Восстановление Срока Ввиду Нахождение В Отпуске Лица Привлекаемого К Административной Ответственности
Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 г
Принципами судопроизводства, закреплёнными в ст. ст. 7 и 8 АПК РФ, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки, установленные процессуальным законодательством.
Ввиду изложенного, суд апелляционной инстанции не считает заявленные причины пропуска срока подачи апелляционной инстанции уважительными, в связи с чем ходатайство о восстановлении соответствующего срока удовлетворению не подлежит.
Восстановление Срока Ввиду Нахождение В Отпуске Лица Привлекаемого К Административной Ответственности
- Определение о возвращении протокола об административном правонарушении (Приложение 21 к Письму ГТК РФ от 18 ноября 2002 г. No. 01-06/45305)
- Определение о возвращении протокола об административном правонарушении. Образец ФАС (Приложение N 14 к Регламенту подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России)
Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2022 N 5, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении..
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ N 06АП-5371
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2022 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
без участия в судебном заседании представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление 3»
на решение от 28.10.2022
по делу N А04-7249/2022
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Пожарской В.Д.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление 3»
об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Амурской области о привлечении к административной ответственности
Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление 3» (далее — ООО «Домоуправление 3», общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Амурской области (далее — административный орган, инспекция) об административном правонарушении от 27.08.2022 N 389.
В обоснование заявленных требований общество указало на то, что инспекцией нарушена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку общество не было уведомлено о месте и времени рассмотрения административного дела и вынесения оспариваемого постановления надлежащим образом. Кроме того, указало, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом 27.02.2022, принятие решения о проведении капитального ремонта дома, расположенного по адресу г.Благовещенск Амурской области, ул.Шимановского, 61/1, находится в компетенции общего собрания собственников указанного дома, между тем, на момент вынесения оспариваемого постановления такого решения заявителю не поступало, следовательно, общество является ненадлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.
Одновременно ООО «Домоуправление 3» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. Названное ходатайство мотивировано тем, что срок на оспаривание постановления от 27.08.2022 N 389 им пропущен в связи с нахождением юриста общества в отпуске, при этом финансовой возможности для привлечения иных лиц для оказания юридической помощи заявитель не имеет.
Решением суда от 28.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что обществом пропущен срок на обжалование постановления и указанные в ходатайстве о его восстановлении причины не являются уважительными, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку в соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации юридическое лицо имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.
В заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Домоуправление 3» и административного органа участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ООО «Домоуправление 3» в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 27.02.2022 приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Благовещенск, ул.Шимановского, 61/1.
В соответствии с пунктом 2.1 названного договора общество по заданию собственника в течение всего срока действия договора обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту спорного жилого дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещении и иным лицам, пользующимся помещениями многоквартирного жилого дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления деятельность.
13.07.2022 в ходе проверки исполнения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в спорном многоквартирном доме, проведенной инспекцией по требованию прокуратуры г.Благовещенска, выявлены нарушения обществом Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее — Правила), а именно:
— — в нарушение пункта 4.1.7. Правил отмостка частично неисправна, имеются в наличии провалы и трещины;
— — установлены неисправности межпанельных швов, негерметичность стыковок стеновых панелей, что является нарушением требования пункта 4.2.1.7. Правил;
— — в подвальных помещениях 1-4 подъездов трубопровод частично неисправен, что является нарушением пункта 4.1.9. Правил;
— — установлено нарушение требований пункта 5.8.3 Правил, выразившееся в неисправности канализационных труб в подвальном помещении и наличии течи;
— — в нарушение требований пункта 4.6.1.1. Правил, кровля частично неисправна.
По результатам проверки заместителем прокурора г.Благовещенска в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2022, которым его действия квалифицированы по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Постановлением от 27.08.2022 N 389 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с названным постановлением, ООО «Домоуправление 3» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 30.3. КоАП РФ и пункту 2 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения.
Пунктами 1 и 2 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 208 АПК РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие (часть 3 статьи 117 АПК РФ).
Таким образом, основным условием для восстановления срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности является уважительность причины его пропуска. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2004 N 15-П представителями организаций в арбитражном суде могут выступать по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами; лица, состоящие в штате указанных организаций, адвокаты, а также работники организаций и частнопрактикующие юристы, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи, могут выступать в арбитражном суде по соглашению с другими организациями в качестве их представителей.
Судом установлено, что копия постановления от 27.08.2022 N 389 направлена в адрес ООО «Домоуправление 3» и получена последним 02.09.2022, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте.
Из ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы от 30.09.2022 следует, что обществом оспариваемое постановление получено 10.09.2022, следовательно, заявление об оспаривании рассматриваемого постановления могло быть подано в арбитражный суд не позднее 21.09.2022.
Из материалов дела усматривается, что заявление направлено обществом в суд 30.09.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции N А04-7249/2022.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что названное заявление подано обществом с пропуском срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что обществом срок на подачу жалобы пропущен по уважительным причинам, судом отклоняется ввиду того, что срок обжалования постановления пропущен исключительно по вине заявителя, а указанные обществом причины являются внутренними организационными проблемами и не могут служить основанием для его восстановления, поскольку не препятствуют осуществлению процессуальных полномочий юридического лица через других представителей общества.
При этом обществом не представлено доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ему реализовать свое право на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в установленный срок.
Пропуск срока на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, спор по существу судом первой инстанции правомерно не рассматривался.
Таким образом, суд первой инстанции, оценив, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, обоснованно отказал в удовлетворении требований ООО «Домоуправление 3» в связи с пропуском обществом срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, частью 2 статьи 208 АПК РФ.
При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
Алгоритм действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях ( КоАП РФ)
Права на использование данного авторского материала принадлежат АО «Информационная компания «Кодекс». Без согласия автора или АО «Информационная компания «Кодекс» допускаются установленные частью IV Гражданского кодекса Российской Федерации правомерные способы использования данного материала.
Опубликование данного материала, а также изменение и (или) иная переработка его с целью опубликования осуществляется только с разрешения автора или обладателя права на использование данного материала — АО «Информационная компания «Кодекс».
Можно ли привлечь к административной ответственности
- Малозначительность деяния – один из основных факторов снятия административной ответственности. Во внимание принимаются признаки субъективной и объективной стороны, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Данный вопрос решает должностное лицо, орган или судья, который уполномочен рассматривать это дело. Ими может быть вынесено замечание в устной форме, которое не повлечет за собой юридических последствий.
- Второй вариант – это замена другим видом наказания, к примеру, дисциплинарной ответственностью.
- Иные основания. В частности, если правонарушение совершено лицом в возрасте от шестнадцати лет и до совершеннолетнего возраста, специальная комиссия может вынести решение об освобождении от административной ответственности и прибегнуть к мерам воздействия, предусмотренным федеральным законодательством, защищающим права несовершеннолетних.
При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Нахождение юрисконсульта в отпуске не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления об административном правонарушении
Указанные заявителем причины пропуска срока подачи заявления об оспаривании вышеуказанного постановления суд не находит оснований считать уважительными и отказывает заявителю в восстановлении пропущенного срока.
Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Административная ответственность должностных лиц
Возможно ли привлечение к административной ответственности должностного лица (директора) по ст. 19.7 КоАП РФ в случае, если на момент составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией? Спасибо!
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Если привлекался к административной ответственности
Теперь же, законодательство устанавливает новый срок давности для таких административных правонарушений как: — нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ч.2 ст. 12.30 КоАП РФ)
Этим занимаются лишь специально уполномоченные лица. Рассерженный учитель вправе подать ходатайство на возбуждение дела, но непосредственно запустить всю процедуру он, повторюсь, не в состоянии. В подавляющему большинстве органом, курирующим эти вопросы является полиция. Именно к её ведению относится разбор даже незначительных правонарушений (незначительных в том смысле, что до полноценной уголовщины не дотягивают).
Восстановление Срока Ввиду Нахождение В Отпуске Лица Привлекаемого К Административной Ответственности
ООО «Виктория» (далее — общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Кропоткине, Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах (далее — территориальный отдел) от 28.02.07 N 130 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде 30 тыс. рублей штрафа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, факт реализации ряда товаров с нарушением санитарных правил в виде несоблюдения температурного режима, отсутствие на момент проверки отметки в разделе»Б» справки к товарно-транспортной накладной и мерного стакана с отметкой о государственной поверке, а также недоведение до сведений потребителей правил продажи отдельных видов товаров, сведений о государственной регистрации общества, цен в прейскуранте за 0,1 или 005, л продаваемой на розлив алкогольной продукции, подтвержден актом проверки от 19.02.07 N 147 и протоколом об административном правонарушении от 20.02.07 N 000151. Оба документа составлены с участием законного представителя общества, привлекаемого к ответственности — директора Стецковой Л.С., что свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка составления протокола.
Ваш юрист
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается, когда по тем или иным причинам заявитель не смог совершить процессуальное действие в отведенное на это время. О том, в каком случае можно заявить ходатайство и что в нем отразить, расскажем в нашей статье.
Куда подается ходатайство о восстановлении пропущенного срока? Сама жалоба подается в суд, который определен в Гражданском процессуальном кодексе. Точнее, документ направляется в судебный орган, принявший решение. Так же как и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административного, соответствующая просьба лица в гражданском процессе может быть изложена непосредственно в самом документе.
Срок для привлечения к административной ответственности
Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.18 настоящего Кодекса, в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода. (часть 5.1 введена Федеральным законом от 06.12.2022 N 413-ФЗ) 6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.
Следует иметь ввиду, что если правонарушение носит длящийся (не прекращающийся на протяжении длительного времени) характер, то согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения такого нарушения. КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности — удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства. Тогда период со дня удовлетворения ходатайства до дня поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, из срока давности исключается.
Могут ли привлечь к ответственности за неуплату штрафа, при нахождении в декретном отпуске
В самом договоре о декретном ничего не сказано, а вот у тех, кто заключал ученический договор после 2022 года, вроде бы прописано что-то об этом (так мне говорит работодатель), но я-то под этим не подписывалась!). Устно мне говорят, что я должна отработать этот договор либо вернуть деньги, так как период нахождения в декретном отпуске не входит в выполнение обязательств по договору. Не противоречит ли это ТК РФ. Не ущемлены ли права женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком? Ведь нахождение работника в декретном отпуске входит даже в общий стаж работы. А нахождение в отпуске по беременности и родам засчитывается в этот период?
Добрый день! Пишет Вам педагог дополнительного образования. У меня такая ситуация. В январе 2022 года, на 5 курсе университета со мной был заключен ученический договор, в котором сказано, что в случае трудоустройства, я должна проработать у работодателя не менее 3-х лет. Срок действия договора с 1 января 2022 по 31 августа 2022 года. Во время обучения мне выплачивалась стипендия и «подъёмные» (из областного бюджета).
Восстановление пропущенного срока по административному делу
Решение об отказе удовлетворить ходатайство должно приниматься в виде самостоятельного процессуального акта – определения. При положительном ответе оформление соответствующего документа по закону не является обязательным. Однако в таком случае вывод уполномоченного органа (должностного лица) о причинах, по которым субъект не успел уложиться в отведенный срок, а также о том, что период подлежит восстановлению, необходимо отразить в итоговом решении. Таким образом, можно заключить следующее. Если начато рассмотрение жалобы и при этом определение об отклонении ходатайства не вынес, то срок считается восстановленным. Соответственно, прекратить производство по претензии ввиду того, что субъект не успел уложиться в отведенное законом время, нельзя. Это правило имеет особое практическое значение. Встречаются ситуации, когда жалоба была принята к производству. Однако, рассмотрев материалы по существу, уполномоченное лицо выносит определение о прекращении разбирательства в связи с истечением отведенного для оспаривания периода или отказывает по этому основанию в удовлетворении заявления.
Без подачи такого прошения проведение процедуры обжалования приговора невозможно. Это прописано в ст. № 234 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ при регулировании гражданских дел и в ст. № 95 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ при ведении административных процессов.
Восстановление Срока Ввиду Нахождение В Отпуске Лица Привлекаемого К Административной Ответственности
Сроки давности привлечения к административной ответственности закреплены в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно указной норме по общему правилу срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, по делам, рассматриваемым судьей, три месяца. Однако в зависимости от сферы законодательства, в которой было совершено правонарушение, срок давности привлечения к административной ответственности может меняться. Так, например, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет два года, за нарушение антимонопольного законодательства один год, а за нарушение законодательства о политических партиях три года.
— Федеральным законом N 189 от 05.11.06 «О внесении изменений в КоАП РФ (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» — с 09.11.06 (и при совершении этих правонарушений был установлен годичный срок давности);
Восстановление Срока Ввиду Нахождение В Отпуске Лица Привлекаемого К Административной Ответственности
Эти нормы регулируются Санитарными правилами и нормами. СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений , утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 21. раздел 5-6. Дополнительные. точно сказать не могу, но температура должна быть 28 градусав, если 30, то сокращение рабочего дня от 1 до 3х часов. Если 32 градуса, то рабочее время должно составлять 1 час.
Как быть, если мировое соглашение не выполняется 1 Если вы заключили добровольное мировое соглашение в простой письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением или в нотариальной конторе, выполнять все требования по нему вы.
25 Июл 2019 jurist7sib 128
