О Медиццинском И Санаторно-Курортном Обслуживании Государственных Служащих Города Москвы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ, N 09АП-6800
При этом перечень необлагаемых компенсационных выплат не является закрытым и определяется не только законодательством Российской Федерации, но и законодательством субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления.
По результатам проверки инспекцией вынесено решение от 13.01.2022 N 14-13/1 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм ЕСН размере 19995,99 руб., заявителю предложено уплатить неуплаченный ЕСН в сумме 117512,9 руб. а также пени в сумме 42305,04 руб.
Указ Мэра Москвы от 13 декабря 2022 г
15. В случае получения гражданским служащим, вышедшими на пенсию, бесплатной санаторно-курортной путевки в органах социальной защиты населения, компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку не выплачивается.
Медицинское обслуживание государственных гражданских служащих города, членов их семей обеспечивается ГУП «Медицинский центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы» в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности государственной гражданской службы. Так, гражданским служащим, замещающим должности, относящиеся к группам высших и главных должностей гражданской службы, предоставляется медицинское обслуживание со всеми членами их семей. Гражданским служащим, замещающим должности, относящиеся к группам ведущих и старших должностей гражданской службы, предоставляется медицинское обслуживание с одним членом семьи по выбору гражданского служащего, если выбран ребенок, а в семье два и более детей, то медобслуживание предоставляется всем детям. Гражданским служащим, замещающим должности, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, предоставляется медицинское обслуживание без членов семей. За госслужащими, вышедшими на пенсию по старости или инвалидности 2 и 3 степени, сохраняется право на медицинское обслуживание.
О начислении страховых взносов на суммы компенсаций за неиспользованную санаторно-курортную путевку и за медицинское обслуживание, выплачиваемых государственным гражданским служащим
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу начисления страховых взносов на суммы компенсаций за неиспользованную санаторно-курортную путевку и за медицинское обслуживание, выплачиваемых государственным гражданским служащим в соответствии с нормативными правовыми актами г. Москвы, и сообщает следующее.
Согласно статьям 106 и 107 Трудового кодекса отпуск является одним из видов времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, и которое он может использовать по своему усмотрению.
Иные гарантии государственным служащим
Сотрудники федеральных органов государственной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О государственной охране» (п. 1 ст. 24).
Некоторые ученые рассматривают в качестве гарантии права само наличие законодательства, даже если оно и не соблюдается. Однако перечень основных и дополнительных гарантий, закрепленных в ст. 52 и 53 Закона № 79-ФЗ, такой надежности не обнаруживает. По крайней мере «компенсация ограничений», предусмотренная п. 1 ст. 52 Закона № 79-ФЗ, легко воспринимается именно как компенсация, но вряд ли можно назвать ее гарантией деятельности государственного служащего.
Санаторно-курортное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных служащих
В целях реализации данного направления деятельности 19 июля 2022 г. Правительством РФ принят Федеральный закон № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и 14 декабря 2022 г. подписан Приказ МВД России № 1234 «Об утверждении стоимости путевки и размера платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях системы МВД России».
Для обеспечения путевками в санатории и ЦВМиР федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, гражданского персонала внутренних войск МВД России подразделения МВД России и медицинские подразделения ГКВВ МВД России в соответствии с требованиями статьи 39 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 8 ноября 2022 г. № 895, выделяют комитетам профсоюза 5 процентов путевок от установленного лимита. В соответствии с принятым Отраслевым соглашением по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2022-2022 годы путевки реализовывались по себестоимости.
О Медиццинском И Санаторно-Курортном Обслуживании Государственных Служащих Города Москвы
Впервые законодательно установлено дополнение к данной норме. Так, частью второй 11-й статьи определено, что медицинская помощь сотруднику оказывается в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения не только самих медицинских организаций системы МВД России, но и при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования.
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации утрачивают право на возмещение расходов, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно при приобретении ими проездных документов за свой счёт
Расходы на санаторно-курортное лечение государственных служащих
Арбитры относительно этой ситуации придерживаются противоположного мнения. Позиция о том, что путевки для штатных сотрудников освобождаются от обложения взносами, сформирована на уровне ВАС (например, Постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2022 N 17744/12). Аналогичная позиция выражена в Постановлении ФАС ПО от 12.11.2022 по делу А12-5954/2022 (Определением от 19.03.2022 N ВАС-2564/14 отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора). Кроме того, в качестве примера можно привести Постановление ФАС МО от 27.06.2022 N Ф05-6246/2022 по делу N А40-139222/13. В нем суд изложил следующие аргументы.
Пример 2. Казенным учреждением начислена компенсация на санаторно-курортное лечение в размере 15 000 руб. Выплата осуществляется за счет средств областного бюджета. Позднее сотрудник представил в бухгалтерию учреждения документы, подтверждающие оплату им стоимости путевки и отдыха, и медицинскую справку, подтверждающую необходимость санаторно-курортного лечения.
О Медиццинском И Санаторно-Курортном Обслуживании Государственных Служащих Города Москвы
В целях реализации Закона города Москвы от 22.10.2022 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве», в соответствии с Указом Мэра Москвы от 13 декабря 2022 года № 83-УМ «О медицинском и санаторно-курортном обслуживании государственных гражданских служащих города Москвы», с п.п. 2.4.1-2.4.4 Положения о порядке предоставления гарантий муниципальным служащим аппарата Совета депутатов муниципального округа Чертаново Центральное, утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа Чертаново Центральное от 20 ноября 2022 года № 01-03-127, руководствуясь Указом Мэра Москвы от 01 декабря 2022 года № 82-УМ «О мерах по реализации указа Мэра Москвы от 13 декабря 2022 года № 83-УМ», распоряжением Правительства Москвы от 23 сентября 2022 года № 532-РП «О размере компенсации за медицинское обслуживание государственных гражданских служащих города Москвы» Совет депутатов муниципального округа Чертаново Центральное решил:
1. Утвердить с 01 января 2022 года размер компенсации за медицинское обслуживание муниципальным служащим муниципального округа Чертаново Центральное, в том числе вышедшим на пенсию – 52 000 рублей, членам семьи муниципального служащего – 41 180 рублей.
Компенсация на медицинское обслуживание
Спасибо за подробный ответ.Т.е., если мы являемся казенным учреждением, и предусмотрели в бюджетной смете расходы на компенсацию на мед.обслуживание, согласно письма Минфина России от 26 марта 2022 г. № 03-04-06/9430 мы можем не облагать данную компенсацию НДФЛ?
Абзацем четвертым пункта 10 статьи 217 Кодекса предусмотрено, что указанные доходы освобождаются от налогообложения в случае безналичной оплаты работодателями медицинским организациям расходов на оказание медицинских услуг налогоплательщикам, а также в случае выдачи наличных денежных средств, предназначенных на эти цели, непосредственно налогоплательщику или зачисления средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в банках.
О Медиццинском И Санаторно-Курортном Обслуживании Государственных Служащих Города Москвы
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») с оплатой проезда к месту лечения и обратно;
По желанию гражданина с 1 января 2022г. прежние льготы будут сохранены — из них труженики тыла, ветераны труда, граждане, необоснованно репрессированные и впоследствии реабилитированные, лица, пострадавшие от политических репрессий, получают санаторно-курортное обслуживание в соответствии с законодательством субъектов РФ (см., например, Закон г. Москвы от 3 ноября 2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»);
О Медиццинском И Санаторно-Курортном Обслуживании Государственных Служащих Города Москвы
досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины включительно, с военной службы, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе или не годными к военной службе вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ»Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»// Собрание законодательства РФ», 30.03.1998, N 13, ст. 1474
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов:
Об утверждении Правил медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников и членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров правоохранительных органов, а также детей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, в соответствующих государственных организациях здравоохранения
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2022 года «О правоохранительной службе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников и членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров правоохранительных органов, а также детей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, в соответствующих государственных организациях здравоохранения.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
1. Настоящие Правила медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников и членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров правоохранительных органов, а также детей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, в соответствующих государственных организациях здравоохранения (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2022 года «О правоохранительной службе».
Правила определяют порядок медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы, членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров и детей сотрудников указанных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия (далее – контингент).
Правила не распространяются на сотрудников, членов их семей и пенсионеров правоохранительных органов, медицинское обслуживание которых осуществляется в медицинских организациях Управления Делами Президента Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
2. В Правилах под членами семьи сотрудников понимаются: супруг (супруга), совместные или одного из супругов несовершеннолетние дети (усыновленные, находящиеся на иждивении или под опекой); дети (усыновленные, находящиеся на иждивении или под опекой) и дети супруга (супруги), обучающиеся в организациях образования по очной форме обучения в возрасте до двадцати трех лет; дети-инвалиды (усыновленные, находящиеся на иждивении или под опекой) и дети-инвалиды супруга (супруги), ставшие инвалидами до восемнадцати лет; родители и родители супруга (супруги), находящиеся на иждивении сотрудника.
За детьми сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия сохраняется право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание в медицинских организациях Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание контингента осуществляется в медицинских организациях Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – ведомственные медицинские организации).
4. При отсутствии по месту прохождения службы или месту жительства ведомственных медицинских организаций или отсутствии в ведомственных медицинских организациях соответствующих отделений, специалистов либо специального оборудования медицинская помощь оказывается субъектами здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
О Медиццинском И Санаторно-Курортном Обслуживании Государственных Служащих Города Москвы
Если же организация приобретает путевки для членов семьи работника, данные суммы расходов не являются объектом обложения страховыми взносами, поскольку члены семьи работников не состоят в трудовых отношениях с организацией (Письмо Минтруда России от 05.12.2022 N 17-3/2055). Арбитры относительно этой ситуации придерживаются противоположного мнения. Позиция о том, что путевки для штатных сотрудников освобождаются от обложения взносами, сформирована на уровне ВАС (например, Постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2022 N 17744/12). Аналогичная позиция выражена в Постановлении ФАС ПО от 12.11.2022 по делу А12-5954/2022 (Определением от 19.03.2022 N ВАС-2564/14 отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора). Кроме того, в качестве примера можно привести Постановление ФАС МО от 27.06.2022 N Ф05-6246/2022 по делу N А40-139222/13. В нем суд изложил следующие аргументы.
- налоговые льготы для московских пенсионеров;
- скидки на оплату услуг ЖКХ;
- социальная, адресно-направленная помощь для нуждающихся граждан;
- скидки на приобретение лекарств, льготы на поездки в городском и междугороднем транспорте;
- частичная оплата лечения, покупка путевок в санатории.
Санаторно-курортное лечение работников предприятий
6 санаторно-курортное санаторно-курортное Какие особенности в программе «санаторно-курортное»? Программа разработанная Группой компаний «КурортИнформ» является технологией не требующей дополнительных затрат на внедрение. Чтобы получить ожидаемые экономические и социальные эффекты необходимо усовершенствовать организацию санаторнокурортного лечения, которая существует на Вашем предприятии сегодня. Основные новшества, которые предлагает программа «санаторно-курортное». 1. Формирование порядка документооборота. Выбор места отдыха и лечения определяется на основании медицинских заключений состояния здоровья работников. Медицинские документы оформляются автоматически на каждого, кто отправляется на санаторно-курортное. Сохраняются все налоговые льготы предусмотренные при приобретении медицинских услуг. 2. Технология подбора здравницы. Максимально использовать все возможности российских курортов позволяет Экспертная система «Курорт-Информ». С помощью «облачных технологий» врачи предприятия смогут автоматизированно осуществлять подбор места санаторнокурортного лечения. Наш опыт показал, что применение экспертной системы вместе с консультацией врача дает эффект снижения заболеваемости на предприятии от 15% до 22% (в зависимости от отрасли). 3. Консолидация заказа на санаторное. Консолидация заказа на санаторно-курортное, позволяет минимизировать количество здравниц, участвующих в программах оздоровления работников предприятия,что значительно снижает затраты на его оплату. На основе медицинских заключений, сформированных с помощью Экспертной системой «КурортИнформ», появляется возможность документально обоснованного объединения разных групп пациентов и направление их в санаторно-курортные учреждения с необходимыми лечебными профилями. Данные решения принимаются на основании медицинских показаний, а не только опираясь на желания работников предприятия. Безусловно, интересы работников всегда учитываются, но основной упор делается на и профилактику имеющихся у них заболеваний. Только в этом случае можно ожидать снижения расходов на санаторно-курортные услуги при сохранении социальных эффектов (см. следующую страницу). Основная задача программы «санаторно-курортное» — это максимально эффективное оздоровление работников предприятия с использованием всех возможностей санаторно-курортного комплекса. С этой целью и был создан единый экспертный подход к принятию решения о месте и времени санаторнокурортного лечения. Зачастую работники предприятия настаивают на месте и времени санаторно-курортного лечения без учета своего состояния здоровья и осуществляют выбор, исходя из субъективных знаний и предпочтений. Анализируя такой подход к оздоровлению сотрудников на российских предприятиях мы пришли к выводу, что такая организация санаторного лечения не снижает заболеваемость. Поэтому мы предлагаем организовать изначально верный отбор и направление на санаторно-курортное, не искажая ее целей, формируя адекватные ожидания. При этом повышается лояльность коллектива, улучшается социальная атмосфера на предприятии. 6
10 санаторно-курортное санаторно-курортное Экспертная система «Курорт-Информ»: гарантия правильного выбора здравницы Автоматизированное рабочее место врача-терапевта «Экспертная система «Курорт-Информ» является единственной автоматизированной информационной системой, способной выполнить функцию индивидуального подбора санаторно-курортной организации с учетом личных проблем здоровья пациента и полной совокупности медицинских показаний и противопоказаний. При этом удовлетворяется основной мотив потребителя для принятия решения о приобретении услуг санаторного лечения — возможность решения проблем здоровья лично у себя, либо своих детей и близких. Экспертная система не имеет аналогов в России и мире, она определяет технологический прорыв в решении ключевой медицинской задачи при направлении на санаторный этап лечения — квалифицированный подбор места санаторного лечения. Экспертная система предельно проста в обращении: достаточно получить доступ в виде логина, пароля и обладать сведениями о пациенте в объеме Справки для получения санаторнокурортной путевки по ф.070/ у-04, утвержденной Минздравсоцразвития РФ. Необходимые данные вводятся в Экспертную систему, она их анализирует и формирует перечень ограничений и рекомендаций по санаторно-курортному лечению для конкретного человека. При наличии противопоказаний система может отказать в санаторно-курортном лечении. Используя полученную информацию, Экспертная система при отсутствии противопоказаний предлагает перечень санаториев, рекомендуемых конкретному человеку. Продукт прошел клинические испытания Минздравсоцразвития РФ, запатентован. «Экспертную систему «Курорт-Информ» мы создали благодаря растущим требованиям со стороны наших партнеров. Программный комплекс сегодня активно используется предприятиями, реализующими социальные программы оздоровления сотрудников, лечебнопрофилактическими учреждениями для профессионального использования в медицинской практике, туристическими компаниями для улучшения качества туристического обслуживания и снижения риска противопоказанного направления в санаторно-курортную организацию. Пациент Система Рекомендации и Медицинские сведения Данные анамнеза Пожелания о месте лечения противопоказания Список санаториев, в которых показано Исчерпывающие сведения о здравницах Направление в санаторий 10
Лекция 13
Многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях — больницах, клиниках, госпиталях и т. д. независимо от продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно.
6) Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства; осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территории ведомственной подчиненности и формы собствен-
ности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее
оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному
правилу.
Главный внештатный специалист по санаторно-курортному лечению Центрального Федеративного Округа Российской Федерации Главный внештатный специалист по медицинской
1 Главный внештатный специалист по санаторно-курортному лечению Центрального Федеративного Округа Российской Федерации Главный внештатный специалист по медицинской реабилитации и санаторно- курортному лечению Департамента здравоохранения города Москвы Директор ГБУЗ города Москвы «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения города Москвы», академик РАН, профессор, доктор медицинских наук Александр Николаевич Разумов
15 В проекте Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 г и на плановый период гг., раздел II, предусмотрено оказание первичной специализированной медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств ОМС. Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара и включают в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний (…), требующих специальных методов лечения и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию
27 Июл 2019 jurist7sib 173
