Главная / Без рубрики / Как Часто Можно Проверять Земельные Участки Переданные В Аренду На Предмет Целевого Использования

Как Часто Можно Проверять Земельные Участки Переданные В Аренду На Предмет Целевого Использования

В ходе проверки установлено, что ответчик возвел на арендованном земельном участке строение площадью застройки около 540 кв. м и использует это строение для ремонта и обслуживания автотранспорта без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, и изменения разрешенного использования земельного участка. Госинспекция, указав на нарушение обществом тем самым ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в названном договоре аренды, и неисполнении в установленный срок законного требования Госинспекции по недвижимости об устранении ранее допущенного им административного правонарушения, привлекла общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 80 000 руб.

Департамент городского имущества г. Москвы (далее — Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО «Инвестиции в новый век» (далее — ответчик) о взыскании неустойки в размере 865 600 руб. 38 коп. за нарушение условий договора аренды земельного участка от 31.05.2004 N М-02-022146.

Кто может и должен проводить проверки земельных угодий

Если на пороге проверка Росприроднадзора (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы), следует иметь в виду, что в зависимости от сферы деятельности организации вас будут проверять на предмет:

На федеральном уровне полномочия по проведению земельного контроля возложены на три ведомства: Росреестр, Роспотребнадзор, Россельхознадзор. Область ответственности каждого из этих ведомств детально разграничена Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 689 «О государственном земельном контроле».

Изъятие участка, который не используется по целевому назначению

основные, осуществляемые по выбору землепользователя;
условно разрешенные, реализация которых требует получения официального позволения от компетентного органа (предоставляется по результатам публичных слушаний);
вспомогательные, осуществляемые в дополнение к двум вышеназванным видам использования;
запрещенные, которые не характерны для участков соответствующей категории (могут осуществляться исключительно после смены категориальной принадлежности).

нерационального и нецелевого землепользования, использования участка способом, снижающим плодородность земель или ухудшающим экологическую обстановку (ст. 285 ГК РФ);
неиспользование на протяжении трех лет участка, предназначенного для сельхозпроизводства, индивидуального жилищного строительства или иного строительства если более длительный срок не оговорен специальными предписаниями (ст. 284 ЗК РФ).

Как Часто Можно Проверять Земельные Участки Переданные В Аренду На Предмет Целевого Использования

В основании любой проверки лежит нормативная база, которой руководствуются в её проведении. Органы, осуществляющие надзор за соблюдением земельного законодательства, в своей деятельности руководствуются Земельным Кодексом РФ. Он является основополагающим документом в этой правовой сфере.

График плановых проверок составляется ежегодно. В перечень проверок входят все субъекты РФ. Порядок разработки документов, связанных с плановыми проверками описан в Положении о государственном земельном надзоре. Этот документ утверждается Правительством РФ. В сфере внимания надзорных органов может оказаться как проверка соблюдения земельного законодательства физическим лицом, так и исполнение его юридическими лицами.

Как проходит проверка Росреестра о целевом использовании участка

д) требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 187)

4. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;
г(1)) обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
(пп. «г(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2022 N 1369)

Штраф и ответственность за использование земель не по целевому назначению в 2022 году

осуществление действий по застройке участка, не принадлежащего самому застройщику, в случае, если у него отсутствуют разрешительные документы на выполнение таких действий;
самовольное изменение границ участка путем прибавления к ним других земель, при этом, если на чужой территории также осуществляется постройка стационарного типа или возводятся какие-то временные конструкции. Стоит отметить, что при изъятии участков у лиц или организаций материальный ущерб им не возмещается, поскольку такие действия изначально не являлись законными.

Штраф за захват

Документ содержит в себе данные по конкретному правонарушению, а также то, кто является виновным в таком действии, с указанием ФИО лица или наименования ИП или юридического лица, которое фактически виновно в совершении таких действий. Виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии со статьей 7.1 КоАП.

Какой может быть цель использования земельного участка

На территории допускается создание личных и подсобных хозяйств, дачных хозяйств, организация садоводства и огородничества, животноводства. Сельхоз — назначение и использование – это совершенно разные понятия. Последний случай предполагает эксплуатацию земель в разных категориях. В том числе тех, что были переданы для тех или иных целей на временной основе.

Так называют части земли, располагающиеся на поверхности земного шара, имеющие функции целостных массивов. Или имеется в виду земля в виде формы существования определённой почвы, с растительностью и ландшафтом, другими конкретными характеристиками.

Проверки использования земель и объектов нежилого фонда

аргументация сделанных выводов на основании реальных сведений;
наличие доказательств факта нарушения (более одного источника);
объективность фактов, простота, понятность и четкость их изложения;
отсылка на конкретные меры по ликвидации недочетов;
действия по предотвращению нарушений в будущем.

В процессе представители контролирующих органов вправе делать необходимые замеры, фотографировать или снимать видео. Они могут запросить документы из кадастра недвижимости и потребовать подтверждения прав на совершение определенных действий. При выявлении нарушений, составляется акт, где все они фиксируются.

Нецелевое использование земельного участка

попытка решить проблему мирным способом путём переговоров с собственником;
составление акта обследования;
определение размера компенсационной выплаты;
направление владельцу требования с указанием сроков устранения нарушений.

Территории резервного фонда.
Лесного.
Водного.
Промышленного (телевидение, энергетика и пр.).
Охраняемые территории или объекты.
Космического фонда.
Оборонного.
Сельскохозяйственного.
Земли, которые числятся за населёнными пунктами.
Отведенные под индивидуальное жилищное строительство.

PRO новостройку 7 (499) 450-27-46 (Москва)

в процессе использования территории не допускается наносить вред окружающей среде, природе или людям;
непременно сохраняются межевые или какие-либо другие специальные знаки, которые устанавливаются на участке специальными государственными службами;
владельцы территории обязаны охранять ее и иные лесные или водные объекты от разных негативных воздействий и пожара;
если в договоре, на основании которого гражданин пользуется землей, имеются определенные сроки освоения, то владелец территории обязан применять землю по назначению в соответствии с этой информацией;
при оформлении участка в аренду, непременно своевременно вносятся арендные платежи;
во время применения участков должны соблюдаться требования градостроительных, строительных, противопожарных и многих других регламентов и правил;
требуется защищать территорию от загрязнения, истощения, порчи, уничтожения или деградации, а также ограждать ее от многочисленных других негативных воздействий;
владельцы территории обязаны выполнять другие требования, содержащиеся в ГК РФ. Права и обязанности собственников земельных участков детально рассмотрены в публикации по ссылке.

КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

по поступившему заявлению от соседей или председателя СНТ (собственники соседних земель обычно заинтересованы в надлежащем использовании земель и недопущении длительного не возделывания участков);
по информации, поступившей от ФНС (обычно служба занимается выявлением факта незаконной предпринимательской деятельности) или органов прокуратуры;
в ходе внеплановой проверки уполномоченных структур пр.

Размер штрафных санкций за нецелевое использование земельных участков не менялся с весны 2022 года. Именно тогда были существенно увеличены штрафы за эти правонарушения, а ряд санкций был привязан к кадастровой стоимости земель ( речь идет об отсутствии сельскохозяйственных работ на участках соответствующего назначения, строительных работ для земель под ИЖС).

SRG в СМИ

Так, Московский городской суд решением от 16.10.2022 по делу № 7-3933/2022 оставил в силе постановление о привлечении к ответственности генерального директора компании по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ. Юридическое лицо, будучи собственником земельного участка, на котором расположены нежилые строения, передало в аренду здания третьему лицу. При проведении проверки в рамках земельного контроля установлен факт использования части зданий под размещение объектов торговли и общественного питания, что не соответствовало разрешенному использованию, установленному для земельного участка. Суд признал несостоятельными доводы собственника земельного участка о том, что юридическое лицо не может являться субъектом административного правонарушения, так как строения переданы в аренду, а арендатор в силу договора обязан соблюдать целевое назначение при использовании земельного участка.

Вместе с тем следует отметить, что в других делах со сходными обстоятельствами суды высказывали и иные позиции. Так, в одном из дел суд указал, что объективной стороной административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования фактическим владельцем земельного участка не в соответствии с правовым режимом, определенным компетентным органом. Собственник передал в аренду часть зданий, а значит, фактически передал и часть земельного участка арендаторам (для эксплуатации частей здания), что исключает возможность общества самостоятельно использовать данный земельный участок полностью. Факт передачи помещения в аренду третьему лицу не свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. При таких обстоятельствах в действиях юридического лица — собственника земельного участка, передавшего в аренду часть помещений, отсутствует объективная сторона правонарушения, соответственно, нет состава административного правонарушения (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 по делу № А40-97944/10-146-549).

Проверка земельного участка

34. Получил уведомление о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, принадлежащим мне на праве аренды (у муниципалитета на 49 лет). Имеет ли право инспектор или член комиссии входить в жилой дом, расположенный на участке? Какие законы это регламентируют?

37. Вызывает в администрацию по вопросу выездной проверки земельного участка по назначению, Земля мне передан для строительства дома (Акт на права владения постоянного пользования землёй от 1992 г) года 3 тому назад уже было такого проверка. Документы я им уже ранее предоставлял. Они проверку по месту даже не производили. На мои вопросы отправленной на их эл адрес не отвлечёт. Что это за без предел. Что хотят показать что они работают, если даже электронный почту неделями не открывает. Эл. адрес [email protected]

Всё об использовании земель не по целевому назначению

с граждан – в размере 0,5-1% оценки по кадастру, но минимальная сумма не может быть ниже 10000 рублей;
с должностных лиц – в размере 1-1,5%, минимальная сумма – 20000 рублей;
с юридических лиц – 1,5-2%, минимальная сумма – 100000 рублей.

При нарушении законодательных норм и правил пользования земельной территорией местные администрации имеют право направить предписание, предполагающее ликвидировать недостатки, и наложить штраф. При неисполнении требований в назначенные сроки земля будет изъята.

За нецелевое использование участка при его сдаче в аренду ответственность несет собственник

Выводы суда мотивированы тем, что сам факт передачи в аренду помещений не освобождает собственника земельного участка от необходимости соблюдения требований о разрешенном использовании, установленном для земельного участка. С учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов изменение функционального назначения нежилых помещений, передаваемых в аренду, влечет за собой изменение вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено такое здание. В силу своих правомочий собственник недвижимого имущества обязан осуществлять контроль за соблюдением обязательств по договору аренды арендатором. Также суд отметил, что юридическое лицо не представило доказательств того, что со стороны собственника земельного участка и помещений предприняты все необходимые меры с целью обеспечения соблюдения земельного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, то есть в соответствии с тем целевым назначением земельного участка, которое указано в договоре аренды земельного участка.

Использование земли не по целевому назначению: понятие и последствия

1,5-2% стоимости и при этом не ниже 100 000 рублей.
Если она не определена – 100 000 – 200 000 рублей.
Для сельхозземель 2-10% стоимости и от 200 000 рублей.
Для строительства, огородничества или садоводства – 3-5% стоимости, но не ниже 400 000 рублей.
Если стоимость не определялась – 400 000 – 700 000 рублей.

Земля – это ценный ресурс, и потому она находится под особым контролем государства. Даже получив участок в собственность (а тем более – в аренду), использовать его можно только в соответствии с предусмотренными целями.

26 Июл 2019 jurist7sib 222