодателя в трудинспекции или в суде.
Дисциплинарная ответственностью работника
Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно за обнаружением проступка, но во всяком случае не позднее одного месяца со дня обнаружения. Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении 6 месяцев со дня его совершения. Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в течение 2 лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу (ч. ч. 3, 4 ст. 193 ТК).
д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
За Заявление Какая Дисциплинарная Ответственность На Работника Налагается
Дисциплинарная ответственность является своего рода негативной реакцией работодателя на действия подчиненного, которые выходят за пределы правил, установленных трудовым законодательством. Она предполагает для него определенные негативные последствия, которые носят, в первую очередь, воспитательный характер.
Дисциплинарный проступок представляет собой такие действия (или бездействие) сотрудника, в результате которых нарушается трудовое законодательство или внутренние правила компании. Также это может быть невыполнение или выполнение на ненадлежащем уровне его прямых обязанностей.
Дисциплинарная ответственность работников в вопросах и ответах
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в 7-дневный срок, работодателем не учитывается.
При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Дисциплинарная ответственность работников
Незаконно накладывать дисциплинарное взыскание, если со дня совершения проступка прошло уже более шести месяцев (пусть даже с момента обнаружения еще и не прошло одного месяца). Больший срок установлен для проступка, который выявлен в результате аудиторской проверки, ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности. За такой проступок можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности в течение двух лет с момента совершения проступка.
Дисциплинарные взыскания налагаются на работников, которые совершили дисциплинарный проступок, а именно — неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок всегда характеризуется виной работника (умышленной или неосторожной). Очень важно правильно соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания, иначе работник сможет обжаловать его наложение в суде.
Дисциплинарная ответственность и ее виды
Меры дисциплинарных взысканий – это замечание, выговор, увольнение (п. 5, 6 по всем его подпунктам, п. 10 ст. 81 ТК). Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий (например, смещение на низшую должность государственного служащего). Не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.
Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Законом РФ “О федеральной государственной службе РФ”, уставами и положениями о дисциплине и др.) для некоторых категорий работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий.
Виды дисциплинарной ответственности
Если Вы живете в Москве или Санкт-Петербурге (а также в их областях и некоторых других регионах — см. список в форме заявки) и хотите обратиться с каким-либо вопросом к юристу или адвокату, то у Вас есть возможность получить бесплатную юридическую консультацию .
Законодательство о труде предусматривает 3 вида дисциплинарной ответственности: по правилам внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, на основании специальных уставов и положений.
Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех рабочих и служащих, кроме тех, для котбрых установлена специальная дисциплинарная ответственность или ответственность в порядке подчиненности. Типовые правила внутреннего трудового распорядка предусматривают 2 категории мер взыскания за нарушение трудовой дисциплины:
меры взыскания, применяемые за любое нарушение трудовой дисциплины, в чем бы оно ни выражалось;
меры взыскания, применяемые только за прогул без уважительной причины.
Согласно п. 25 Типовых правил внутреннего трудового распорядка за нарушение трудовой дисциплины администрация применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок; увольнение (пункты 3 и 4 статьи 33 КЗоТ БССР).
Указанный перечень мер дисциплинарного взыскания носит общий характер. Это означает, что предусмотренные в нем взыскания могут быть применены ко всем рабочим и служащим, независимо от того, какой вид дисциплинарной ответственности на них распространяется. Например, начальнику цеха завода можно объявить строгий выговор, хотя такое взыскание не значится в числе мер взыскания при ответственности в порядке подчиненности.
Ко всем рабочим и служащим могут применяться также меры взыскания, установленные законом за прогул без уважительных причин: дисциплинарные взыскания, предусмотренные п. 25 Правил внутреннего трудового распорядка; лишение права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до 3 месяцев или снижение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности в данном предприятии) в размере до 25% на предприятиях, где установлена выплата за выслугу лет процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения.
Установленный законом перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим. Он не может быть изменен или дополнен отраслевыми правилами или правилами внутреннего трудового распорядка отдельных предприятий.
На практике нередки случаи наложения на работников взысканий, не предусмотренных законом. Чаще всего допускаются ошибки при применении такой меры, как временный перевод на другую нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность. Перевод иногда не ограничивается сроком, производится не на нижеоплачиваемую работу. Незаконными являются действия, когда администрация, оставляя работника на прежней работе, снижает ему разряд, переводит на другую работу без учета его специальности и квалификации.
Администрация не вправе при отсутствии согласия работника переводить его в порядке дисциплинарного взыскания на работу, связанную с хранением материальных ценностей, за недостачу которых может быть возложена полная материальная ответственность.
В случае болезни работника, переведенного на другую работу в порядке дисциплинарного взыскания, администрация не вправе увеличивать срок перевода на дни болезни.
Если в приказе срок перевода не указан или указан более 3 месяцев, то такой приказ является незаконным и работник подлежит восстановлению на прежней работе. Аналогично должен решаться вопрос, если администрация по окончании срока временного перевода не предоставляет работнику прежней работы.
Работник, временно переведенный на нижеоплачиваемую работу в порядке дисциплинарного взыскания, имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом администрацию за 2 недели. Однако заявление работника об увольнении по собственному желанию не исключает увольнения его по другому основанию, если оно у администрации имеется. Нельзя применять к нарушителям трудовой дисциплины и такие меры: снижение заработной платы; лишение процентной надбавки за классность; задержка выплаты заработной платы; уменьшение оплаты командировочных расходов; лишение очередного отпуска; лишение надбавок за подвижной характер работы; замечание с предупреждением; строгое предупреждение.
Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законом принадлежит администрации, которая должна учитывать личность нарушителя, степень тяжести совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, и т. п. При этом необязательно применять взыскания в той последовательности, как они изложены в ст. 135 КЗоТ БССР.
На рабочих и служащих, несущих дисциплинарную ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка, дисциплинарные взыскания налагаются руководителем предприятия, а также другими должностными лицами, перечень которых устанавливается министерством (ведомством). В тех случаях, когда компетентные органы не утверждали такого перечня, взыскания налагать может только руководитель.
Это правило имеет исключение. Постановлением Совета Министров СССР от 20 сентября 1955 г. право налагать дисциплинарные взыскания предоставлено мастерам и начальникам производственных участков на предприятиях горной, металлургической, нефтяной, химической, лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности, машиностроения, промышленности строительных материалов, на электростанциях, промышленных предприятиях транспортных министерств. Такое же право предоставлено старшим мастерам предприятий, на которых действует бесцеховая структура управления производством (постановление Совета Министров СССР от 6 ноября 1958 г.).
Эти должностные лица имеют право налагать дисциплинарные взыскания (кроме увольнения с работы) за все виды дисциплинарных проступков, за исключением прогула, за который взыскание налагается руководителем предприятия.
Споры, связанные со снятием дисциплинарных взысканий, наложенных на основании Типовых правил, разрешаются органами по рассмотрению трудовых споров (КТС, ФЗМК, суд).
Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности регулируется постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. «Об основах дисциплинарного законодательства СССР и союзных республик».
В настоящее время дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности несут работники, должности которых указаны в приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров.
Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности установлена за виновное неисполнение трудовых обязанностей. Однако имеется исключение. Согласно ст. 5 постановления ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. должностные лица определенных категорий (например, члены исполкомов местных Советов) несут дисциплинарную ответственность за проступки, которые хотя и не являются нарушением трудовой дисциплины, но несовместимы с достоинством и назначением должностных лиц ввиду особого характера выполняемых ими обязанностей.
Право наложения дисциплинарных взысканий в порядке подчиненности принадлежит должностным лицам или органам, от которых согласно существующим правилам зависит назначение данного работника на должность, либо лицам и органам, вышестоящим по линии подчиненности. Так, директор не имеет права наложить взыскание на главного инженера или главного бухгалтера этого предприятия, поскольку они назначаются вышестоящим органом. Исполком районного Совета народных депутатов может подвергнуть дисциплинарному взысканию директора 8-летней школы, но не рядового учителя, поскольку последний несет ответственность на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка.
Наложение дисциплинарного взыскания в порядке подчиненности не является препятствием для возбуждения уголовного преследования по поводу того же нарушения. Однако, если взыскание еще не приведено в исполнение, то исполнение его приостанавливается до разрешения уголовного дела. В случае прекращения уголовного дела время производства в срок для наложения дисциплин арного взыскания не включается.
Взыскание ке может быть наложено позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (или прекращения уголовного дела) и позднее 6 месяцев со дня его совершения.
Дисциплинарными взысканиями, налагаемыми в порядке подчиненности, кроме перечисленных в ст. 135 КЗоТ БССР, являются: выговор, смещение на низшую должность на срок не свыше 1 года, увольнение (и при отсутствии системы нарушений).
Постановление о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано работником в 2-недельный срок вышестоящему должностному лицу или органу. Постановление по жалобе является окончательным и может быть пересмотрено только в порядке надзора вышестоящим органом. Руководитель вышестоящего органа обязан рассмотреть заявление работника в течение 5 дней и о результатах его рассмотрения уведомить работника. Разрешая жалобу по существу, он вправе отменить взыскание, изменить или смягчить.
Учитывая специфику труда тех или иных групп работников, особую тяжесть совершаемых ими служебных проступков, а также особенность отдельных отраслей народного хозяйства, законодательство устанавливает специальную дисциплинарную ответственность для ряда категорий работников на основании уставов и положений о дисциплине. Такую ответственность, в частности, несут работники железнодорожного, морского и речного транспорта, авиации, ДОСААФ, гражданского воздушного флота, флота рыбной промышленности, связи; судьи, прокуроры, следователи и некоторые другие.
В уставах (положениях) о дисциплине определен круг работников, на которых они распространяются. Большинство уставов распространяется лишь на тех работников, которые выполняют основные, профилирующие работы, а также на работников центрального аппарата. Работники, на которых не распространяется устав о дисциплине, несут дисциплинарную ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка.
Уставы о дисциплине, кроме взысканий, предусмотренных ст. 135 КЗоТ БССР, содержат и иные взыскания. Например, на железнодорожном транспорте существуют такие меры взыскания, как лишение машиниста права управления локомотивом с переводом на работу помощником машиниста, слесарем, кочегаром на срок до 1 года (за определенные проступки).
В соответствии с уставом о дисциплине увольнение может быть произведено без согласия ФЗМК, если не предусмотрено обязательное согласование с местным комитетом профсоюза.
Уставы о дисциплине определяют объем дисциплинарной власти должностных лиц.
Вышестоящий начальник может усилить или смягчить дисциплинарное взыскание, если найдет, что оно не соответствует тяжести проступка. Мера взыскания не может быть усилена по истечении 6 месяцев со дня совершения проступка. В уставах о дисциплине урегулирован вопрос о давности сроков для наложения взысканий. Жалобы в связи с наложением взыскания разрешаются в административном порядке вышестоящим начальником, решение которого является окончательным. Обжалование не приостанавливает исполнения дисциплинарного взыскания. В тех случаях, когда устав о дисциплине не предусматривает увольнения с работы или если увольнение применено в качестве меры дисциплинарного взыскания к тем работникам, к которым оно применено быть не может, вопрос о восстановлении на работе решается в судебном порядке.
Дисциплинарные взыскания, наложенные на основании уставов о дисциплине, снимаются в общем порядке.
В некоторых уставах подчеркивается, что снятие взыскания не влечет за собой восстановления в прежней должности лиц, подвергнутых взысканию в виде понижения в должности.
Дисциплинарная ответственность
3. Течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается на время отсутствия работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.
1. Срок действия дисциплинарного взыскания не может превышать шесть месяцев со дня его применения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4) пункта 1 статьи 72 настоящего Кодекса. Если в течение этого срока работник не подвергнется новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарная ответственность
При применении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать тяжесть совершенного поступка, обстоятельства его совершения, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка.
Общая дисциплинарная ответственность устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации. Специальная устанавливается по уставам о дисциплине для государственных служащих, судей, прокуроров, их заместителей и помощников, а также следователей прокуратуры.
Дисциплинарная ответственность медицинских работников
В случае применения такой меры дисциплинарного взыскания, как увольнение, издается приказ работодателя о расторжении трудового договора с работником (увольнении), форма которого (N Т-8, N Т-8а) утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Форма приказа об объявлении замечания или выговора не унифицирована, поэтому при его составлении следует руководствоваться общими требованиями, предъявляемыми к организационно-распорядительным документам.
- противоправное поведение работника;
- неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него трудовых обязанностей;
- наличие причинно-следственной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом (материальным и моральным);
- виновный характер действий работника, т.е. если они совершены умышленно или по неосторожности.
Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан
15. Основанием для наложения взыскания является совершение служащим проступка.
16. Взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, форме и степени вины лица, его совершившего.
17. При определении вида взыскания учитываются в совокупности:
1) содержание и характер проступка;
2) обстоятельства, при которых проступок совершен;
3) негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный проступок;
4) прежнее поведение лица, его совершившего;
5) стаж государственной службы;
6) иные обстоятельства, характеризующие личность служащего.
18. При совершении служащим незначительного проступка с него истребуется письменное объяснение. Если в письменном объяснении служащий согласен с фактом совершения им данного проступка, то должностное лицо, указанное в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, имеет право наложить взыскание в виде замечания, выговора или строгого выговора без проведения служебного расследования.
В случае, если служащий в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, то по приказу должностного лица, указанного в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным настоящими Правилами.
Отказ служащего дать письменное объяснение не может служить препятствием для проведения служебного расследования.
19. Взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, понижения в должности и увольнения с занимаемой должности налагаются по результатам проведенного служебного расследования и соответствующим рекомендациям Комиссии в порядке, установленном настоящими Правилами.
20. Если проступок совершен лицом, впервые принятым на административную государственную должность, с закрепленного за данным лицом наставника по факту совершения проступка истребуются письменные пояснения.
21. При рассмотрении должностным лицом, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, рекомендаций и материалов Национальной комиссии, Комиссии уполномоченного органа, Региональной кадровой комиссии или Дисциплинарного совета служебные расследования не проводятся.
Должностным лицом, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, решение о наложении дисциплинарного взыскания принимается в течение десяти рабочих дней в соответствии с рекомендацией Национальной комиссии, Комиссии уполномоченного органа, Региональной кадровой комиссии или Дисциплинарного совета.
О принятом решении сообщается в Национальную комиссию, Комиссию уполномоченного органа, Региональную кадровую комиссию или Дисциплинарный совет в течение трех рабочих дней.
Сноска. Пункт 21 в редакции Указа Президента РК от 21.11.2022 № 697 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
22. Служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей должностным лицом, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, до решения вопроса об ответственности, но на срок не более четырнадцати дней.
23. Взыскания при совершении проступка, совершенного совместно несколькими служащими, налагаются на каждого служащего в отдельности.
24. За совершенный проступок налагается только одно взыскание.
25. Наложение взыскания не освобождает служащего, совершившего проступок, от исполнения обязанности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой было наложено взыскание.
26. Применение к служащему взыскания не освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан.
27. Служащие в случае совершения ими преступлений и иных правонарушений несут иную установленную законами Республики Казахстан ответственность.
48. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, за исключением случаев, указанных в пункте 49 настоящих Правил.
49. Дисциплинарное взыскание за совершение коррупционного правонарушения либо правонарушения, создающего условия для коррупции, налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.
Дисциплинарное взыскание за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.
50. Взыскание не может быть применено:
1) в период временной нетрудоспособности;
2) в период нахождения служащего в отпуске или в командировке;
3) в период освобождения служащего от работы на время выполнения им государственных или общественных обязанностей.
51. Течение сроков наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается на время отсутствия работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения им государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.
Трудовой кодекс РКСтатья 66
1. Дисциплинарное взыскание на работника налагается непосредственно при обнаружении дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 65 настоящего Кодекса и другими законами Республики Казахстан.
2. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами Республики Казахстан, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя – позднее одного года со дня совершения работником дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
26 Июл 2019 jurist7sib 201
