Земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования
Право пользования землями сельскохозяйственного использования и другими угодьями
Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья в населенных пунктах могут предоставляться колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам для ведения сельского хозяйства, огородничества, садоводства, животноводства, разработки общераспространенных полезных ископаемых и торфяников, для выпаса скота и сенокошения.
Значительная часть земель сельскохозяйственного использования отводится для нужд сельскохозяйственного производства различным государственным, общественным организациям и гражданам. Среди государственных предприятий, которым предоставляются в пользование земли сельскохозяйственного использования, в первую очередь могут быть названы те, которые имеют своей непосредственной задачей обслуживание городских нужд. Это различные питомники декоративных растений, участки для цветоводства, городские оранжереи, теплицы, овощные предприятия, фермерские хозяйства и т. п.
Категории и виды разрешенного использования земель населенных пунктов
Категория земель и вид разрешенного использования — дополняющие друг друга понятия. Категория при этом имеет более общий характер. Вид же по своему содержанию уточняет разрешенное использование земель в границах существующей категории. К примеру, участок, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, обладает основным и одним-двумя дополнительными видами разрешенного специального применения. Для категории такое объединение терминов недопустимо. Одна и та же земля не может одновременно входить в лесной фонд и являться участком, предназначенным для промышленного использования или возведения многоэтажного жилого комплекса.
Какие существуют виды разрешенного использования земли сельскохозяйственного назначения? Как и населяемые территории городов и сел, сельскохозяйственные участки имеют не только определенную категорию, но и несколько видов использования. В частности, пунктом 11 статьи 85 ЗК РФ допускается разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения в виде:
Чем отличается земля сельскохозяйственного производства от земли сельскохозяйственного использования? В помощь начинающим риэлторам
Земли сельскохозяйственной категории для сельскохозяйственного использования, находящиеся в границах населенного пункта подлежат изменению их правового статуса на «дачное строительство» или «для индивидуальной жилищной застройки» так как на такие земли и строения на этих землях распространяются статьи Градостроительного кодекса РФ.( ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст. 36 ГСК РФ)
В статье 77 Земельного Кодекса РФ говорится о том, что землями сельскохозяйственного назначения считаются земли, находящиеся за пределами населенного пункта. Но мы встречаем не единичные случаи, когда земля сельскохозяйственного назначения находится в границах населенного пункта. Таким землям присваивают название — для сельскохозяйственного использования.
Разрешенные виды использования земель населенного пункта
Особенностью территорий в пределах населенных пунктов является факт высокой концентрации населения на сравнительно небольшой площади. Отнесение земель к тому или иному поселению предусматривает их предназначение – создание благоприятных условий для проживания с размещением объектов, направленных на повышение степени комфорта и развития населения.
Допуская не разрешенное использование владелец или пользователь земель должен быть готовым к неприятным последствиям в виде несения наказания согласно статье 8.8 Кодекса об административных правовых нарушениях. Для гражданского населения наказание представляет собой начисление значительной суммы штрафа, достигающей одного процента от стоимости участка по кадастровому учету. Минимальная сумма, предусмотренная в качестве наказания, начинается от 10 тысяч рублей.
Категории земель и виды разрешенного использования
Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.
В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.
Правовые проблемы земель сельскохозяйственного использования
В настоящее время в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ [1] (далее ЗК РФ) все земли в пределах границ Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими правовой режим земель сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов являются ЗК РФ (статья 85) и Градостроительный кодекс РФ[5] (далее ГрК РФ) (статья 35).
Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования участков этой категории
Поэтому стоит заранее узнать ВРИ и категорию участка. Есть несколько способов выяснить, к какой категории земель относится Ваш участок, самый простой из них — по кадастровому номеру. Подробнее о том, какая категория земли больше подходит для строительства дома или дачи, читайте здесь. Также полезной может быть информация из статьи: «Чем отличаются ИЖС, СНТ, ДНП«.
В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.
Страна Советов
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.
Виды разрешенного использования земель населенных пунктов
П. 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений.
Перечень возможного использования земельного участка определяется градостроительным регламентом региона, на территории которого он расположен. Но в любом случае для выбора одного из этих видов собственнику придется пройти процедуру согласования и получить соответствующее разрешение.
Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы
- Дом, который будет предназначен исключительно для личного пользования или ведение приусадебного хозяйства.
- Коттедж не выше трех этажей, при условии, что там будет проживать 1 семья.
- Хозяйственные постройки, исключительно внутри определенного участка.
- Строения, используемые для хранения урожая или заготовок на зиму. Сюда входят складское помещение или погреб в котором будет установлен определенный температурный режим.
- Дачный или садовый домик – часто устанавливают на землях дачного назначения.
На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:
Земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования
- ИЖС (под индивидуальное жилое строительство). К этому пункту относится возведение частных жилых домов высотой не более трех этажей;
- Дачное строительство. Разрешено строить дома не более 3-х этажей;
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство). На таких землях разрешено строительство дома, также не выше 3-х этажей. При этом, на прилегающей территории разрешены следующие типы деятельности: посадка саженцев, огородничество, разведение и выращивание скота;
- Таунхаусы. На таких территориях разрешено строительство сблокированных домов, имеющих общие стены. Общее число блоков (подъездов) не должно превышать более 10, высота — максимально 3 этажа. На участках разрешено разводить клумбы, сажать деревья, строить подсобные сооружения;
- Передвижное жилье. К примеру, кемпинги или палаточные городки;
- Среднеэтажная застройка. На этих территориях разрешено строительство многоэтажного, многоквартирного дома. Общая высота среднеэтажных ЖК, без учета цокольных помещений, должна быть не более 8 этажей;
- Многоэтажная застройка. Жилые многоквартирные дома с высотой от девяти этажей.
- Застройка обслуживающих строений. Разрешено строить подсобные помещения для ЖКХ.
Строительство объектов для личного подсобного хозяйства на территории населенных пунктов, отличается от строительства на сельскохозяйственных угодьях. В обоих случаях, на территории ЛПХ можно заниматься одним из трех видов деятельности:
Категория земли и вид разрешенного использования
Например, если к категориям земель относятся участки сельхозназначения, они могут обладать основным и парой дополнительных видов применения. Для понятия «категория» данное объединение терминов не допускается. То есть, к примеру, один и тот же участок никак не может одновременно относиться к лесному фонду и предназначаться для промышленного строительства или возведения жилого дома.
Так как по закону строительство, противоречащее кадастровому паспорту, не допускается, единственный выход для собственника — подача ходатайства с просьбой присвоения участку одного из дополнительных видов использования. Такой вариант вполне распространён и является законной возможностью изменить статус участка. Прибегают к нему тогда, когда требуется открыть магазин либо какой-то ещё объект, имеющий социальное назначение.
Строительство на землях населённых пунктов
Для возведения вспомогательных построек, в том числе, гаражей, разрешения на строительство не требуется. Обращаться нужно в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Жилой дом, построенный незаконно, не может быть зарегистрирован и признан собственностью. По решению суда владелец самостроя заплатит административный штраф, а самовольную постройку придется снести. Если же дом возведён в соответствии с требованиями, то необходимо зарегистрировать на него право собственности в территориальном отделении Росреестра.
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- дачное строительство;
- дачное хозяйство;
- крестьянско-фермерское хозяйство;
- сельскохозяйственное производство;
- сельское хозяйство;
- малоэтажное строительство жилья;
- жилищное строительство;
- застройка коммерческая и жилая.
Земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования
Для земель поселений характерны общие отличительные признаки. Земли поселений это земли, используемые для обслуживания городов и сельских поселений и расположенные внутри черты (городской, сельских поселений).
Согласно ст. 83 ЗК РФ, земли населенных пунктов (поселений) – это предназначенные для застройки территории, входящие в границы городов, сельских поселений и поселков городского типа. Такие земли могут перейти в другую категорию только при изменении границ поселения. Ст. 85 ЗК РФ и градостроительные регламенты определяют в населенных пунктах девять территориальных зон. Использование земли для жилищной застройки разрешено только в зоне жилой застройки и на землях сельскохозяйственного использования.
Разрешенное использование земель населенных пунктов
- детские площадки, общественные площадки для отдыха и занятий спортом;
- хозяйственные участки, в том числе те, которые отведены под мусоросборники;
- проезды общего пользования;
- объекты коммунального хозяйства (электричество, теплосеть, газоснабжение, водоснабжение, телефонная связь, водоотведение), которые нужны для инженерного обеспечения основных объектов и условно разрешенных;
- туалеты общего пользования;
- для обслуживания жильцов, а также посетителей основных, условно разрешенных использований необходимы стоянки и гаражи для транспорта;
- объекты, которые нужны для обслуживания посетителей основных и условно разрешенных видов использования, а именно места и объекты торговли, общепита, бытового обслуживания;
- объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- также необходимо обеспечение безопасности основных, условно разрешенных и других видов использования, которые обеспечат другие объекты.
Можно привести следующий пример: если в качестве условно-разрешенного вида использования земли, основное предназначение которой ИЖС, указано возведение объекта для мелкорозничной торговли, то собственнику необходимо обратиться в региональную комиссию по землепользованию и застройке с соответствующим заявлением. Разрешение предоставляется по результатам публичных слушаний.
Земли населенных пунктов — что это значит? Виды разрешенного использования земель населенных пунктов
Говоря о предпринимательской деятельности, необходимо заняться поиском участка земли с кадастровым кодом 4.0-4.9. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов зависит от многих факторов. В данном случае можно возводить капитальные здания, которые будут использоваться в коммерческих целях. Код 4.4, например, указывает на возможность построить на участке капитальное сооружение для ведения торговой деятельности. Предприниматели также могут взять на вооружение вариант аренды земли населенных пунктов. При этом накладывается ограничение на объем площади здания, он не должен быть более 5 тысяч квадратных метров.
Земельный кодекс подробно описывает все назначения земель поселений. В частности там прописано, что использование земли в некоторых городах определяется местным самоуправлением. Помимо этого, есть и ряд других особенностей:
25 Июл 2019 jurist7sib 182
