Приказ Руководителя Территориального Органа Мвд России О Привлечении Подчиненных Сотрудников Полиции К Дисциплинарной Ответственности

Приказ МВД РФ от 26 марта 2022 г

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.

В соответствии с частью 9 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) — приказываю:

Дело № не определено

До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.

ДД.ММ.ГГГГ, истица узнала от ФИО14, о том, что заместитель начальника ОРЧ-2 ФИО7 (руководитель учебных стрельб ДД.ММ.ГГГГ) поставил под сомнение обоснованность ее отсутствия на стрельбах, в связи, с чем она попыталась обратиться за получением медицинской помощи к врачу — отоларингологу в МСЧ ГУВД по . Но, на прием к указанному специалисту она не попала по причине отсутствия талонов. При этом истица являлась аттестованным сотрудником милиции, соответственно не имела полиса обязательного медицинского страхования, а значит, не имела возможности обратиться в поликлинику по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в платное медицинское лечебное учреждение за получением квалифицированной помощи. Врачом отоларингологом ФИО6 был поставлен диагноз (остаточные явления ОРВИ, острый эксудативный отит) и назначено лечение. Также, ДД.ММ.ГГГГ истица пыталась пояснить причину своего отсутствия на учебных стрельбах заместителю начальника ОРЧ-2 ФИО7 в его служебном кабинете, но он выслушать ее не захотел, сказав о том, что объясняться она будет перед начальником ОРЧ-2 ФИО8 в понедельник, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 истицу для беседы не вызывал. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 до 13 часов истица находилась в судебном заседании в Нижегородском районном суде, а когда вернулась на свое рабочее место, то от старшего оперуполномоченного по ОВД ФИО9 узнала о том, что в отдел приходил инспектор отдела кадров и конспирации ГУ МВД России по ПФО ФИО10, принес образец объяснения, которое она должна была написать в связи с проводимой служебной проверкой. О том, что в отношении истицы проводится служебная проверка, ей никто и никаким способом из уполномоченных на то сотрудников ГУ МВД РФ по ПФО не сообщал.

Дисциплинарная ответственность сотрудников мвд

1995. N 4. 13. Если в результате незаконных действий (бездействия) сотрудника полиции, к примеру сотрудника вневедомственной охраны, кому-либо причинен вред в виде повреждения здоровья, такой вред возмещается в порядке ст.

8. В соответствии с п. 13.9 указанной Инструкции к сотрудникам полиции, имеющим дисциплинарные взыскания, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Дело N33-10418

В силу п. 6 указанной статьи , дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела — не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1 , 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел

  • 1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);
  • 2) лишение очередного увольнения из расположения образовательной организации;
  • 3) отчисление из образовательной организации.

Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему начальнику, обладает и прямой руководитель. Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим начальником.

Приказ Руководителя Территориального Органа Мвд России О Привлечении Подчиненных Сотрудников Полиции К Дисциплинарной Ответственности

14. Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

Рекомендуем прочесть:  Что положено за третьего ребенка в 2022 Красноярском крае

б) соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды;

Решение суда о привлечении к дисциплинарной ответственности № 2-1248

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная дисциплина — соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (часть 5 ст. 52 Закона).

Правовой алгоритм применения и учета в органах внутренних дел дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора, объявленных в устной форме (Дерюга А

4. Под публичной формой объявления устного замечания или выговора следует понимать доведение любыми возможными способами до личного состава подразделения территориального органа МВД России, в котором проходит службу сотрудник ОВД, информации о наложении в отношении него дисциплинарного взыскания. К таким способам можно отнести объявление устного замечания или выговора:
— в присутствии личного состава, например, на проводимой министром, нижестоящими руководителями (министрами, начальниками) органов внутренних дел коллегии, на оперативном совещании, во время проведения занятий по служебной, боевой или морально-психологической подготовке, в т.ч. проводимых в режиме видео- или селекторной связи;
— видео- или аудиоинформирования о событиях за день, неделю, касающихся служебной деятельности сотрудников ОВД соответствующего подразделения территориального органа МВД России;
— размещение информации о наложении дисциплинарного взыскания на информационной доске, в других информационных источниках, доступных для личного состава территориального органа МВД России.
Размещение на сайте территориального органа МВД России информации о привлечении сотрудника ОВД к дисциплинарной ответственности не рекомендуется в силу этических норм, а также в связи с тем, что это может негативно сказаться на имидже органов внутренних дел. Вывод об этом обоснован самой идеей создания WEB-сайта — формирования у населения положительного образа сотрудника органов внутренних дел.
5. Документарно-процессуальное обеспечение порядка наложения дисциплинарного взыскания в виде устного выговора или замечания.
Согласно п. 8 ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника ОВД, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Данный пункт является общим по отношению к другим пунктам ст. 51 указанного Закона, устанавливающего порядок применения дисциплинарных взысканий вне зависимости от их вида и формы. Именно это вызывает на практике вопрос. Необходимо ли процессуально оформлять факт применения устного замечания или выговора? И вновь необходимо обратить внимание на четкую позицию законодателя, которая снимает этот вопрос. По Закону устное замечание или выговор «объявляется», а письменное дисциплинарное взыскание в виде приказа «налагается».
Следовательно, п. 8 ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ устанавливает письменную форму при наложении только письменных дисциплинарных взысканий.
Вместе с тем факт фиксации объявленного устного замечания или выговора в виде рапорта необходим в связи с материальным подтверждением указанного дисциплинарного взыскания. Во-первых, это имеет юридическое значение при повторном в течение месяца совершении аналогичного дисциплинарного проступка, что ложится в основу применения более суровых мер дисциплинарного наказания. Во-вторых, является доказательством факта нарушения дисциплины в случае последующего обжалования этого решения сотрудником ОВД, в отношении которого было объявлено устное замечание или выговор.
Рапорт подается прямым руководителем (начальником) на имя начальника территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и после публичного объявления устного замечания или выговора передается в соответствующее кадровое подразделение и хранится в личном деле виновного сотрудника ОВД.
В рапорте указываются:
— должность, звание, фамилия и инициалы прямого руководителя (начальника), составившего рапорт;
— дата, время, место и обстоятельства совершенного дисциплинарного проступка;
— должность, место службы, звание, фамилия и инициалы обвиняемого сотрудника ОВД;
— избранная мера дисциплинарного взыскания;
— дата, время и место его публичного объявления;
— подпись лица, составившего рапорт.
Если дисциплинарное нарушение выявлено, начальником территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел оформляется соответствующее поручение.
По истечении месяца со дня публичного объявления устного дисциплинарного взыскания рапорт или поручение уничтожаются.
6. В правоприменительной практике может возникнуть еще один вопрос. Какое решение необходимо принять в случае оспаривания сотрудником ОВД факта совершенного им дисциплинарного проступка? Вопрос не праздный и основан на законном праве сотрудника ОВД на защиту своих прав.
Косвенно реализации этого права способствует п. 8 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ и п. 37 Дисциплинарного устава ОВД, согласно которому «. до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт». Таким образом, сотрудник ОВД, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, вправе изложить свою точку зрения по поводу содеянного.
На наш взгляд, при реализации этого права руководитель (начальник) должен отказаться от наложения устного замечания или выговора, т.к. применение этого вида дисциплинарного наказания связано с противоправным поведением, граничащим с малозначительным проступком. Последнее ставится в условия достижения целей наложения дисциплинарного взыскания и, на наш взгляд, особо зависимо при применении устного замечания (выговора) — предупреждение совершения новых нарушений дисциплины наиболее оперативным путем. Более того, спор, возникший по поводу правомерности наложения дисциплинарного взыскания, можно считать осознанным конфликтом, что в зависимости от конечного результата обостряет или нивелирует вину сотрудника ОВД. Наконец, сотрудник ОВД в этом случае фактически сам выбирает правовую область, в рамках которой готов защищать свои права, — это готовность защищаться, а значит, излагать свои доводы в письменных документах. Это означает следование п. 8 ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ, который регулирует отдельные вопросы порядка наложения письменного дисциплинарного взыскания.
Следовательно, если в процессе служебной проверки все же будет доказана вина сотрудника ОВД, выбранная мера наказания должна быть более строгой, чем устное замечание или выговор.
Таким образом, при возникновении спора по поводу наложения устного замечания (выговора) руководителю (начальнику) необходимо инициировать проведение служебной проверки на основании и в порядке, установленном ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ, и принятого в соответствии с ним Приказа МВД РФ от 26 марта 2022 г. N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» .
———————————
СЗ РФ. 2022. N 49. Ст. 7020.

Рекомендуем прочесть:  В Лаборатории На Предприятии Катализаторных Систем Вредная Работа Угроза Здоровью Работникав Есть

Примечательно то, что п. 10 приложения N 2 вышеназванного Приказа МВД России дает право налагать дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания или выговора в устной форме максимально широкому кругу должностных лиц, обозначая его как «руководители (начальники) всех уровней».
Вместе с тем в Федеральном законе от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ словосочетание «руководитель (начальник) всех уровней» не употребляется, а употребляется «прямой руководитель (начальник)» , что может вызвать сомнения в законности п. 10 приложения N 2 вышеназванного Приказа МВД России.
———————————
П. 3 и 4 ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ.

Приказ Руководителя Территориального Органа Мвд России О Привлечении Подчиненных Сотрудников Полиции К Дисциплинарной Ответственности

98.2. Обеспечивает проведение занятий в системе профессиональной служебной и физической подготовки с участковыми уполномоченными полиции по изучению законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, правовых актов МВД России по вопросам профилактики преступлений и административных правонарушений.

98.4. Проверяет до начала инструктажа прибытие участковых уполномоченных полиции на службу в соответствии с графиком, наличие оружия, средств связи, специальных средств. При невыходе участкового уполномоченного полиции организует его замену, а при обнаружении недостатков в экипировке принимает меры по их устранению.

Законодательная база Российской Федерации

1. Настоящим Порядком определяется процедура применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 — 6 и 9 части 1, частями 2 и 3 статьи 48 Федерального закона от 30 ноября 2022 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .

Статья 30 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 43, ст. 5808).

Рекомендуем прочесть:  Если Человека Сажают В Тюрьму За Мошенничество Обязан Ли Он Выплачивать Ущерб

Проект Дисциплинарнонго Устава ОВД РФ

26. К курсантам образовательных учреждений МВД России, кроме перечисленных в пункте 25 настоящего устава видов поощрений, может применяться также поощрение в виде предоставления внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения.

4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, а также сведения, затрагивающие деловую репутацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника полиции

Согласно ч. 2 комментируемой статьи за совершение преступления ли иного правонарушения сотрудник полиции может быть привлечен к уголовной, дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Срок действия дисциплинарного взысканияограничен, и как только он проходит, само взыскание считается снятым.

Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями на 12 ноября 2022 года)

41. После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением.

7_1. Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности оперативно-поискового подразделения, подразделения специальных технических мероприятий органов внутренних дел проводится по решению Министра, заместителя Министра, ответственного за деятельность указанных подразделений, руководителя (начальника) территориального органа МВД России, начальника оперативно-поискового подразделения либо подразделения специальных технических мероприятий органов внутренних дел сотрудниками данных подразделений.
(Пункт дополнительно включен с 6 ноября 2022 года приказом МВД России от 22 сентября 2022 года N 903)

Иск об оспаривании заключения по результатам служебного расследования, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворен, так как ответчиком нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания в отношении истца ввиду пропуска шести месяцев срока

Данный приказ истец полагал незаконным, поскольку в описательной части приказа указано, что К. продолжает нарушать служебную дисциплину со ссылкой на письмо УФСБ России по Приморскому краю N….. от 9 июля 2022 года. Вместе с тем, события, указанные в письме, произошли в период с 2004 года по ноябрь 2022 года, указанные события послужили основанием для наложения на истца дисциплинарного взыскания приказом от 20 февраля 2022 года N…. в связи с чем ответчик дважды привлек истца к ответственности за совершение одного и того нарушения.

Довод апелляционной жалобы о том, что членство К. в профсоюзной организации не является обстоятельством, имеющим юридическое значение для разрешения спора, также является несостоятельным, поскольку названное обстоятельство судом в основу выводов о незаконности увольнения истца не положено.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника полиции

Согласно ч. 2 комментируемой статьи за совершение преступления ли иного правонарушения сотрудник полиции может быть привлечен к уголовной, дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности.

Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий 1. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 — 6 и 9 части 1.

Приказ Руководителя Территориального Органа Мвд России О Привлечении Подчиненных Сотрудников Полиции К Дисциплинарной Ответственности

47. Основанием для издания приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности является, как правило, заключение служебной проверки, подтверждающее совершение сотрудником дисциплинарного проступка, оформленное в установленном порядке.

49. В случае очевидности дисциплинарного проступка основанием для издания приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности является рапорт, акт и иные документы, подтверждающие факт совершения проступка, и объяснение сотрудника. В этом случае приказ должен быть издан не позднее 10 дней со дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке.