Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является
Некоммерческие организации и их органы управления
…Число членов кредитного кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) 5 юридических лиц и более чем 2 тысячи граждан или 200 юридических лиц. Членами кредитного кооператива не могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности».
Наиболее распространенными некоммерческими организациями в АПК являются учреждения. В этой правовой форме действуют практически все государственные и муниципальные учебные заведения, большинство научных институтов, органы статистики и многие другие.
Автономные НКО — Структура управления АНО
- утверждение планов проведения мероприятий Организации;
- разработка структуры штатного аппарата Организации, смету расходов на его содержание и передает на рассмотрение и утверждение высшему органу управления Организации;
- подготавливает и организует проведение заседаний органов управления Организации;
- представляет отчет о своей работе на высшему органу управления Организации и др.;
В Автономной некоммерческой организации помимо высшего коллегиального органа управления при создании организации может быть сформирован исполнительный коллегиальный орган, к общей компетенции которого, например, можно отнести решение следующих вопросов:
УПРАВЛЕНИЕ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
5.14. Для представления интересов Автономной некоммерческой организации в различных регионах, ведения переговоров, выполнения представительских и иных функций, в соответствии с целями и задачами создания Автономной некоммерческой организации, Совет Автономной некоммерческой организации может принимать решения об избрании и включении в участники Автономной некоммерческой организации:
При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
В соответствии с законом о некоммерческих организациях высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; Для а
1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов*. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.
В соответствии с законом о некоммерческих организациях высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; Для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией. В соответствии с законом об образовании «Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. 3. Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации. 4. В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования — общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования — ученый совет), а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.» Получается, в Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования должно быть 4 управляющих органа (высший — например, Правление, единоличный — директор, общее собрание РАБОТНИКОВ и педагогический совет)? Если все верно, то какова будет структура подчиненности этих органов? И можно ли создавать педагогический совет ТОЛЬКО из преподавателей, работающих по ГПД (других нет)? И еще один вопрос: может ли АНО ДПО сменить учредителя (вывести физлицо и ввести юр)? Если да, то каким образом?
Управление автономной некоммерческой организацией: особенности правового регулирования
Компетенция постоянно действующего коллегиального органа управления определяется уставом общества в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами. Она определяется как исключительная компетенция постоянно действующего коллегиального органа управления, и вопросы, составляющие эту компетенцию, не могут быть отнесены на решение исполнительных органов автономной некоммерческой организации (п. 2 ст. 30 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Количественный и качественный состав коллегиального исполнительного органа определяется решением коллегиального высшего органа управления, которое принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов его членов.
Автономная некоммерческая организация
Учредителями могут быть как физические, так и юридические лица. Учредители автономной некоммерческой организации не имеют прав в отношении имущества организации и не отвечают по ее обязательствам. При этом они обязаны осуществлять надзор за соответствием ее деятельности уставным целям в порядке, определенном в учредительных документах. Они вправе пользоваться услугами, предоставляемыми организацией, наравне с другими лицами.
Правовое положение фондов в целом определяется ГК и Законом о некоммерческих организациях. Особенности правового положения и деятельности отдельных видов фондов предусмотрены специальными законами, например Законом об общественных объединениях, — если это общественный фонд, Законом о благотворительной деятельности — при создании благотворительного фонда.
Автономная некоммерческая организация
Гражданский кодекс (п.1 ст.50) подразделяет все юридические лица, в зависимости от того, созданы с целью получения прибыли, либо без такой цели, на две группы — коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации, свою очередь, можно разделить на две подгруппы: организации, имеющие членство, и организации, членство в которых законодательством не предусмотрено.
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры.
Представители Российской Федерации в органах управления автономной некоммерческой организации действуют на основании договора о представлении интересов Российской Федерации в этих органах управления
В соответствии с п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
Пунктом 2 ст. 29 Закона N 7-ФЗ установлено, что основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией — обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.
Формы некоммерческих организаций
Некоммерческая организация, не имеющая членства и учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Такая организация может создаваться для оказания услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта. Согласно действующему законодательству РФ, АНО может осуществлять предпринимательскую деятельность, направленную на достижение целей, для которых она была создана, но прибыль между учредителями при этом не распределяется. Также важно знать, что учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации, не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Имущество кооператива принадлежит ему по праву собственности, а пайщики сохраняют на это имущество лишь обязательственные права. Кооператив отвечает по своим обязательствам своим имуществом и не отвечает по обязательствам пайщиков.
Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является
1). Исполнительный орган автономной некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или ) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью автономной некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления автономной некоммерческой организацией.
Решение о преобразовании автономной некоммерческой организации принимается ее высшим органом управления в соответствии с Федеральным законом в порядке, предусмотренном уставом автономной некоммерческой организации.
Автономные некоммерческие организации – правовые основы
В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях к таким документам относятся:
— заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
— учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
— решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
— сведения об учредителях в двух экземплярах;
— документ об уплате государственной пошлины;
— сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
— при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;
— выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя – иностранного лица.
Порядок создания
Автономная некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в порядке, установленном главой 3 Закона о некоммерческих организациях.
Регистрация Автономной некоммерческой организации
1) Да, в качестве юридического адреса АНО можно использовать домашний адрес одно из учредителей. Пакет документов, который нужно удет подавать в мин.Юст включено подтверждения местонахождения организации. Это может быть гарантийное письмо от собственника,в котором он укажет, что не возражает против использования помещения по адресу___________ в качестве юридеческого адреса (адреса местонахождения) АНО «____»
В соответствии с действующим законодательством АНО не имеет членства, т.е. не может принимать в свой состав новых членов и исключать старых членов из организации, а также не может собирать и получать вступительные и ежегодные членские взносы. Для создания автономной некоммерческой организации учредители утверждают устав АНО, являющийся основным учредительным документом НКО.
Устав автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования
6.3. Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования может создавать кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
Регистрация автономной некоммерческой организации одним лицом
За деятельность в качестве членов Правления члены Правления получать вознаграждение не могут, при этом лица, с которыми заключен трудовой договор по иным основаниям ( за определенную работу), не могут составлять более трети членов Правления.
Физические и юридические лица могут создавать автономные некоммерческие организации с целью оказания услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, а также иных услуг. При этом данную организационно-правовую форму выбирают и те, кто мог бы создать коммерческое предприятие. Такой выбор связан с определенными преимуществами, которыми в силу гражданского законодательства наделена автономная некоммерческая организация. В настоящей статье рассмотрим правовое положение, порядок создания, а также другие правовые моменты, касающиеся автономных некоммерческих организаций.
Основной акт законодательства, регулирующий правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирование и использование их имущества, права и обязанности их учредителей (участников), — Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях). Закон о некоммерческих организациях применяется ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку иное не установлено указанным Законом и иными федеральными законами. В перечень некоммерческих организаций входит такая форма некоммерческих организаций, как автономная некоммерческая организация.
Основное отличие некоммерческой организации от коммерческой заключается в том, что она создается не для извлечения прибыли. Хотя это не означает, что автономная некоммерческая организация не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. Единственное ограничение — предпринимательская деятельность должна соответствовать целям, для достижения которых создана автономная некоммерческая организация (пункт 2 статьи 10 Закона некоммерческих организациях). В противном случае некоммерческую организацию обвинят в нарушении требований действующего законодательства (Постановление ФАС Центрального округа от 23.06.2022 г. по делу N А14-5930/2022/232/19).
Автономная некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана (Постановление ФАС Центрального округа от 23.07.2022 г. по делу N А14-5930/2022/232/19). Такой деятельностью признаются:
— приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации;
— приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;
— участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.
Основной отличительной чертой автономной некоммерческой организации является то, что полученная прибыль не распределяется между учредителями, она направляется исключительно на достижение целей, ради которых такая организация создана (пункт 1 статьи 2, пункт 3 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях). При этом ни учредители, ни автономная некоммерческая организация не отвечают по обязательствам друг друга.
Рассмотрим, каким должно быть наименование автономной некоммерческой организации. Наименование некоммерческих организаций, помимо указания на организационно-правовую форму, обязательно должно содержать указание на характер деятельности юридического лица (пункт 1 статьи 54 ГК РФ). При этом в отличие от коммерческой организации, у автономной некоммерческой организации не может быть фирменного наименования.
Наименование (полное, сокращенное) автономной некоммерческой организации должно быть обязательно приведено на государственном языке Российской Федерации — русском (подпункт 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2022 г. N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»). При этом дополнительно наименование может быть указано на языке народов Российской Федерации или иностранном языке.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях, если в наименовании автономной некоммерческой организации использованы имя гражданина, символика, защищенная законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полное наименование иного юридического лица, как части собственного наименования, при регистрации некоммерческой организации в уполномоченный орган или его территориальный орган нужно представить документы, подтверждающие правомочия на их использование.
Применительно к вышесказанному отмечаем, что в государственной регистрации автономной некоммерческой организации могут отказать, в том числе, в следующих случаях:
— если ранее уже была зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
— если представители уполномоченного органа посчитают, что наименование автономной некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
Автономная некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в порядке, установленном Главой III Закона о некоммерческих организациях.
Она имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Такая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Автономная некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами; вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом); имеет печать с полным наименованием на русском языке; может пользоваться штампами и бланками со своим наименованием, а также зарегистрировать в установленном порядке эмблему (статья 3 Закона о некоммерческих организациях).
Автономная некоммерческая организация
Возможна лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана организация. Отдельным и видами деятельности, перечень которых определяется законом, можно заниматься только на основании лицензии
При ликвидации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели
Высший орган управления
Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
Высший орган управления некоммерческой организации – орган управления, основной функцией которого является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она создана. Высший орган управления может быть создан в виде съезда (конференции), общего собрания и др.
25 Июл 2019 jurist7sib 1199
