Главная / Трудовое право / Дачное Некоммерческое Товарищество Исчезла Как Организационно-Правовая Форма ?

Дачное Некоммерческое Товарищество Исчезла Как Организационно-Правовая Форма ?

Статья 4

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

В связи с этим Законом № 217-ФЗ было исключено понятие «дачный земельный участок», а также связанные с назначением дачного земельного участка такие организационно-правовая формы как дачные некоммерческие товарищества, партнерства и потребительские кооперативы, а также понятия «дачное хозяйство», «дачное строительство», «дачный дом», «дача».

В целях приведения норм Закона № 66-ФЗ в соответствие с Конституцией Российской Федерации Законом № 217-ФЗ исключено такое понятие как «жилое строение» и предусмотрено, что на садовом земельном участке могут размещаться жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, а также садовые дома.

Однако, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. № 13-П, нормы Закона № 66-ФЗ, ограничивающие граждан в регистрации по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, которые относятся к землям населенных пунктов либо землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В связи с введением нового правового регулирования в сфере садоводства и огородничества Законом № 217-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

В случае необходимости внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка заинтересованное лицо вправе обратиться в Росреестр либо многофункциональный центр с заявлением, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2005 г. № 920 (приложение № 2). При этом сведения о новом виде разрешенного использования отражаются в строке «иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения» реквизита 3.1.1 формы заявления путем указания слов «вид разрешенного использования» и измененного вида разрешенного использования земельного участка (например: вид разрешенного использования «садовый земельный участок» либо вид разрешенного использования «ведение садоводства»). Кроме того, в реквизите 9 «Примечание» указанной формы приводится ссылка на часть 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ.

Как составить устав СНТ в 2022 году

Обратите внимание! Согласно ст. 4 ФЗ № 217 теперь создают только СНТ либо ОНТ. При перерегистрации ранее действовавшей организационно-правовой формы товарищества в учредительные документы вносят изменения. При работе по старому уставу пункты, противоречащие новым нормам закона, не применяют.

Члены товарищества могут оспорить устав, если на это имеются основания. Например, когда какие-то пункты документа противоречат нормам закона либо если проект утверждался на собрании, которое проводилось при отсутствии кворума (нужного количества членов СНТ).

Количество учредителей: от 7 человек, количество членов правления: минимум 3 человека, максимум 5% от суммарного количества членов товарищества.
Размер взносов определяют члены товарищества. Расходы и тарифы утверждаются на общем собрании собственников через голосование.
Общее собрание: участие необязательно, вопросы решаются при голосовании большинством голосов, допускается очно-заочное голосование, протокол подписывают все присутствовавшие на собрании участники.

название, форма, месторасположение, предмет, цели товарищества;
вопросы управления, полномочий действующих органов, изменения устава;
принятие, выход, исключение из товарищества;
полномочия, обязательства, ответственность членов;
порядок внесения взносов и санкции за неуплату;
заочное голосование при принятии решений;
взаимодействие с гражданами, занимающимися садоводством и огородничеством на территории товарищества, не являющихся его участниками;
образование, деятельность ревизионной комиссии;
приобретение, создание общего имущества;
реорганизация, ликвидация товарищества.

Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом. Например, через рассылку на электронную почту или путем размещения проекта на сайте СНТ.
Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.

В соответствии с законом «О регистрации недвижимости» (№218 ФЗ) единственным подтверждением права собственности на объект недвижимости служит запись в ЕГРН. На сегодняшний день не менее 50% садоводов и огородников в России об этой записи ещё не позаботились и ограничились лишь обладанием таких документов нам землю, как:

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения. Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

3. безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества — в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества,

Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2022 г., признаются садовыми домами:

подготовка документов, необходимых для образования ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка
подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества
проведение кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений:
- о садовых или огородных земельных участках
- о земельных участках общего назначения
- об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования
создание или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования
реализация мероприятий, намеченных решением общего собрания членов товарищества

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – новый закон), принятый в конце июля 2022 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением.

С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:

председатель – единоличный исполнительный орган
правление – постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган:
- с предельной численностью не менее 3 человек, но не более 5% от числа членов товарищества – такое условие создаёт определённое удобство в «управляемости» самим правлением со стороны членов товарищества, но и снижает размер членских взносов на содержание правления с уменьшившейся численностью
ревизионная комиссия (ревизор) – с подотчётностью общему собранию членов товарищества

Организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости в этом случае не меняется. Основным требованием для такой процедуры становится соответствие ТСЖ нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание ТСЖ с одновременным удовлетворением следующих условий:

Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.

Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы. Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.

Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве 1 , так и по новым правилам 2 , которые начали действовать с 1 января 2022 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.

Отметим также, что теперь заключать договоры с товариществом не нужно. Значит, будет меньше бумажной волокиты. Однако, когда заключались договоры об использовании общего имущества, можно было дополнительно прописать условия, устраивающие одновременно две стороны (допустим, особенности оплаты – полная, частичная и т.п.), а теперь все урегулировано законодательно. С одной стороны, это не очень удобно, ведь дополнительные условия предусмотреть нельзя. А с другой – теперь порядок един для всех.

Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.

Дачное некоммерческое партнерство

А что происходит с земельными участками? Режим общей собственности распространяется и на них. Однако в дальнейшем при выполнении конкретных требований эти объекты можно будет выделить. В качестве платы за пользование землёй будут браться членские взносы.

Можно получить участок по низкой цене. При этом выйдет неплохо сэкономить на проведении всевозможных коммуникаций, а также на их пользовании. Что распространяется и на охранные или, допустим, дорожно-транспортные работы.
Благодаря ДНП общая инфраструктура прекрасно развивается, за состоянием различных коммуникаций постоянно следят.
Участники партнёрства вправе самостоятельно выбрать для себя управляющую организацию или даже несколько. При этом их позиции обычно неплохо защищены.
Если Устав составлен грамотно, то у членов крайне редко появляются какие-то проблемы финансового, управленческого или же юридического характера в отношении всего, что касается ДНП или же земельных участков в принципе.
Каждый участник избавляется от необходимости разбираться с вывозом мусором, поддержанием дорог в порядке, с авариями и прочим. Часто входящие в ДНП физлица перестают о таком вообще задумываться.
Заметно возрастает качество жизни, и оно выше, чем в традиционных посёлках. Убедиться в этом довольно легко (хватает даже поверхностного сравнения). Разумеется, такой эффект достигается грамотным управлением.
Есть возможность при покупке земельного участка договориться о беспроцентном кредите, оплате в рассрочку или же о получении скидки.
Намного проще согласовать и зарегистрировать постройки. В отношении ДНП – меньше ограничений в плане пожарной безопасности, теплоизоляции и т. д.
Поскольку уровень жизни постоянно растёт или же стабильно держится, как минимум, то покупка участка в состоянии стать неплохим вкладом денег, который уже через несколько лет себя окупит.

Для многих преимуществом становится ещё и особый микроклимат. Люди, объединённые одной созидательной и конструктивной целью (тем более – несколькими), быстрее находят общий язык. Соседи лучше узнают друг друга, многие моменты получается решать ещё на той стадии, когда они не успели стать проблемами.

ДНП нужно, чтобы вместе решать бытовые, юридические и финансовые вопросы. Для последнего партнёрство может заниматься коммерческой деятельностью. Но при этом весь получаемый доход должен использоваться исключительно на удовлетворение потребностей самого юридического лица, а не для обогащения его членов.

Владеть загородными участками можно по-разному. И одним из вариантов является дачное некоммерческое партнёрство или же ДНП, которое в нашей стране довольно активно развивается. Это отличное решение как для владельцев участков ещё без строений, так и для собственников домов. Его можно создать и на территории действующего населённого пункта, и на землях, предназначенных для ведения сельского хозяйства.

Создание дачного некоммерческого товарищества, так же как и его ликвидация, осуществляется в общем порядке, предусмотренном Гражданским кодексом. При этом после прекращения деятельности товарищества бывшие члены сохраняют свои права на наделы земли и иную недвижимость на землях, принадлежавших ранее объединению.

Историю, то есть все юридические действия с землей и объектами, расположенными на ней.
Наличие коммуникаций под землей, так как это налагает определенные ограничения по бурению скважин и установке фундамента.
Выписку из кадастрового плана с указанием четких границ надела.
Не является ли участок частью природоохранной зоны.

Множество форм объединений вносило путаницу с тем, какие права и обязанности участников имелись в тех или иных случаях. Товарищество (в том числе дачное некоммерческое товарищество) означает такую форму организации граждан, которая основана на паевом имуществе разных граждан – членов товарищества. Помимо него, известны еще такие объединения, как партнерства и кооперативы.
Большие поборы под предлогом членских и других взносов.
«Гонения» местными властями за возведения жилых домов на землях сельхозназначения и при этом невозможность регистрации в них.
Дороговизна бурения скважин на участках, где отсутствует водопровод. Без этого невозможна нормальная жизнь на природе. Однако работы и оформление подчас стоили до 2,5 миллиона рублей.
Самостоятельное решение вопросов подключения коммуникаций без поддержки муниципального образования.

Дачное некоммерческое товарищество (коротко ДНТ) представляет собой объединение граждан, подобное садоводческому и огородническому. Слово «дача» прочно вошло в лексику и давно стало родным и близким. Оно было внедрено еще со времен Петра 1, который даровал своим приближенным усадьбы вблизи Петербурга за заслуги перед Отечеством. Слово «дача» произошло от глагола «давать», то есть от соответствующего прямого действия царя.

Председательствует на заседаниях.
Подписывает финансовые документы.
Заключает сделки и открывает банковские счета.
Выдает доверенности.
Разрабатывает внутренние регламенты.
Принимает решения по заявлениям членов.
Исполняет другие задачи.

Для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлен код 2.07.02. Первая цифра кода 2 свидетельствует о том, что интересующее нас юридическое лицо относится к юридическим лицам, являющимся некоммерческими корпоративными организациями.

«Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».

7) Согласно общепризнанному принципу права lex specialis derogat generali при толковании и применении специальные федеральные законы имеют приоритет перед гражданским законодательством, что означает следующее: конкретные общественные отношения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальными федеральными законами.

Особенности правового регулирования деятельности садовых некоммерческих товариществ

Земельное законодательство регулирует правило пользования и охраны земель, основания, порядок возникновения и прекращения прав на землю и ограничения таких прав на все земельные участки, а также земельное законодательство имеет приоритет над нормами иных законодательных норм.

Особым затруднением применения данного закона послужило то, что 1 сентября 2014 г вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» [3]. Данный закон внёс существенные изменения в гл. 4 ГК РФ о юридических лицах. Так как садоводческие и дачные объединения являются юридическими лицами, данные изменения имеют непосредственное к ним отношения.

На основании Закона № 217-ФЗ произошло множество изменений. Е. К. Куджева полагает, что одной из главных новелл законодательства является устранение искусственно созданного различия между дачными и садоводческим товариществом, установлены две организационно правовые формы ведения садоводческой и огороднической деятельности: садовые некоммерческие товарищества и огородные некоммерческие товарищества [4].

В соответствии с поручением Президента РФ был разработан законопроект, который позволял регулировать все отношения, касающиеся юридических лиц и граждан в области садоводства, огороднического и дачного хозяйства Таким нормативным актом стал Федеральный закон от 29.07.2022 г. № 217 ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» [4].

В новом законодательном акте исключается неопределённость в отношении территории (границ) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. При помощи данного определения решаются многие вопросы, касающиеся взаимоотношений как между товариществом и государственными органами, так и в отношении товарищества и правообладателями земельных участков. Ведь до принятия нового закона часто возникали спорные ситуации о границах зоны ответственности объединения за следующие территории:

По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:

с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе с уплатой арендных платежей за данное имущество,
с проведением расчётов со снабжающими организациями – поставщиками тепловой и электрической энергии, воды, газа, водоотведения на основании договоров, заключенных с этими организациями,
с проведением расчётов с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями,
с благоустройством земель общего назначения,
с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности,
с проведением аудиторских проверок товарищества,
с выплатой заработной платы членам правления, с которыми товариществом заключены трудовые договоры,
с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, с выполнением решений этих собраний,
с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Основная цель нового закона, который сменит пока ещё действующий ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

Ст. 54 Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

До 1.01.2022 на практике, насколько я понял, отказывали в перерегистрации из ДНП в ТСН, ссылаясь на различие организационно-правовых форм — товарищество и партнерство. Последнее может быть преобразовано только в ассоциацию или союз. Но сейчас ДНП нелегитимен, поэтому говоря о ДНП по закону речь идет о СНТ, а значит можно перерегистрировать, или я ошибаюсь?

С момента вступления ФЗ № 217 в законную силу никаких проблем с реорганизацией ДНП в ТСН не возникнет, Вам следует лишь принять решение о реорганизации квалифицированным большинством голосов на общим собрании, внести изменения в наименование организационно-правовой форме, в устав, зарегистрировать данные изменения в регистрирующем органе.

Оплата эксплуатации общего имущества осуществляется на основании договора, заключенного между собственником участка и правлением дачного товарищества. Сумма выплат для владельца участка, не состоящего в товариществе, не может быть выше членских взносов.

частная (индивидуальная) – участки, за которые члены партнерства внесли вступительные взносы, а затем приватизировали или выкупили;
общая, созданная за счет взносов участников: дороги, общие заборы и ворота, детские площадки и зоны отдыха, места сбора мусора, противопожарные сооружения и т.д.

часто возникают сложности с оформлением прописки;
недостаточный уровень развития инфраструктуры;
проблемы с проведением электричества, воды, газа – кроме материальных затрат приходится преодолевать различные административные барьеры;
необходимость уплаты членских взносов или оплаты по договору за пользование инфраструктурой организации.

Получить участок в ДНП можно, только вступив в его члены. Для этого необходимо написать заявление в администрацию ДНП. Новый участник обязательно уплачивает вступительный взнос, который является платой за получение участка. Через некоторое время участок можно приватизировать.

Главный орган ДНП — правление. Этот орган уполномочен без согласия остальных членов некоммерческой организации осуществлять различные действия от имени всего дачного партнерства. Решения, принимаемые правлением партнерства, оспорить очень сложно.

Участок ставится на кадастровый учет (для этого необходим генеральный план, межевание, схемы нахождения).
Документы оформляются при наличии книжки члена товарищества, а также протокола общего собрания членов объединения.
В собственность могут быть переданы участки, зарегистрированные соответствующим образом.
Земля передается в пользование бесплатно.
Межевой план заверяется в уполномоченной организации.

Исполнение решений общего собрания.
Решение о проведении такого собрания.
Руководство при выполнении текущих задач.
Составление смет.
Распоряжение активами.
Ведение учета и отчетности.
Охрана имущества.
Страхование имущества.
Строительство, ремонт и содержание зданий.
Делопроизводство.
Прием на работу в объединение.
Другие задачи.

Председательствует на заседаниях.
Подписывает финансовые документы.
Заключает сделки и открывает банковские счета.
Выдает доверенности.
Разрабатывает внутренние регламенты.
Принимает решения по заявлениям членов.
Исполняет другие задачи.

Эти организации являются видами товарищества владельцев недвижимого имущества. Новые огороднические и дачно-садоводческие некоммерческие товарищества создаются из земель сельхозназначения или населенных пунктов, как и ранее. При этом владельцы могут заниматься своим хозяйством, являясь членами товарищества или не имея данного статуса.

Изменение устава организации.
Прием в ее члены.
Определение правления.
Определение председателя, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за применением действующего законодательства.
Решение об образовании представительств, фондов.
Утверждение внутренних регламентов.
Формирование имущества организации.
Рассмотрение жалоб ее членов.
Другие вопросы.

Председатель не может сам изменить организационно–правовую форму своего товарищества, поскольку это прерогатива общего собрания, и решение которого по этому вопросу подлежит государственной регистрации. Если председатель представил на регистрацию подложные документы, то он несёт уголовную ответственность за изготовление (использование) подложных документов (ст. 327 УК РФ). На основании решения общего собрания членов товарищества регистрирующий орган (администрация) вправе отказать в регистрации нового образования (ст. 51 ГК РФ), а в случае уже состоявшейся регистрации, в установленном порядке и в соответствии с решением собрания зарегистрировать некоммерческое объединение как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).

Старый устав СНТ можно применять только в той мере, в какой он не противоречит действующему законодательству. Так, Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66–ФЗ от 15 апреля 1998 года устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, определяет порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Законом предусмотрены такие формы объединений, как некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Существующие ныне садоводческие товарищества, как правило, чётко не определены по своей форме, складывающиеся отношения не находят отражения в их уставах. Всё это создает трудности на практике и поэтому уставы, конечно, нужно привести в соответствие с нормами названного закона не в течение пяти лет, начиная с 23 апреля 1998 г. (со дня его опубликования) — так указано в законе, а как можно быстрее.

Поскольку в данном случае речь идет о реорганизации садоводческого товарищества, то в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для принятия такого решения общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных) необходимо набрать большинство в две трети голосов. При этом следует помнить, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

У некоммерческих организаций, не преследующих цели извлечения прибыли и не распределяющих ее между участниками, преимуществ в организационных формах не имеется. Отличие некоммерческого товарищества от потребительского кооператива состоит в имущественных отношениях между их членами и между членами и самой организацией. Если в товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт целевых взносов, является совместной собственностью всех членов товарищества и член товарищества не отвечает по обязательствам товарищества, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, то в потребительском кооперативе оно создается путём объединения его членами имущественных паевых взносов и образованный таким образом капитал является не совместной собственностью членов кооператива, а принадлежит ему как юридическому лицу. Причем во избежание ликвидации кооператива, его члены обязаны покрывать возможные убытки путем внесения дополнительных взносов, т.е. члены кооператива в отличие от товарищества несут дополнительную ответственность перед кредиторами. В зависимости от поставленных целей и задач, расположения земельных участков, уровня развития инфраструктуры своего региона, целесообразности, и иных факторов, граждане могут сами по своему выбору создавать для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы или некоммерческие партнёрства.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации СНТ как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Согласно ст. 42 названного ФЗ Земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93–ФЗ — «дачная амнистия») При определении выкупной цены земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в неё включаются рыночная стоимость указанных земельного участка и имущества, а также все убытки, причиненные собственнику указанных земельного участка и имущества их изъятием, в том числе убытки, которые собственник несёт в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В указанном ФЗ нет чёткого указания на то, какой администрации будут подчиняться бывшие члены СНТ. Указано лишь, что вопросами распределения и выделения земельных участков для СНТ занимается орган местного самоуправления. Вероятно, земельные участки будут находиться в ведении местной и районной администраций.

Дачное Некоммерческое Товарищество Исчезла Как Организационно-Правовая Форма ?

Товарищество создано для целей совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения гражданами имуществом (вещами), в силу закона находящимися в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом.

Есть ещё один момент, к-й необходимо учитывать. 1 сентября 2014 г. Минэкономразвития подготовлен приказ № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков». Согласно этому приказу вид разрешённого использования «садоводство» для владельцев земельных участков заменён на «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), ему присвоен код 2.1. В расшифровку этого кода включено: «размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трёх надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гаражей и подсобных сооружений» . Стоит ли волноваться владельцам свидетельств о праве собственности на садовые земельные участки? Ответ этот приказ не даёт, но п. 2 данного приказа устанавливает то, что «. в соответствии с классификатором, утверждённым пунктом 1 настоящего приказа, определяются виды разрешённого использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.» Добавим, что приказ вступил в силу через 90 дней с момента его официального опубликования. В любом случае Приказ № 540 уже действует для вновь образуемых земельных участков.

Данный пункт устава не обязателен, т.к. согласно нормам п. 3 ст. 54 «Наименование, место нахождения и адрес юридического лица» ГК должно быть внесено в ЕГРЮЛ. Внесение адреса юридического лица в устав закон не требует. Связано это с частой сменой адреса юрлица по разным причинам. Это влечёт за собой постоянное внесение изменений в устав, если бы было такое требование закона. Целесообразность такой процедуры с уставом сомнительна. Следует помнить то, что адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа СНТ должен быть в пределах места нахождения юрлица. Т.е. для СНТ «Пищевик» — это адрес в границах города Калининград, а не где-то в районном центре области.

Но, следуя логике весьма странных норм, к-е внесены новым 217-фз от 29.07.17 г., все юридические лица, имевшие до 01.09.2014 г. (вступление в силу новой редакции Главы 4 «Юридические лица» ГК) организационно-правовые формы: СНТ, ОНТ, ДНТ; СНП, ОНП, ДНП и СПК, ОПК, ДПК, с наступлением Нового 2022 г. вдруг заимели организационно-правовую форму ТСН. Для садоводств — это СНТ, а для огородников — ОНТ, как виды ТСН. Другие законом не предусмотрены. И странно тут то, что, совершив такой скачок, превратившись в фактически новую организацию с новыми целями и решаемыми задачами, закон не предусмотрел чётко определённую и понятную процедуру регистрации таких изменений в ЕГРЮЛ. По нормам ст. 54 ФЗ-217 достаточно утвердить новый устав, зарегистрировать его в ФНС и вуаля больше ничего делать не нужно. А вот откуда взялась ОПФ «ТСН» можно узнать только из норм 217-фз. Основной закон — ФЗ-129 от 08.08.2001 г. и положения ГК о государственной регистрации юридических лиц и ИП никак не отвечают на вопрос.

ГК не обязывает учредителей СНТ указывать вид разрешённого использования земельных участков (в нашем случае «садоводство»), которые им принадлежат и служат условием создания такого некоммерческого объединения, поэтому в определении СНТ это можно опустить. Если же вставить такую норму, то это будет ограничивать граждан по условиям вступления в СНТ, если вид разрешённого использования земельных участков у них другой, отличный, к примеру, «индивидуальное жилищное строительство».

Дачное Некоммерческое Товарищество Исчезла Как Организационно-Правовая Форма ?

В связи с этим, налоговая инспекция новых форм (на регистрацию нового СНТ/ внесение изменений в устав/смену юридического адреса, действующего СНТ) с несуществующей организационно-правовой формой, принять физически не может. Но, на практике, регистрируются вариации – СТСН, ОТСН, СТТСН… Стоит ли этим пользоваться и «изобретать» новые организационно-правовые формы? Не стоит. В любом случае руководствоваться все они (что старые СНТ, до внесения изменений в устав, что новые СТСН, просто ТСН) будут одним и тем же специальным законом – ФЗ №217.

Как вариант, утвердить новую форму в сентябре-октябре, на регистрацию подать устав в новом году. При таком варианте следует быть готовыми к штрафу в размере 5000 руб., так как на регистрацию нового устава с момента вынесения соответствующего решения общим собранием всего 3 дня.

Перечень организационно-правовых форм четко регламентирован ГК РФ Статья 50. «Коммерческие и некоммерческие организации». В ГК РФ были внесены изменения 5 мая 2014 года в соответствии с которыми, в ст.50 ГК РФ нет указания на СНТ, ОНТ, ДНТ и прочие вариации наименований товариществ. В подпункт 4 пункта 3 ст. 50 ГК РФ с 1 января 2022 года будут внесены изменения. СНТ с ОНТ в ГК фигурировать будут, но не как самостоятельные организационно-правовые формы, а как вид товарищества собственников недвижимости (аналогичная ситуация в настоящее время с ТСЖ). Если буквально, то все товарищества станут либо Садоводческими товариществами собственников недвижимости или Огородническими товариществами недвижимости.

В-третьих, если будите менять свидетельства, взамен Вам выдадут не новое свидетельство, а выписку из ЕГРН, так как именно запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество является подтверждением наличия права собственности определенного гражданина на определенное имущество. Свидетельства больше не выдают.

Итак, заверенную форму Р130001, протокол об утверждении новой формы Устава (даже если поменяли только запятую), новый Устав, квитанцию об оплате государственной пошлины (800 руб.) председатель правления подает в налоговую инспекцию по месту нахождения товарищества. Через 5 дней в выписке из ЕГРЮЛ под тем же ОГРН (основной государственный регистрационный номер) и ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) видим не СНТ, а ТСН.

Изучая новеллы правового регулирования, следует отметить, что законодатель внёс ограничение в строительство капитальных строений, а именно, согласно данному закону, запрещает строительство любых объектов капитального строительства на огородных земельных участках, к тому как на садовых участках разрешается возведение капитальных садовых домов (которые предусмотрены иными законами), к тому же в настоящее время садовый дом может быть переведён в статус жилого дома, что в свою очередь даёт большое преимущество вопросам регистрации, оплаты электроэнергии и т.д.

В соответствии с тем, что обязанность по внесение платы распространяется на всех правообладателей земельных участков, то согласно новеллам законодательства, право голоса на общем собрании, по вопросам касающимся финансового или имущественного положения, получили владельцы участков которые не являются членами товарищества.

Также законодатель внёс некоторые изменения в проведении общего собрания. В настоящее время установлено требование о большинстве голосов участников общего собрания, которое необходимо для принятия решений — более 50 % членов товарищества, но не менее 2/3 от членов товарищества, и не менее 2/3 от всех участников общего собрания.
Во многих товариществах возникали множественные проблемы, связанные с вопросом о переизбрании исполнительных и контрольных органов, так как зачастую для решения данного вопроса требовалось максимально большое количество посещения членами товариществ, а также остро стоял вопрос — кого выбирать. Теперь законодатель продлил срок на который могут быть избраны исполнительные (председатель и правление) и контрольные (ревизионная комиссия) органы товарищества, такой срок составляет до пяти лет.
Согласно новым введениям, теперь не требуется выносить вопрос на общее собрание об исключении умерших членов товарищества или потерявших право собственности на землю.

На протяжении примерно 20 лет основным документом, который регулировал деятельность садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан, связанных с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, является Федеральный закон от 15.04.1998 г № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» [2]. Конечно, на протяжении 20 лет в вышеуказанный закон неоднократно вносились изменения и дополнения, которые подстраивались под действующее законодательство того или иного периода. Помимо вносимых изменений, за время действия данного закона, было принято большое количество федеральных законов и других нормативно-правовых актов различного уровня, которые в прямом или косвенном виде затрагивали отношения, связанные с деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Несмотря на то, что вводились новшества в законодательства в данной отрасли, но в конечном счёте все это затрудняло применение Федерального закона от 15.04.1998 г № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». [2]

высокая стоимость подключения коммуникаций к дому;
проблемы с получением прописки;
отсутствие социальных объектов в шаговой доступности;
необходимо обязательно строить и регистрировать дом;
большинство банков отказывается принимать имущество в ДНТ под залог.

Обратите внимание на документы. Проверьте, чтобы предоставленные сведения совпадали с данными, содержащимися в кадастровых документах. Для проверки их подлинности можно привлечь юриста или нотариуса.
Площадь участка. Существует вероятность заплатить за одни квадратные метры, а в реальности получить меньше. Поэтому перед покупкой следует предупредить продавца о проверке и размежевании, которое вы проведете.
Оценка стоимости. Если на участке объект недвижимости, следует выяснить, из каких материалов изготовлен дом, как давно построен, подведены ли коммуникации.

В садоводческих товариществах действует дачная амнистия, позволяющая регистрировать дома и любые другие постройки по упрощенной схеме. Сейчас она продлена до 1 марта 2026 года (продлена Госдумой в первом чтении в октябре 2022 года, – примечание автора). При этом с 1 марта 2022 года владелец обязан согласовывать проект строительства дома с местной администрацией. Власти выдают официальное разрешение сроком на 10 лет.

низкие цены участков;
доступно оформление прописки;
не требуется приглашение комиссии для приемки дома;
помощь правления в решении всех интересующих вопросов;
низкие коммунальные платежи;
не требуется уплата регистрационного сбора;
можно объединить несколько соседних участков, чтобы заиметь огромные владения.

При добровольном выходе подается заявление в свободной форме на имя председателя. Отправляя заявление по почте, рекомендуется продублировать его по электронному адресу правления. Юридической силы такая бумага не имеет, но правление будет поставлено в известность. В случае возникновения спорной ситуации вы подтвердите, что направляли такую бумагу.

Своя земля: чем отличаются дачные организации ДНП и ДНТ

расположена вблизи дорог;
находится вблизи линий электропередач, водопровода, канализации, газопровода и т.д.;
разрешено оформление постоянной регистрации в построенном доме;
рядом с дачным партнерством находится вся инфраструктура населенного пункта: больницы, детские сады и школы, магазина и т.д.;

Согласно законодательству, земли ДНТ могут быть использованы под строительство жилого дома с правом временной или постоянной прописки, дачного строения, а также для организации места отдыха, выращивания деревьев, возделывания сельхозназначения, бахчевых культур и картофеля.

Земли ДНП – это территория, выделенная администрацией района или органом, занимающимся распределением земель, в распоряжение дачного партнерства для ведения дачного, садового, огородного хозяйства и постройки дачных домов. Это — дачные кооперативы!

11 Мар 2022 jurist7sib 53