Главная / Судопроизводство / Безработный Официальное Определение

Безработный Официальное Определение

Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов (пушных, рыбных, китобойных, сбора грибов, ягод, целебных трав и пр.), вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется в тех регионах, где преобладают указанные виды экономической деятельности.

Циклическая форма безработных характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума — при подъеме. В периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более.

Согласно методике МОТ сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом по статистике. Как правило, выборка охватывает порядка 500 000 человек в возрасте от 16 до 72 лет.

Это связано с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей. Иными словами, к структурным безработным относятся рабочие с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Статья 3

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

Кроме естественной безработицы существует вынужденная безработица, которая возникает при превышении безработицей своего естественного уровня. Черты вынужденной безработицы присущи циклической и скрытой безработице. Вынужденная или массовая безработица может привести к дестабилизации социально-экономической ситуации в стране.

Фаза 4 — беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Это тяжелое психологическое состояние может наблюдаться даже при отсутствии материальных трудностей, например, когда человек получает пособие по безработице. Отвыкнув от напряженного трудового ритма, порой человек уже сам не хочет найти работу. Состояние апатии возрастает с каждым месяцем. Отсутствие даже минимальных успехов в поиске работы ведет к потере надежды. Человек прекращает попытки изменить положение и привыкает к состоянию бездеятельности. Он перестает следить за собой, начинает пить, опускается на социальное дно.

Фаза 3 — утяжеление состояния. Оно наступает после 6-7 месяцев отсутствия работы. В этот период последствия безработицы начинают проявляться все сильнее. Ситуацию значительно усугубляет отсутствие средств к существованию. К этому времени обычно ухудшается финансовое и социальное положение человека, начинаются проблемы в семейной жизни. Наблюдается дефицит активного поведение, ограничение круга общения, разрушение жизненных привычек, интересов, целей. Сил для противостояния неприятностям становится все меньше и меньше.

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Безработный Официальное Определение

Безработные — лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные официально признанные и получившие статус в соответствии с … Словарь юридических понятий

БЕЗРАБОТНЫЕ — трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ,.зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. По общему правилу решение о… … Энциклопедия юриста

Безработные — трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Согласно Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации… … Административное право. Словарь-справочник

Безработный Официальное Определение

БЕЗРАБОТНЫЙ — человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но не имеющий работы и трудового дохода по не зависящим от него причинам. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.:… … Экономический словарь

безработный — Трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах службы занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущий работу и готовый приступить к ней. [ГОСТ Р 52495 2005] Тематики услуги… … Справочник технического переводчика

безработный — БЕЗРАБОТНЫЙ, ая, ое. Не имеющий постоянной работы, заработка. Безработное взрослое население. Скрытая б. (вынужденная неполная занятость работников). Пособие безработным (сущ.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

БЕЗРАБОТНЫЙ — человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но не имеющий работы и трудового дохода по независящим от него причинам. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Б. — это трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней.

Безработный — лицо, зарегистрированное в службе занятости в качестве ищущего работу при условии: отсутствия работы, отвечающей имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам и умениям и невозможности подбора ему подходящей работы из за отсутствия… … Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога)

Определение, порядок и условия признания безработным

Как отмечают А. Долгова и И. Жукова, безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, достигшие 16 летнего возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ не назначена трудовая пенсия по старости (по возрасту) или за выслугу лет. Не относятся к трудоспособным граждане, являющиеся инвалидами 1-ой группы.

Как отмечают специалисты, трудовое право уделяет большое значение урегулированию и решению проблем занятости и трудоустройства граждан. Однако в современном обществе наряду с занятыми лицами, имеющими постоянную и временную работу, которых большинство, существует немало граждан, не имеющих работу, но являющихся трудоспособными. Их называют безработными.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; для впервые ищущих и не имеющих профессии — паспорта и документа об образовании.

По мнению В.А. Павленкова, готовность приступить к работе — такое условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение гражданина к труду, его желание трудиться. Если гражданин обращается в службу занятости не с целью поиска работы, а с одним лишь намерением получать пособие по безработице, то это четко проявляется в многократных отказах от подходящей работы, что дает право службе занятости отказать в регистрации данному гражданину или применить соответствующие санкции.

достижение 16 летнего возраста;
отсутствие работы и заработка;
регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
отсутствие подходящей работы;
поиск работы самим безработным и готовность приступить к ней.

Глава 1

Безработица — это состояние, когда трудоспособное население ищет, но не может найти работу. Все население страны можно разделить на трудоспособное и нетрудоспособное. Трудоспособное население — это люди, в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые хотят и могут работать.[11 ]

По своему содержанию, как мне кажется, такой тип безработицы может быть отнесен к добровольной. В принципе она не устранима в демократическом государстве, где нет принудительного труда и режима прописки. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

Застойная безработица — эта форма безработицы, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как «нормальное» и неизбежное явление, преодолеть которое невозможно. Поэтому под полной занятостью подразумевается не абсолютное отсутствие безработицы, а уровень занятости, при котором существует лишь фрикционная и структурная безработица, но нет циклической безработицы. [13]

Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер. Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.[11 ]

Наиболее разрушительные последствия приносит циклическая безработица, которая вызывается неравномерностью развития экономики, резким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких условиях многие предприятия сворачивают или прекращают деятельность, оказываясь банкротами. Численность персонала сокращается, происходит массовое увольнение работников, рынок труда переполняется людьми, ищущими работу. Такого рода безработица потрясла мир в период Великой депрессии в 30-х годах XX века. Циклическая безработица возникает и при меньших масштабах спада производства, но при общем спаде экономической активности в стране. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны.

во-первых, всех людей от 16 лет и старше, которые не имеют работы, ищут ее и готовы приступить к ней, независимо от того, зарегистрирован ли человек в органах службы занятости или нет, но в числе безработных выделяет тех, кто зарегистрирован в органах службы занятости;

Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в некоторых случаях желательной, так как инициатива увольнения исходит от самого человека. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности, а следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда.

Признание человека безработным происходит не сразу после его обращения в органы службы занятости, предоставления необходимых для этого документов и регистрации в качестве ищущего подходящую работу, а лишь при невозможности предоставления ему подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации. В этом случае человека признают безработным со дня предъявления необходимых для этого документов. Но первые 10 дней гражданин будет числиться как зарегистрированный в органах службы занятости, но не как безработный.

Фрикционная безработица по существу является добровольной, и, можно сказать, нормальной. Это преимущественно безработица неудовлетворенности содержанием и условиями труда.Она кратковременна, как правило, – не более одного–двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3–6 %от числа экономически активного населения.

Безработица: понятие и измерение

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью, поскольку у данной категории безработных есть навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица возникает вследствие каких-либо структурных экономических сдвигов или внедрения в производство достижений НТП. Структурная безработица — это безработица среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, текстильной и др.). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Кроме того, структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно, и со сменой места жительства.

Для получения показателя численность рабочей силы из численности всего населения страны необходимо вычесть численность детей и подростков до 16 лет; учащихся и студентов дневных отделений учебных заведений; пенсионеров (по старости и другим основаниям); людей, находящихся в местах заключения; лиц, ведущих домашнее хозяйство; недееспособных граждан (лиц, находящихся в психиатрических лечебницах); военнослужащих.

Наиболее серьезное следствие безработицы — снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП от ВВП потенциального на количество процентов, равное коэффициенту Оукена ( β %, обычно 2-3%)).

Для рыночной экономики вредна как чрезмерная безработица, поскольку она свидетельствует о недопроизводстве и неполной занятости (экономическая система функционирует ниже кривой своих производственных возможностей), так и чрезмерная занятость, поскольку она снижает гибкость и приспособляемость экономики как к внутренним, так и внешним изменениям.

Как получить статус безработного в центре занятости и через Госуслуги

Кроме того, сотрудники могут предложить ему выйти на пенсию на 2 года раньше положенного срока. В 2022 году мужчины в возрасте 58,5 лет и женщины в возрасте 53,5 лет могут воспользоваться возможностью и выйти на пенсию досрочно. Для этого должны быть соблюдены два условия: достаточный накопленный трудовой стаж (37 лет для женщин и 42 года для мужчин) и невозможность найти работу через ЦЗН.

По собственному желанию путем обращения в ЦЗН. Для этого необходимо предоставить справку с места работы, подтверждающую трудоустройство и получение заработной платы. Предоставление документа инициирует прекращение статуса безработного — сотрудники биржи удалят данные гражданина из базы.
Онлайн через сайт “Госуслуг”. Для этого потребуется найти соответствующую услугу (в поиске наберите “снятие с учета по безработице”) и выполнить все указанные в инструкции действия.

паспорт;
трудовая книжка (за исключением случаев, когда соискатель ищет работу впервые);
диплом об образовании или иные документы, подтверждающие получение квалификации;
справку о среднем доходе с предыдущего места работы;
при наличии у безработного инвалидности нужна реабилитационная программа, в которой указаны допустимые для кандидата условия труда.

Статус безработного — это положение гражданина, при котором он лишился официального источника дохода в связи с потерей работы. Данное обстоятельство должно быть подтверждено документами (приказ об увольнении, запись в трудовой книжке), проверено ведомственными органами и зафиксировано в Центре занятости.

Подтвердить статус безработного можно через “Госуслуги”. Если рядом с заявлением высвечивается статус “Назначено пособие”, то соискатель официально считается безработным. По запросу выдается справка о статусе безработного. Также ее можно взять онлайн на сайте “Работа в России”.

Для сезонной безработицы примеры характерны и довольно ярки. Сезонный фактор оказывает огромное влияние на производство продукции сельского хозяйства, сферу строительства, сферу рекреационных услуг. Поскольку сезонный характер может влиять на достаточно большие территории и даже целые страны, то там государство подходит к регулированию безработицы с учетом этого фактора.

Отечественная экономика подходит к определению уровня безработицы жестче, поэтому ее коэффициент высчитывается следующим образом: количество безработных делится на сумму количества работающих плюс безработных и умножается на сто процентов. Таким образом, в понятие рабочей силы входят и работающие, и безработные граждане страны.

С точки зрения экономики, безработица является совершенно нормальным показателем, которого не стоит опасаться. К тому же, в обществе и экономике она выполняет ряд важных функций, ведущих к прогрессу. Среди функций безработицы можно отметить следующие:

Безработица может быть и сезонной. Ключевую роль в этом понятии действительно имеет сезон, определяющий возможность для определенного типа трудовой деятельности. Естественно, что предприятия, работающие в т.н. сезонном секторе, имеют нестабильный доход – в сезон он возрастает, а в не сезон – понижается.

Это факт является толчком к тому, что человек будет не только ждать предложенную от государства работу, но и искать ее самостоятельно и очень активно. Как показывает практика, ужесточение критериев для получения статуса безработного способствовало быстрому нахождению работы теми, кто стремился к получению статуса.

Безработный Официальное Определение

Безработица – это ситуация, когда часть экономически активного и трудоспособного населения не может найти работу. Это люди трудоспособного возраста, желающие трудиться, они ищут работу в течение определенного времени, но не находят. В таком случае количество людей, которые хотят работать превышает количество имеющихся рабочих мест, которые соответствовали бы их профессиональным навыкам и квалификации.

Снижение общего уровня населения, так как безработные получают только пособие по безработице и вынуждены жить на эти средства, спрос на товары уменьшается.
Снижение доходов населения (например, сокращается размер пенсионных накоплений, могут быть сокращения зарплаты).
Потеря профессиональных навыков.
Психологические переживания вплоть до тяжелого состояния (совершение самоубийства, алкоголизм, наркомания, возрастание преступности).
Сокращение размера бюджета из-за сокращения налоговых поступлений, увеличение расходов на выплату пособий, переподготовку и т.д.

создаются учреждения квалификации, происходит переподготовка кадров и реструктуризация отдельных профессий;
учреждаются службы занятости населения;
выплачиваются пособия по безработице;
создаются дополнительные рабочие места.

В России статистику по безработному населению ведут Министерство труда и социальной защиты (данные на основании обращений в центры занятости) и Российский статистический комитет (ведет учет по методике МОТ, т.е. используются опросы для определения количества занятых и безработных). В Европейском Союзе подсчетом статистики занимается Евростат, который ведет учет по стандартам Международной организации труда.

Добровольная – человек не хочет работать по определенным причинам (например, недостаточная оплата труда). Сюда же относят фрикционную безработицу – индивидуум в поиске работы, это носит кратковременный и добровольный характер.
Вынужденная – человек хочет найти работу вне зависимости от критериев поиска, но не может, количества трудовых рабочих мест недостаточно для претендентов.
Маргинальная – безработица молодежи, инвалидов и других мало защищенных слоев населения.
Структурная – в организации производится реструктуризация в связи с автоматизацией труда или изменением рынка товаров, что приводит к увольнению некоторых люде.;
Циклическая – совпадает с фазой спада в экономике, носит временный характер.
Сезонная – характерна для отдельных отраслей, где объемы различают от периода года, а, соответственно, различается и спрос на рабочую силу (например, сельское хозяйство).
Зарегистрированная – официально учтенные граждане, которые заняты поиском работы, также те, кто получает пособие по безработице.
Скрытая – те, кто официально не зарегистрирован в качестве безработных, а также занят трудом формально.

Методы учета и статистики уровня безработицы в России

Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило , возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.

сокращение доходов финансирования федерального бюджета , за счет минимизации поступления налогов – НДФЛ;
растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты пособий по безработице, малоимущим. Перепрофилирования рабочих и т.д.;
понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.

Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что минимальный размер оплаты труда с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
Политическое влияние на сферу оплаты труда.

При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица. Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.

Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.

Безработица — наличие безработных. Безработный — человек, не имеющий постоянной работы, заработка. Такое определение дается безработице в русском словаре С. И. Ожегова.
Безработные официально определяются Министерством по вопросам занятости как «люди, претендующие на пособие (то есть пособие по безработице, пособие малообеспеченным или кредиты государственного страхования) в бюро по пособиям по безработице в день ежемесячной регистрации, которые говорят, что на тот день являются безработными, и удовлетворяют условиям, позволяющим претендовать на пособие».
Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Официальное определение безработицы очень педантично, и оно не учитывает людей, зависящих от пособия малообеспеченных, но не имеющих права на пособие по безработице, которые хотели бы работать, если бы работы были доступны или если бы тарифные ставки на неквалифицированных работах и в сфере обслуживания были намного выше государственных пособий.
По мнению британского экономиста Мейнарда Кейнса, безработица может быть управляемой правительственным вмешательством. Милтон Фридмен говорит, что безработица исчезает по мере того, как рынок определяет «реальный» уровень зарплаты путем сокращения стоимости ставок для потенциальных работодателей. Карл Маркс утверждал: безработица свойственна капиталистической системе. Положение будет ухудшаться, пока те, кто страдает больше всего, не разовьет классовое сознание и не свергнут систему.
Виды безработицы
В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.
Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.
Различают безработицу фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, добровольную.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.
Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.
Институционная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т. е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость — нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицы совершенно неизбежными, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.
Сегодняшняя информация о масштабах безработицы в России, предоставляемая Госкомстатом, занижает подлинный уровень безработицы, что создает дополнительную тревогу и без того нестабильной экономике России.
Таким образом, трудовой коллектив как социальная организация играет важную роль в обществе и жизни каждого человека.

Понятие и сущность безработицы

К анализу причин безработицы обращаются много экономических школ. Одно из первых объяснений содержится в работе английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, вследствие которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории заключается в том, что она не может объяснить возникновения безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

1) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы они и снижались, это бы не привело к сокращению безработицы, как считали неоклассики, поскольку при снижении цен уменьшаются ожидания владельцев капитала будущих прибылей;

Интересным является толкование безработицы выдающегося английского экономиста А.Пигу, который в своей книге «Теория безработицы» (1923 г.) обосновал тезис, согласно которому на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому много экономистов указывали, что предпринимателю удобнее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительной труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 лиц с меньшей зарплатой). В своей работе Пигу детально и всесторонне обосновывался мысль, что общее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все равно эта теория не дает полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения, якобы армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Можно выделить еще сезонную безработицу, связанную с неодинаковыми объемами производства в разных отраслях в разные периоды, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (снижается безработица), в других — уменьшается (безработица возрастает). К отраслям, которым присущий сезонные колебания объемов производства (и занятости), принадлежат, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.

Заслуга Дж.Кейнса в разработке теории безработицы заключается в том, что он предложил логическую модель механизма, который раскручивает экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую — безработицу. Кейнс заметил, что мерой роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения является не весь доход потребляется, определенная его доля превращается в сбережение. Чтобы они превратились на инвестиции, нужен определенный уровень так называемого эффективного спроса — потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал и, как последствие, падает спрос на инвестиции. Во время падения стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертывать, что приводит к безработице.

23 Фев 2022 jurist7sib 72