Порядок Компенсации Транспортных Расходов Депутатам Собрания Депутатов Представительного Органа Местного Самоуправленияустанавливаются Муниципальными Правовыми Актами
Статья 24
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
Проект принят
- Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2022 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».
- Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета муниципального района.
- Депутат Собрания представителей муниципального района, председатель Собрания представителей муниципального района замещают муниципальные должности муниципального района.
- Депутату Собрания представителей муниципального района, председателю Собрания представителей муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
- Депутат Собрания представителей муниципального района, председатель Собрания представителей муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального района, председателем Собрания представителей муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
- Гарантиями осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района являются:
- право депутата Собрания представителей муниципального района на правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, право на обязательное рассмотрение на очередном заседании Собрания представителей муниципального района проекта муниципального правового акта, внесенного соответствующим депутатом Собрания представителей муниципального района, обязательная постановка на голосование всех внесенных соответствующим депутатом Собрания представителей муниципального района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием представителей муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района принимать участие в заседаниях Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, а также право принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района на депутатский запрос, то есть по решению Собрания представителей муниципального района обращение депутата или обращение от группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение;
- право депутата Собрания представителей муниципального района на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с деятельностью депутата Собрания представителей муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района единолично или совместно с другим депутатом (депутатами) Собрания представителей муниципального района обратиться на его заседании с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района на первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;
- право депутата Собрания представителей муниципального района на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;
- право депутата Собрания представителей муниципального района выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей муниципального района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата Собрания представителей муниципального района. При этом количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Собрания представителей муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района на предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе или в поселении;
- право депутата Собрания представителей муниципального района иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района иметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее его образец и описание, утверждается решением Собрания представителей муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявлении удостоверения;
- право депутата Собрания представителей муниципального района на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета муниципального района;
- право депутата Собрания представителей муниципального района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством, на время его участия в заседании Собрания представителей муниципального района, комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых Собранием представителей муниципального района с участием депутата;
- право депутата Собрания представителей муниципального района при осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности муниципального района.
- Депутату Собрания представителей муниципального района ежемесячно за счет средств бюджета муниципального района возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей муниципального района.
- Депутату Собрания представителей муниципального района при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решением Собрания представителей муниципального района.
- Депутату Собрания представителей муниципального района, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.
- Депутату Собрания представителей муниципального района осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района (за исключением такси).
- Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района.
- Депутат Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2022 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Порядок Компенсации Транспортных Расходов Депутатам Собрания Депутатов Представительного Органа Местного Самоуправленияустанавливаются Муниципальными Правовыми Актами
2.2. Размер возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности депутатами, осуществляющими полномочия на непостоянной основе, устанавливается на каждый календарный год одновременно с принятием местного бюджета.
1. Принять Положение «О порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности депутатам Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области, выполняющих свои полномочия на непостоянной основе». (Приложение №1).
Компенсация депутатам на непостоянной основе
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Противники действующего закона и те, до кого такая норма еще не добралась, считают, что работа непрофессиональных депутатов будет абсолютно не видна, а также то, что такое положение вещей позволит прийти в состав выборных органов бизнесменам и предпринимателям, которые напрямую зависят от государственных решений, что и будут в дальнейшем сами принимать.
Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района от N 245 “Об утверждении Положения о статусе депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района“
1. Депутатом Представительного Собрания Вологодского муниципального района (далее — депутат) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Представительное Собрание Вологодского муниципального района (далее — Представительное Собрание) на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок, определенный Уставом Вологодского муниципального района.
5) направление обращений и запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения, должностным лицам;
Собрания Представителей муниципального района
11) право депутата Собрания Представителей муниципального района иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Собрания Представителей муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания Представителей муниципального района;
3. Депутату Собрания Представителей муниципального района при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решением Собрания Представителей муниципального района.
Порядок Компенсации Транспортных Расходов Депутатам Собрания Депутатов Представительного Органа Местного Самоуправленияустанавливаются Муниципальными Правовыми Актами
3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
О правовом статусе депутата представительного органа муниципального образования
На материалах судебной практики нередко исследуется вопрос, являются ли депутаты представительног о органа муниципального образования должностными лицами. В связи с тем, что понятие должностного лица в рамках действующего законодательства о местном самоуправлении и административног о и уголовного законодательства определяется по-разному, суды по данному вопросу зачастую принимают прямо противоположные позиции.
Суд пришел к следующему выводу. Осуществление полномочий депутатом представительног о органа местного самоуправления связано с его избранием. Между депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, и представительным органом местного самоуправления не заключается соглашение, регулирующее трудовые отношения, на него не распространяются правила внутреннего трудового распорядка, работником представительног о органа местного самоуправления такой депутат не является. К его деятельности неприменимы критерии оценки труда, характерные для сферы трудовых отношений (например, эффективность, продолжительност ь рабочего времени). Таким образом, деятельность депутата представительног о органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанная с реализацией им своих полномочий, осуществлением трудовой функции не является.
Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования
Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления» состоит в том, что данная категория непосредственно затрагивает интересы населения, поскольку речь идет о правовом положении его представителей в органах муниципальной власти, призванных в максимальной степени выражать самые разнообразные интересы населения.
Здесь возможны разные варианты. Если стоять на позиции тотального ограничения возможностей субъектов Федерации в определении статуса выборных лиц местного самоуправления, нормы федерального закона, касающиеся статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, нужно существенно расширить, включив в их число и гарантии трудовых прав, и меры по обеспечению материально-финансовых условий осуществления полномочий (в том числе ежемесячную оплату расходов для всех депутатов, а для выборных лиц, выполняющих полномочия на постоянной основе, — ежегодные отпуска, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, бесплатный проезд, оплачиваемые помощники, государственное страхование и др.), а также право на получение и распространение информации, право выступления по вопросам осуществления своих полномочий в средствах массовой информации, содержащихся за счет местного бюджета.
Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
В отличие в рассмотренных выше социальных, материальных, трудовых и иных других гарантий деятельности депутатов, которые в большей мере воплощаются в преимуществах, так называемых положительных льготах, иммунитеты, наоборот, проявляются в виде отрицательных льгот (освобождении от выполнения отдельных обязанностей — уплаты налогов, пошлин, освобождении от ответственности и т.д.).
Всем депутатам и выборным должностным лицам местного самоуправления, независимо от их статуса, за счет средств бюджета муниципального образования могут быть предоставлены: возможность повышения квалификации и переподготовки; бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд; служебная жилая площадь для проживания вместе с членами семьи (на срок осуществления полномочий); служебный автотранспорт для осуществления полномочий; служебный телефон (на срок осуществления полномочий); страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу; социальное страхование на случай утраты трудоспособности.
Порядок Компенсации Транспортных Расходов Депутатам Собрания Депутатов Представительного Органа Местного Самоуправленияустанавливаются Муниципальными Правовыми Актами
Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, указанными в настоящем Законе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.
Настоящий Закон определяет основы гарантий осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области (далее — депутаты), членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — члены выборных органов и выборные должностные лица).
Депутат представительного органа, член выборного органа местного самоуправления
Депутат избирается на всеобщих выборах при тайном голосовании для выполнения определенных должностных полномочий и является должностным лицом. При этом полномочия депутата весьма обширны. Каждый депутат принимает участие в решении вопросов местного значения непосредственно и несет как совместную, так и индивидуальную ответственность за принятые решения или осуществляемые действия. Управленческая деятельность депутата предполагает, что ее осуществляют компетентные должностные лица. Депутаты принимают управленческие решения и осуществляют контроль за их выполнением. Депутат — должностное лицо особого рода. Он обладает распорядительно-властными полномочиями только в составе депутатской коллегии в целом. Иные его полномочия не носят распорядительного характера. Таково же должностное положение членов выборных органов. Однако если они, к примеру, одновременно являются главами муниципальных образований, то в последнем статусе обладают всеми признаками должностных лиц, в том числе и правом осуществления распорядительно-властной деятельности.
— изучает общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, учитывает их при разработке нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления;
Решение Земского собрания Володарского района от N 75 — Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВОЛОДАРСКОГО муниципального района
заниматься предпринимательской, другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; получать от предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением депутатских обязанностей, кроме как в порядке, установленном законодательством о труде.
2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, а также посещать предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, независимо от их подчиненности.
Может ли депутат быть муниципальным служащим
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
[5] Федеральный закон от 18 мая 2022 г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации — 23 мая 2022 г. — №21 — Ст. 1919.
Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления
- 1) на правотворческую инициативу;
- 2) депутатский запрос;
- 3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
- 4) рассмотрение обращения;
- 5) обеспечение информацией;
- 6) обеспечение помещением;
- 7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
- 8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- 9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
- 10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
- 11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
- 12) обеспечение трудовых прав;
- 13) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
- — участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- — осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;
- — проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- — осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- — проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;
- — участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.
