Повреждение Имущества При Чрезвычайной Ситуацией
Как получить помощь пострадавшим при чрезвычайной ситуации
- заявление о получении соответствующей помощи;
- документы, удостоверяющие личности гражданина и членов его семьи (паспорт; свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14 лет; в случае утраты паспорта – справка, удостоверяющая личность и выданная территориальными отделениями Федеральной миграционной службы России);
- документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и членов семьи в населенном пункте, пострадавшем в результате ЧС (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания);
- иные документы по желанию гражданина.
Ознакомиться со списком адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в государственной системе бесплатной юридической помощи, можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы или в московских центрах госуслуг «Мои документы».
Вопрос 1
Реквизиция – особое основание прекращения права собственности, представляющее собой изъятие имущества у собственника в интересах общества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой собственнику стоимости такого имущества (п. 1 ст. 242 ГК РФ).
С какой целью государственные органы проводят реквизицию? Думается, что основная цель — ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий. В юридической литературе было высказано соображение о том, что реквизиция допустима и для последующего уничтожения имущества, в частности для уничтожения зараженных животных в случае эпизоотии.
Компенсация ущерба за утраченное имущество вследствие чрезвычайных ситуаций
Сначала местный орган исполнительной власти в срок не позже 15 дней с даты обращения пострадавшего направляет в Министерство финансов РФ оригинал его жилищного сертификата и заявку. Так же Министерство финансов РФ в срок, не превышающий одного месяца с даты получения указанных документов, перечисляет средства на погашение сертификатов в бюджет субъекта РФ, где осуществляется приобретение жилья. И лишь затем на протяжении 20 банковских дней средства перечисляются на расчетный счет продавца.
Так, в частности: Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края 20 апреля 2022г. по делу № 2- 627/1.
Из материалов дела: Гаврилов А. А. и Гаврилова Н. Н., действующая в своих интересах и несовершеннолетнего Гаврилова К. А., обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинского района о признании пострадавшими и обязании Администрации МО Туапсинского района включить их в списки пострадавших граждан, которые имеют право на получение единовременной финансовой помощи.
Повреждение Имущества При Чрезвычайной Ситуацией
2. для наружных теплопроводных, газопроводных, водопроводных и канализационных сетей:
Общие размеры: длина _______ м.
Наземного (подземного глубина заложения) исполнения, в каналах ж/бетонных (кирпичных, деревянных и т.д.) длина__м, ширина ___м, высота ___м, без канальная, по опорам (ж/бетонным, деревянным и т.д.) размеры ____ м, трубы (асбестоцементные, стальные, чугунные, пхв ), диам.__м, в одну (две, три, ….) нитки, с изоляцией труб (канала) (мин ватой, опилками …и т.д.), с колодцами ж/б сборными (ж/б монолитными, кирпичными, деревянными и т.д.) размер_____ м, количество _____ шт;
и прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (далее — акт) составляется на каждый поврежденный или разрушенный объект и подписывается комиссией в составе председателя комиссии и членов комиссии с расшифровкой подписей, проставлением даты подписания акта и заверяется печатями. Акт согласовывается с начальником управления (отдела) по делам ГОЧС района, города с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью данного органа по делам ГОЧС и утверждается главой администрации района, города с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью.
В состав комиссии, участвующей в обследовании поврежденного объекта и составляющей акт, обязательно должен входить представитель проектно — изыскательского института соответствующего направления проектной деятельности, либо дополнительно к акту прилагаться заключение проектно — изыскательского института по факту повреждений обследуемого объекта.
Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами, указываются их должности с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
Следует помнить, что исправления и замазывания в актах не допускаются.
Номер акта должен соответствовать номеру объекта в сводном реестре.
В строке “наименование ЧС, дата” указывается чрезвычайная ситуация, под воздействием которой произошло повреждение (разрушение) данного объекта, а также дата, когда произошла эта чрезвычайная ситуация.
В строке “адрес объекта” указывается юридический адрес данного объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), при этом сокращения в наименованиях не допускаются.
В строке “наименование объекта” указывается полное наименование объекта, сокращения в наименовании объекта не допускаются.
Наименование объекта, юридический адрес объекта проставленные в акте должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в сводном реестре.
В строке “собственник объекта” указывается полное наименование собственника объекта и его юридический адрес.
В пункте “характеристика объекта по конструктивным элементам” указываются следующие сведения (из технических паспортов зданий и сооружений):
Ш Год постройки: ____________ год;
Ш Балансовая стоимость: _____________ тыс. руб.;
Кроме того:
1. для зданий (если здание в плане имеет не правильную форму прикладывается план здания) :
Общие размеры: длина ______ м, ширина _______ м, высота _______ м;
(Остальные данные в зависимости от конструктивных элементов, поврежденных от чрезвычайной ситуации)
Фундамент: (ленточный, столбчатый, свайный, … ж/бетонный, бетонный, деревянный, из блоков, кирпичный) размеры: высота ____м, толщина ______м;
Стены и перегородки: (кирпичные, деревянные — брус, бревенчатые, щитовые, ж/бетонные — панельные, блочные);
Перекрытия и покрытия: (ж/бетонные — монолитные, сборные, деревянные, смешанные);
Полы: (дощатые, бетонные, линолеум, плитка, бетонные);
Проемы: (окна, двери);
Крыша и кровля: (2-скатная, 1-о скатная, рулонная, шиферная, металлическая);
Прочие конструкции: (печь, крыльцо, цоколь, завалинка, отмостка и т.д.).
Внутренние инженерные сети:
горячее и холодное водоснабжение — разводка из труб (трубы) …… диам.___, длиной___м, стояки из труб (трубы) … диам.____, длиной____ м, и т.д.;
канализация — разводка из труб (трубы) …… диам.___, длиной___м, стояки из труб (трубы) … диам.____, длиной____ м, и т.д.;
отопление — верхняя (нижняя …) разводка из труб (трубы) …… диам.___, длиной___м, стояки из труб (трубы) … диам.____, длиной____ м, отопительные приоры (радиаторы, регистры …) ____ шт и т.д.;
и прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного здания.
Об утверждении Правил возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера
3. Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, осуществляется в пределах необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, предусмотренных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, и/или за счет средств организаций, добровольных взносов граждан, фондов и общественных объединений, иных источников, не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан.
4. Пострадавшим, получившим вред здоровью вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, оказывается медицинская помощь организациями здравоохранения в пределах гарантийного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.
5. Пострадавшие, понесшие материальный ущерб, в течение тридцати календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в местный исполнительный орган заявление о возмещении материального ущерба, заполненное по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6. В случае невозможности личного обращения пострадавшего, с заявлением о возмещении причиненного вреда (ущерба) могут обратиться его родственники или иные лица на основании доверенности, а также законные представители в случае, если пострадавший является несовершеннолетним.
7. К заявлению о возмещении причиненного ущерба прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего лица (в случаях утраты или уничтожения такого документа, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, или в период ликвидации чрезвычайной ситуации – временное удостоверение личности, выданное органами внутренних дел);
2) перечень утраченного и/или испорченного имущества пострадавшего с момента возникновения чрезвычайной ситуации природного характера или в период ликвидации чрезвычайной ситуации.
8. Регистрацию заявлений и документов осуществляет местный исполнительный орган в журнале регистрации заявлений о возмещении материального ущерба по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с выдачей пострадавшему расписки, подтверждающей принятие документов.
9. Заявление о возмещении материального ущерба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления в местный исполнительный орган документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
10. Местный исполнительный орган в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления организует оценку размера причиненного ущерба у оценщика. При этом расходы, связанные с организацией проведения оценки, возлагаются на местный исполнительный орган.
11. Определение размера вреда (ущерба), причиненного имуществу, осуществляется при участии пострадавшего и оценщика.
12. Организация оценки размера причиненного ущерба включает следующие этапы:
1) выбор пострадавшим оценщика;
2) определение времени и места проведения оценки по согласованию с пострадавшим;
3) проведение оценки поврежденного имущества;
4) ознакомление пострадавшего с отчетом об оценке.
13. Размер возмещения вреда (ущерба) определяется исходя из расходов, необходимых для восстановления (ремонта) поврежденного имущества, и/или размера уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимости утраченного имущества по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения вреда (ущерба), с учетом износа утраченного или поврежденного имущества. Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества подтверждаются сметой или калькуляцией затрат на его восстановление.
14. Имущество считается уничтоженным, если его восстановление технически невозможно или экономически необоснованно. Восстановление имущества считается экономически не обоснованным, если ожидаемые при этом расходы на восстановление имущества превышают восемьдесят процентов его рыночной стоимости на день наступления ущерба.
15. После вынесения заключения оценщиком в течение трех рабочих дней местным исполнительным органом принимается решение о выделении средств, согласованное с уполномоченным органом по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, района и города областного значения.
Выплата осуществляется пострадавшим в течение тридцати календарных дней после принятия соответствующего решения.
16. После возмещения причиненного (вреда) ущерба в журнале регистрации заявлений о возмещении причиненного вреда (ущерба) производится соответствующая запись с указанием даты, размера возмещенного вреда (ущерба) и номера платежного документа.
17. В случае возникновения споров, вопросы возмещения вреда (ущерба) разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктом 62) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2022 года «О гражданской защите» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Страхование имущества от чрезвычайных ситуаций
Страхование домовладения является обеспечением финансовой защиты на случай чрезвычайных ситуаций, причиненного ущерба. Стандартная страховка домовладения защищает как сам дом, отделку, инженерные сети, так и все, что в нем находится. Домовладение страхуется комплексно. Это означает, что страховка покрывает не только ущерб, нанесенный дому, но и финансовую или юридическую ответственность, нанесенную другим людям. Сюда же входит и ущерб, нанесенный домашними животными. Довольно часто бывает так, что утечка воды становится причиной дорогостоящего ремонта у соседей снизу, который приходится оплачивать владельцам квартиры, в которой произошла утечка. Или пожар собственного дома за городом перекинулся на соседние участки. В этом случае страхование дома позволяет не только приобрести новый дом за счет страховых выплат, но и, если была оформлена страховка гражданской ответственности, избежать выплаты крупных сумм по возмещению ущерба соседям. С небольшими исключениями страховка покрывает и возмещение ущерба, нанесенного домовладению стихийными бедствиями.
Статьей 211 «Риск случайной гибели имущества» определено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества при пожаре, наводнении, землетрясении и т.п. также несет его собственник. Этот риск у собственника появляется одновременно с возникновением права собственности.
О возмещении ущерба по утрате или повреждению имущества граждан в условиях чрезвычайных ситуаций в Белгородской области
Закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций, безусловно, необходим не только для целей оперативной помощи населению или оптимизации бюджетной нагрузки на регион, но и для целей развития страховой культуры населения Белгородской области в целом.
Новый закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций подписан президентом РФ Владимиром Путиным 4 августа 2022 года и вступит в силу с 1 января 2022 года. Насколько необходим такой закон в конкретном регионе (Белгородская область)? На самом ли деле закон решит значительную часть проблем, связанных с оказанием помощи жителям после ЧС?
Нарушение и способы защиты имущественных прав граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций
Понятие ущерба, причиненного гражданам в условиях радиационных аварий, имеет свои особенности в силу того, что изменению подвержены не столько имущество, сколько среда, не позволяющая использовать это имущество. Прямого влияния на имущественные права также не оказывается в условиях чрезвычайной ситуации радиационного характера, но в данном случае имеет место ситуация, просто не позволяющая выполнить обязательства. Радиационное загрязнение окружающей среды само по себе не имеет физического разрушительного воздействия, однако, существующая причинно-следственная связь между радиационным излучением и воздействием на среду обитания человека свидетельствует о причинении ущерба социоэкологической среде. Это проявляется в прямом воздействии на экологию, восстановление нормального состояния которой требует существенных затрат и временные факторы (зачастую весьма длительные отрезки времени), необходимые для восстановления среды обитания человека.
Экономические потери в Чеченской Республике от Первой и Второй военных кампаний, в том числе и от разрушения объектов, оказались колоссальными. Огромные средства были затрачены на восстановление разрушенных объектов.
Компенсация ущерба за утраченное имущество вследствие чрезвычайных ситуаций
Для включения в списки пострадавших граждане могут обратиться также в межведомственную комиссию, которая создается для ликвидации последствий крупных ЧС в пострадавшем регионе. В ее состав входят представители администрации субъекта, МВД РФ, МЧС РФ и других ведомств. В задачи комиссии, помимо иных обязанностей, входит разъяснение и оказание содействия при обращении граждан за получением социальных выплат, компенсаций и т.п.
Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Страхование юридических лиц при чрезвычайных ситуациях
Застраховать от потерь при чрезвычайных ситуациях можно как готовые сооружения, в том числе, офисы, склады, цеха, так и недострой, инженерные коммуникации. Страхование юридических лиц включает также разнообразное оборудование, технику, инвентарь, товарные запасы, то есть материалы, сырье и т.д. Причем речь идет не только о собственности юридического лица, но и об имуществе, полученном по договору найма. Кроме того, свои услуги страховщики предлагают и компаниям, занимающимся ремонтом, транспортировкой – полученное для этих целей имущество тоже может быть застраховано.
Перечень рисков у компаний может различаться, но в страхование от потерь при чрезвычайных ситуациях входят непредвиденные и случайные случаи. Такие как пожар, удар молнии или затопление. Также страховка будет выплачена, если на предприятие вломятся посторонние, разбив окна, дверные стекла и зеркала, т.е. нанесут имуществу ущерб в результате своих противоправных действий (только поджог в этот перечень не входит). Взрыв газа, аварии с гигантским выбросом в атмосферу ОХОМ, ОБВ, нефтепродуктов тоже относятся к чрезвычайным ситуациям. Но это обычные, пусть и неприятные (а иногда и катастрофичные) для компании «стихийные бедствия». В то же время, страхование юридических лиц распространяется и на, казалось бы, странные случаи. Такие, как падение летательных аппаратов, управляемых пилотами, или наезд транспортного средства. Кстати, летательные аппараты не обязаны падать целиком, чтобы наступил страховой случай. Если имущество компании повредили обломки, например, вертолета, страховка тоже будет выплачена. Кроме того страхование юридических лиц включает в себя вынужденный простой оборудования – это поможет избежать значительных убытков в то время, когда предприятие восстанавливается после чрезвычайного происшествия.
Страхование имущества от чрезвычайных ситуаций — норма жизни
В конце июля 2022 года в связи с начавшимися обильными продолжительными дождями, резко поднялся уровень воды в реках муниципального образования «Город Магадан» и водохранилищах. Пик разгула стихии пришелся в ночь с 22 на 23 июля, а всего за несколько дней выпала трехмесячная норма осадков — 175 мм. В зоне подтопления оказались микрорайоны, расположенные в низинах: Горняк, Солнечный, Автотэк, Старая Веселая, дома вблизи реки Магаданки. Пострадало много объектов. Кроме снесенных мостов, гаражей, подтопленных домов, большой ущерб был причинен городским дорогам. Во время паводка пострадали не только инфраструктура, но и жилые дома в городе Магадане. За счет средств областной казны пострадавшие получили единовременную помощь в размере 10 тысяч рублей, плюс по 50 тысяч рублей за частичную потерю имущества и 100 тысяч — за полную. Люди потеряли не только дома, но и хозяйственные постройки, теплицы, смыло огороды. Сумму ущерба эксперты оценили — более 1,1 млрд. рублей.
Законопроект о страховании жилья от ЧС Госдума приняла в первом чтении более двух лет назад — в феврале 2022 года. Он был разработан для того, чтобы снять нагрузку с федерального бюджета по компенсации ущерба гражданам, потерявшим жилье в результате природных катаклизмов, и переложить часть затрат на страховые компании. Сейчас идет обсуждение поправок ко второму чтению законопроекта.
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Медицинское снабжение учреждений и формирований Всероссийской службы медицины катастроф и Федеральной медицинской службы гражданской обороны, лекарственное обеспечение населения при возникновении чрезвычайных ситуаций включает:
7. Проведение заготовок и использование местных материальных запасов для оснащения учреждений и формирований Всероссийской службы медицины катастроф, Федеральной медицинской службы гражданской обороны
Повреждение Имущества При Чрезвычайной Ситуацией
— отражено оприходование материалов (металлических балок), которые можно реализовать как металлолом.
В заключение по этой операции выявлен финансовый результат:
Дебет 99 «Прибыли и убытки»
Кредит 91 «Прочие доходы и расходы»
— 12 550 руб. — отражен убыток в результате обрушения ангара.
На основании оформленного акта на списание объектов основных средств в инвентарной карточке производится отметка о выбытии объекта основных средств. Соответствующие записи о выбытии объекта основных средств производятся также в документе, открываемом по месту его нахождения.
Инвентарные карточки по выбывшим объектам основных средств хранятся в течение срока, устанавливаемого руководителем организации в соответствии с правилами организации архивного дела, но не менее пяти лет.
Не менее неприятные ситуации возникают, когда основные средства пропадают в результате хищений и краж. После обнаружения данного факта организации необходимо подать заявление в органы внутренних дел.
В результате инвентаризации составляются акты по формам N ИНВ-1, N ИНВ-18 и N ИНВ-26 и в бухгалтерском учете на этом основании стоимость похищенного имущества переносится на счет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» по остаточной стоимости.
Далее, если виновные лица не установлены и следствие приостановлено, следует получить документационное подтверждение этого факта от правоохранительных органов. В этом случае сумма недостачи, образовавшаяся в результате хищения имущества, включается в состав операционных расходов (п. 11 ПБУ 10/99).
Для проведения инвентаризации в организации приказом руководителя создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер, и лица, на которые возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.
По результатам инвентаризации должна быть составлена инвентаризационная опись основных средств (N ИНВ-1), сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств (N ИНВ-18) и ведомость результатов, выявленных инвентаризацией (N ИНВ-26).
В компетенцию комиссии входит также выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством.
В случае, если виновные лица не установлены, объект основных средств, по решению комиссии, списывают с баланса по остаточной стоимости. Это решение оформляется актом на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состоянием основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов). Акт на списание объекта основных средств утверждается руководителем организации.
Организация защиты медицинского имущества в чрезвычайных ситуациях
На складах степень загрязнения РВ, АОХВ и заражения БС снижают за счет хранения МИ в плотно закрытой таре, укрытия штабелей, пакетов, бунтов на автотранспорте брезентами, пленочными материалами, тканями с полимерной пропиткой и из других водонепроницаемых материалов.
Организация защиты медицинского имущества в чрезвычайных ситуациях — раздел Политика, Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций При Некоторых Чс Мирного Времени В Результате Аварий На Предприятиях Химическ.
Порча имущества в результате чрезвычайных обстоятельств
Если пожар произошел по вине определенного лица, НДС на расчеты с бюджетом не относится, а включается в общую сумму ущерба, относимого на виновное лицо. Аналогичная ситуация по отнесению НДС возникает в случае, если имущество было застраховано.
В соответствии с пунктом 28 Положения по ведению бухгалтерского учета, недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения (расходы), сверх норм — за счет виновных лиц.
Защита медицинского персонала, больных и имущества при работе в чрезвычайных ситуациях
^ Средства связи в больнице должны обеспечивать постоянную возможность быстрой подачи сигнала тревоги во все помещения, где находятся больные и персонал, через радиосеть или другую систему громкой связи. Дежурная смена во главе с руководством больницы оснащается портативными переносными средствами связи для работы внутри здания и вне его в пределах слышимости. Эти же средства связи могут использоваться при выезде медицинских бригад в ЧС.
В проекте строительства учреждений здравоохранения необходимо предусматривать специальные складские помещения для хранения указанных комплектов имущества в укладках. Эти помещения целесообразно располагать на первом этаже вблизи приемного отделения.
27 Июл 2019 jurist7sib 167
