Главная / Трудовое право / Белорус Принимающая Сторона

Белорус Принимающая Сторона

женский род 1) в разных значениях бок , родительный падеж боку мужской род пойти в разные стороны — пайсці ў розныя бакі смотреть по сторонам — глядзець па баках со стороны виднее — з боку лепш відаць лицевая сторона материала — добры (правы) бок матэрыялу обсудить вопрос со всех сторон — абмеркаваць пытанне з усіх бакоў положительная сторона дела — дадатны бок справы победа на нашей стороне — перамога на нашым баку стоять в стороне прямое значение, переносное значение — стаяць убаку дядя со стороны матери — дзядзька з боку маці 2) термин, относящийся к математике старана , -ны женский род стороны прямоугольника — стораны прамавугольніка 3) (страна, местность) старонка , -кі женский род , краіна , -ны женский род родная сторона — родная старонка 4) (место по краю, край) бок , родительный падеж боку мужской род , край , родительный падеж краю мужской род южная сторона леса — паўднёвы бок (край) лесу по обеим сторонам дороги — па абодвух баках дарогі 5) (противопоставляемые группы) бок , родительный падеж боку мужской род старана , -ны женский род договаривающиеся стороны — дагаворныя бакі прения сторон в суде — спрэчкі старон у судзе на стороне — на баку всё в сторону — усё на бок остаться в стороне — застацца ўбаку в сторону — у бок моё дело сторона — мая хата з краю узнать стороной — даведацца ад іншых на все четыре стороны — на ўсе чатыры бакі на сторону — на бок со стороны — з боку с одной стороны — з аднаго боку со стороны кого-чего — з боку каго-чаго шутки в сторону — без жартаў, жарты на бок подойти не с той стороны — падысці не з таго боку привлекать на свою сторону — схіляць на свой бок принять чью-либо сторону — стаць на чый-небудзь бок

Гражданин РФ, у которого проживает беларус;
Лицо, имеющее вид на жительство, у которого проживает беларус;
Организация, в которой работает беларус;
Гостиница (либо иное подобное учреждение: дом отдыха, пансионат), в которой беларус остановился на срок более 30 дней. Оформить Вас обязана администрация отеля.

Временная регистрация граждан РФ оформляется на срок не более года. При этом, оснований для оформления предоставлять не требуется. Если же необходимо продлить срок временного проживания иностранного гражданина на территории РБ, можно продлить действие регистрации еще на год, предоставив соответствующее обоснование.

Законодательство каждой страны по-своему регламентирует проживание иностранных граждан на своей территории. В Беларуси действует закон о регистрации, который требует от каждого иностранца наличия разрешения на временное или постоянное проживание.
Принятые относительно недавно новые законы требуют обязательной регистрации для всех граждан РБ и граждан других стран.

На мой взгляд, граждане Беларуси пользуются на территории РФ режимом наибольшего благоприятствования с точки зрения бюрократической волокиты по оформления пребывания. Так, Гражданам Беларуси не выдаются визы и миграционные карты для въезда в Россию. Граждане Республики Беларусь прибывающие на территорию Российской Федерации освобождаются от миграционного учета по месту пребывания в течение 30 дней с даты въезда. Т.е. если вы приехали на срок менее 30 дней, то регистрироваться вообще не надо. Доказательством даты прибытия может быть билет на самолет ил поезд, а в случае прибытия в Россию на машине, часто бывает вполне достаточно и устного заявления.

Бланк уведомления о прибытии (лицевая сторона | оборотная сторона) иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Документ, удостоверяющего личность лица, подающего уведомление о прибытии.
Документ на право пользования помещением, в котором иностранный гражданин фактически находится.
Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и действительного для пребывания в Российской Федерации.

Миграционный учет граждан Беларуси в России в 2022 году

При прохождении процедуры требуется участие принимающей стороны. В этой роли может выступать родственник мигранта, его знакомый, работодатель, который согласился трудоустроить иностранца. Если человек проживает в гостинице, принимающей стороной может выступать ее администратор. Единственным условием для этого является наличие гражданства или вида на жительство последнего. Местом постановки на учет может быть не только дом или квартира. В случае, когда в роли принимающей стороны выступает работодатель, человек может быть зарегистрирован в офисе или другом нежилом помещении.

Кроме того, гражданам Беларуси нет необходимости получать разрешение на временное проживание. Оформление регистрации является по сути уведомлением соответствующих органов о прибытии в Россию. Миграционный учет в 2022 году осуществляется в отделениях ГУВМ МВД по месту фактического нахождения.

Россиянин, принимающий белорусского гостя, приходит вместе с ним в отделение ГУВМ МВД по месту регистрации. При себе мигранту нужно иметь внутренний паспорт его страны и билет, подтверждающий дату пересечения государственной границы
В присутствии сотрудника миграционной службы приезжий вносит данные в бланк уведомления. Заполняется он в двух экземплярах. Получить форму можно у работников ГУВМ МВД или скачать на официальном сайте ведомства и распечатать.
Сотрудники миграционного отдела ставят специальную отметку на отрывном корешке. Данный документ со штампом и будет свидетельствовать о постановке на учет. Мигранту необходимо носить его при себе до окончания срока регистрации.

Для работодателей, имеющих незарегистрированных работников, сумма значительнее. Так, за каждого сотрудника, не состоящего на учете, юридическое лицо могут обязать выплатить до 500 000 рублей. При этом срок давности привлечения к ответственности по такому делу составляет 1 год.

При постановке на учет на промежуток времени более чем 90 суток, сроки оформления могут достичь 5-7 дней. Для сокращения периода регистрации можно обратиться в специальные агентства. Однако стоит учитывать, что услуги организаций, оказывающих помощь в оформлении регистрации, являются платными.

Миграционная карта: важные моменты для белорусов в России

Регистрацией иностранных граждан, прибывающих в Россию, занимается Федеральная миграционная служба. В документе содержатся сведения, касающиеся представителя иностранного государства, который пересекает границу. Наличие карты мигранта является обязательным для жителей другой страны, прибывших в Россию с целью проживания или работы.

Временную регистрацию жителя Беларуси, получившего работу в РФ, осуществляет работодатель. Отметка ставится на основании места пребывания иностранного гражданина. При проживании гражданина другой страны в гостинице, процедурой учета занимается администратор учреждения.

Регистрацией мигранта и постановкой его на временный учет занимается принимающая сторона, в данном случае – гражданин Российской Федерации. Делать это нужно в случае, когда представитель Республики Беларусь имеет намерение остаться в стране дольше, чем на 30 суток.

В некоторых случаях физлицу нужно будет представить доказательства о выполненной регистрации иностранца по месту жительства (прописку). Если белорус становится на учет не по месту жительства гражданина РФ, его принимающего, может потребоваться подтвердить право собственности на жилье.

Свидетельство, подтверждающее представительство принимающей стороны, с официально заверенной регистрацией.
Справка, выданная Федеральной службой государственной статистики.
Индивидуальный Номер Налогоплательщика.
Регистрационное свидетельство, выданное Единым государственным реестром юридических лиц. Также нужно предоставить свежие сведения из реестра (выписка должна быть не старше двух месяцев от даты получения).
Приказ о назначении директора организации, ксерокопию его паспорта.
Трудовой договор с белорусом-мигрантом.
Подписанный договор об аренде помещения или документ, подтверждающий собственность организации на данный объект недвижимости.
Принимающая сторона за 30 дней с момента пересечения границы России гражданином Белоруссии должна представить в отделение Федеральной миграционной службы следующие документы.
Два паспорта (представителей РФ и РБ).
Документ, который подтверждает пересечение мигрантом границы России.
Бланк уведомления (он должен быть заполнен в двух экземплярах).

Миграционный учет граждан Белоруссии в РФ в Москве в 2022 год

Не обязательно приносить перечисленные бумаги лично. Их разрешается отправить почтой. В данной организации есть специальные бланки уведомления для оформления приезда иностранного гражданина. Получить их можно совершенно бесплатно. А за отправку в отдел регистрации иностранных лиц придется заплатить 300 рублей. Есть еще один вариант экономии сил и времени. Документы можно подать через специальные центры муниципального обслуживания.

Мигранты, которые прибывают в России, обязаны пройти определенную процедуру регистрации. Сделать это необходимо в установленные сроки и строго в определенном порядке. Для граждан каждых стран предусмотрен свой порядок постановки на учет. Белорусы не являются исключением. Именно об их регистрации пойдет речь в данной статье.

Граждане Беларуси имеют право жить в России до 90 суток. Данное количество характерно для каждых 6 месяцев. Говоря иными словами, если человек на протяжении полугода 90 дней, он должен вернуться домой и приехать снова на этот же срок в следующие полгода. При желании время нахождения можно продлить. Сделать это можно одним из двух способов – устроиться на работу или подать документы на оформление ВНЖ. Действия по продлению времени пребывания в России следует предпринимать заранее, не дожидаясь окончания разрешенного срока.

Нередко возникают ситуации, когда у вставшего на учет иностранца происходят определенные жизненные ситуации, по которым требуется срочно выехать с места временного проживания. В подобном случае следует предупредить сотрудников ГУВМ. Сделать это нужно не позднее трех дней после данных изменений. Это прописано в Постановлении правительства РФ N246.

Если человек нарушит установленные миграционные правила, он столкнется с административной ответственностью. Сумма штрафа колеблется в среднем от 2 до 5 тысяч;
Если гражданин будет нарушать положенный порядок регулярно, ему будет грозить принудительное выдворение. Речь идет не о нескольких нарушениях. Довольно часто процедура запускается уже после вторичного нарушения;
Определенные штрафы положены не только въезжающим, но также принимающей стороне. Если человек, который пообещает принять белоруса, отказывается его регистрировать, его автоматически привлекают к ответственности.

Многие приезжие хотят работать, вести собственный бизнес и проживать в России. В течение 90 дней иностранец вправе находиться в РФ без оформления специальных документов, но в дальнейшем регистрация необходима. Пребывание в государстве более 3 месяцев накладывает на иностранного гражданина определенные обязанности. Он должен прийти в отдел ФМС, заполнить на специальном бланке заявление на получение РВП, собрать все требующиеся документы и предоставить их на рассмотрение.

Если гражданин Беларуси считает, что можно не спешить, апеллируя наличием корешка уведомления о постановке на учет, перепроверьте его действия, проконтролируйте ситуацию и можете спать спокойно, не думая о том, что вас привлекут к ответственности. Как и любому въезжающему иностранцу, белорусу необходимо обзавестись принимающей его стороной. Это может быть и физическое, и юридическое лицо организация-работодатель.

Но даже если у белорусского гражданина будет регистрация, он не сможет находиться в России более 90 дней. Причем не больше 90 дней можно пребывать в РФ течение каждого полугодия. Данное правило начало действовать с 2014 года. Если ранее можно было просто проживать в стране 90 дней, а затем пересекать границу и в этот же день возвращаться в Россию, то сейчас провести такую процедуру не получиться.

Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.

Допустимое время присутствия в стране для жителей республики отличается. Если у гражданина есть постоянная регистрация в Минске или другом городе Беларуси и он стал на временный учет в России, то этот человек сможет беспрепятственно находиться на территории государства на протяжении 90 дней. В некоторых случаях допускается регистрация на год.

И в этом случае абсолютно не важно количество времени, которое они успели пробыть в нашей стране на момент подачи заявления. К тому же, эти ходатайства будут рассматриваться уполномоченным органом в кратчайшие сроки. Так, в отличие от граждан других стран СНГ, на выдачу ВНЖ белорусам отводится 3 месяца (п. 23.2 Приказа МВД России №417 от 11.07.2022 года).

Для своевременного оформления миграционного учета белоруса принимающая сторона (физическое лицо или работодатель) в течение 90 дней с даты пересечения границы РФ должна предоставить в территориальный орган ГУВМ МВД РФ по месту пребывания следующие документы (и их копии):

Также следует иметь ввиду, что в случае потери работы белорусу дается 15 дней для заключения нового трудового договора (если установленные 90 дней уже подошли к концу). В ином случае, придется покинуть территорию РФ. Граждане Республики Беларусь при работе в России освобождаются от оформления патентов.

Белорусы в Москве могут свободно устроиться на работу, заранее договорившись с работодателем. При трудоустройстве лица срок его возможного пребывания на территории России увеличивается до 12 месяцев. Однако для оформления годовой постановки на учет необходимо предоставить доказательства наличия работы.

Обратите внимание! Если вы имеете белорусское гражданство и хотите быть в России более 90 суток, вам придется становиться на миграционный учет, а также оформлять РВП или ВНЖ. В противном случае по истечении указанного срока вам придется покинуть территорию РФ.

Граждане Беларуси в России: нужна ли регистрация

Как и любому въезжающему иностранцу, белорусу необходимо обзавестись принимающей его стороной. Это может быть и физическое, и юридическое лицо (организация-работодатель). У него может быть российское гражданство или иностранное с видом на жительство в России. Если белорус поселяется в гостинице, отеле, на базе отдыха или на территории туристической базы, исполнением всех обязанностей, связанных с регистрацией иностранного гражданина, занимается администрация.

Времени гражданам Беларуси на то, чтобы навестить миграционную службу, дается больше, чем остальным приезжим иностранцам – не 7, а 30 рабочих дней, если они собираются пробыть больше указанного срока. Кроме этого, белорусы могут перемещаться свободно по территории страны, менять место своего пребывания. Таковы главные особенности пребывания белорусов в России.

На протяжении 30 рабочих дней после пересечения российской границы, принимающее лицо предоставляет вышеуказанные документы в местное управление ФМС. Там же он заполняет в 2 экземплярах бланк уведомления о прибытии. На отрывной части уведомления сотрудник миграционного контроля проставляет отметку.

При выявленных нарушениях правил миграционного учета, к ответственности притягивается как иностранец, так и его принимающая сторона. Предусмотрены штрафные санкции от 2000 до 5000 рублей (в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге и по областям – от 3000 до 7000) для принимающей стороны с возможным административным выдворением иностранца из России. Юридическим лицам, работодателям — до 1 000 000 рублей за каждого нелегального работника.

Хотела у вас спросить очень важный вопрос: подскажите, пожалуйста, если гражданин РБ находится на территории РФ более 30 дней без регистрации, какие последствия? штраф? или просто нужно будет в скором времени сделать? учитывая, что белорус студент-белорус российского вуза.

Нужно ли регистрировать работника из Беларуси по месту жительства, если он уже имеет регистрацию от работодателя? Нет, не нужно. Главное, что у него (а не у работодателя!) на руках имеется отрывной корешок уведомления с отметкой о регистрации.

Кто может быть принимающей стороной? Это может быть как физическое лицо (родственник или знакомый), так и юридическое (работодатель). Причем он может иметь гражданство РФ или просто вид на жительство. Если иностранец поселился в гостинице, то все хлопоты, связанные с его регистрацией, берет на себя администрация.

К последним относятся в основном жители бывших союзных республик либо граждане тех стран, с которыми заключены международные соглашения. Правила обязуют их осуществлять въезд на основании миграционной карты, которую нужно заполнить при прохождении паспортного контроля. Стоит отметить, что жители некоторых стран пока еще могут приехать сюда на основании своего внутреннего паспорта, например, граждане Украины. А для других понадобится уже заграничное удостоверение личности, например, для жителей Узбекистана.

Должен ли работник-белорус покинуть РФ, если он вдруг потеряет работу, а разрешенные 90 дней уже подошли к концу? Нет, по заключенным РФ и Беларусью соглашениям трудовым мигрантам дается еще две недели (15 дней) на поиски новой работы. Получать разрешение (патент) на трудоустройство гражданам Беларуси не нужно.

Мигранты, которые прибыли в Россию, обязуются пройти процедуру регистрации в течение одной недели в органах ГУВМ (ранее – ФМС). Однако миграционный учет граждан Белоруссии в 2022 году имеет свои особенности. О порядке постановки на учет белорусов и особенностях данной процедуры расскажем подробнее.

В остальных же случаях придется покинуть государство и вернуться на родину. Если вы просрочили данный срок, то не стоит надеяться на то, что это сойдет с рук. Даже если вы избежите проверки на территории России, то в случае возвращения в Белоруссию вам непременно выпишут штраф и, возможно, даже закроют въезд в РФ.

Правда, у белорусов нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, ведь при пересечении российско-белорусской границы штамп погранслужбы не ставится, а миграционные карты белорусы не заполняют. В этом случае ориентиром могут служить железнодорожные, авиа- или автобусные билеты. Но мы советуем отталкиваться от даты заключения трудового договора. По крайней мере, проверяющие из органа ФМС будут ориентироваться именно на нее.

Получение РВП (то есть штампа о разрешении проживать в стране до 3 лет);
Получение ВНЖ (если есть на это основание). На практике белорусам выдают ВНЖ довольно быстро, если все документы есть в наличии;
Если белорус работает официально по трудовому соглашению, то ему можно проживать в стране до 1 года. Отметим, что выходцам из Беларуси не нужно получать патент или какие-то дополнительные документы для устройства на работу.

отправить уведомление с ближайшего отделения почты;
подать уведомление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой есть в вашем регион е п. 5 ст. 2 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ ;
прийти с уведомлением в отделение ФМС, которому подведомственен адрес местонахождения вашей компании.

Принять белоруса на работу в 2022 году

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство России вправе ежегодно с учетом особенностей рынка труда в регионах и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства российских граждан устанавливать допустимую долю иностранных работников в различных отраслях экономики. И этим правом Правительство активно пользуется каждый год, так как есть некоторые перекосы или нужны ограничения.

Гражданство потенциального работника устанавливается на основании данных его паспорта. При этом нужно помнить, что особые правила трудоустройства действуют для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Им не нужно получать патент или разрешение на работу. А гражданам Белоруссии также не потребуется и полис ДМС.

Трудоустройство белорусских граждан на территории России осуществляется в соответствии с Договором о создании ЕАЭС. В соответствии с этим, процедура проводится в упрощенном порядке, а это значит, что такие граждане могут работать на территории любого субъекта России и занимать любые должности.

Справедливости ради надо отметить, что сами инспекторы не считали правонарушение тяжким, а его негативные последствия признали минимальными. Но на тот момент в законе отсутствовала возможность заменить наказание на предупреждение, поэтому у судьи был выбор небольшой: либо штраф, либо приостановление деятельности.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Осуществлять эту процедуру обязана принимающая сторона, если гражданин Беларуси планирует находиться в стране более 30 дней. Принимающей стороной может выступать любое лицо, имеющее гражданство РФ. Если белорус въезжает в страну для того, чтобы осуществлять какую-либо рабочую деятельность, то его регистрацию производит работодатель. Но регистрировать иностранного гражданина необходимо только по его месту пребывания. По месту работы это сделать не получиться.

Соглашения, которые были подписаны между РФ и Белоруссией, безусловно, наделяют белорусов большими преимуществами по сравнению с другими зарубежными подданными. Привилегии есть в трудоустройстве или получении ВНЖ в соседней и дружественной России. К тому же, между двумя державами, нет, как таковых, границ. Поэтому многим интересно, нужна ли регистрация белорусам в России или можно вовсе не думать о миграционных предписаниях?

Постановка на учет иностранного гражданина проводится в местные или региональные органы УФМС. Стоимость регистрации варьируется около 2000 рублей. Для того чтобы сэкономить собственное время и силы, следует воспользоваться услугами опытных юристов. Высококвалифицированные специалисты знают все тонкости и особенности законодательства, поэтому смогут максимально оперативно и грамотно подготовить документы.
Оформляется регистрация для граждан Белоруссии в Москве в течение не скольких дней. Стоит отметить, что за оформление документа и постановку белоруса на учет отвечает принимающая сторона, которой может выступать родственник, работодатель, арендодатель и т. д. В России постановка на учет проводится на основании документа, удостоверяющего личность белоруса, т.е. паспорта. Процесс получения временной регистрации начинается с заполнения бланка-уведомления о прибытии иностранца в РФ. Получить его можно в отделении почты и ФМС. Также найти образец заполнения можно скачать:

Затем все документы для поверки передаются сотруднику службы. Оформление не занимает много времени и делается все практически сразу, и после проведения проверки офицер вернет вам временный отрывной корешок уведомления с уже проставленной отметкой. Этот документ и будет являться официальным подтверждением легального нахождения в стране белорусского гражданина, прописку никто требовать не будет.

лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.

Правила миграционного учета граждан Белоруссии в РФ

Отравить документы разрешено и почтовым отправлением. При этом в каждом почтовом отделении есть бланки уведомлении о приезде иностранца и их выдают отправителю абсолютно бесплатно. Но за само отправку придется заплатить около 300 рублей. Также можно подавать бумаги через специальные Многофункциональные центры.

В остальных же случаях придется покинуть государство и вернуться на родину. Если вы просрочили данный срок, то не стоит надеяться на то, что это сойдет с рук. Даже если вы избежите проверки на территории России, то в случае возвращения в Белоруссию вам непременно выпишут штраф и, возможно, даже закроют въезд в РФ.

Обратите внимание, что зарегистрировать вас должна именно принимающая сторона. То есть подавать документы в ГУВМ МВД РФ (ФМС) должен собственник жилого помещения или представитель гостиницы, отеля, пансионата. К тому же, если иноземец поселился в отеле и гостинице руководство заведения сообщает данные о постояльце не позже, чем в течение суток.

Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Записаться на прием в МФЦ можно, воспользовавшись услугой на mos.ru. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.

При заселении в гостиницу иностранное лицо обязано предоставить заграничный паспорт и заполненную миграционную карту. Администратор в свою очередь переносит номера документов в специальный бланк. Этот процесс является официальной регистрацией на весь период пребывания иностранца в России. Отрывную часть бланка нужно иметь при себе на случай возможной проверки документов.

А вот в случае пребывания белоруса в гостинице или отеле осуществление всех необходимых процедур, связанных с постановкой на миграционный учет, осуществляет административный персонал данного учреждения в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия туда иностранца.

Основаниями для этого являются трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), а также получение ВНЖ в РФ. Следует помнить, что оформлять все документы необходимо заранее, то есть, до момента окончания действующих законных оснований для нахождения в РФ.

Заявитель должен прийти в МФЦ вместе с владельцем жилья, в котором он будет временно регистрироваться. Собственник должен иметь при себе паспорт и документы на недвижимость. Пакет документов для оформления временной регистрации через МФЦ точно такой же, как и в других случаях.

Белорусская народная республика

Третьим центром подготовки Всебелорусского съезда стала Белорусская народная громада (БНГ) в Москве. БНГ планировала созвать съезд 5 января 1918 года в Могилёве, выбрать здесь временный орган власти, а затем провести выборы в постоянный орган власти — Белорусскую краевую думу, которая взяла бы на себя всю власть в Белоруссии. Позже, узнав о том, что подобный съезд уже готовится Великой белорусской радой и Белорусским областным комитетом, БНГ отказалась от своих планов и подключилась к работе минского и петроградского центров [6] .

Итоговая карта предполагаемых границ БНР в преддверии Парижской мирной конференции (на которую делегация БНР не была допущена) была издана на белорусском и французском языках [19] в 1919 году в находившемся в тот период под польским контролем Гродно [20] , где правительство БНР оказалось после отхода немецких войск и падения БНР.

Первоначально большевистские депутаты принимали участие в съезде, до принятия им первых резолюций об управлении страной, распускавших фактически городскую власть, контролируемую большевиками. Ночью 17 декабря здание съезда было окружено красногвардейцами. Командующий 1-м революционным полком комиссар внутренних дел Западной области Людвиг Резавский ru be , вошедший в здание, объявил съезд распущенным. Вооружённые солдаты арестовали президиум съезда. В знак протеста делегаты переизбрали президиум, выставив баррикады около сцены. Новый президиум также был арестован, а делегаты были изгнаны из здания. После этого Рада съезда некоторое время работала в подполье, сыграв важную роль в провозглашении БНР в марте 1918 года [6] .

Идея созыва съезда представителей российских губерний, населённых преимущественно белорусами, появилась среди представителей самых разнонаправленных политических организаций ещё весной 1917 года. Эта идея была осуществлена уже после Октябрьской революции. Одним из инициаторов созыва Первого Всебелорусского съезда стала Великая белорусская рада. Исполнительным циркуляром «Да ўсяго народа беларускага» («Ко всему белорусскому народу») было предложено созвать «Всебелорусский съезд» в Минске. До 14 декабря здесь зарегистрировалось около 1800 делегатов. Буквально в те же дни, 13-14 декабря 1917 года, центр по созыву Всебелорусского съезда оформился в Петрограде. Эту функцию на себя взял Белорусский областной комитет (БОК) при Всероссийском совете крестьянских депутатов [6] .

Ко времени создания 3-й Уставной грамоты были широко известны первые два тома фундаментального труда академика Е. Ф. Карского «Белорусы», а также составленная им же «Этнографическая карта белорусского племени» (1903), в которой была нанесена «граница белорусской области». В состав этой «белорусской области» Карским была целиком включена только Могилёвская губерния. Своими бо́льшими частями вошла Гродненская губерния (с Гродно и Белостоком), но без Бельска (ныне в Польше), Бреста, Кобрина, Пружан (ныне в составе Белоруссии). Также бо́льшей частью в «границы белорусской области» была включена и Минская губерния, но без Пинска и южной половины Мозырского уезда (ныне в составе Белоруссии). Бо́льшей частью в состав «границ белорусской области» Карским была включена Витебская губерния (без её северо-западных частей с Люцыном, Режицей и Двинском, ныне входящими в Латвию), а также Виленская губерния (без её западных окраин, ныне бо́льшей частью входящих в современную Литву). В состав «границ белорусской области» Карский включил и бо́льшую часть Смоленской губернии, но без четырёх её восточных уездов: Вяземского, Сычёвского, Гжатского и Юхновского (ныне в составе России). В состав «границ белорусской области» Карским была включена меньшая часть Черниговской губернии с пятью северными уездами: Суражским, Мглинским, Стародубским, Новозыбковским (ныне в составе России) и Городнянским, а также частью Новгород-Северского уезда (ныне в составе Украины). Для целого ряда других губерний в состав «границ белорусской области» Карским были включены только небольшие территории, смежные с ранее перечисленными. К числу этих губерний относились Сувалкская (южная часть Сейненского уезда), Ковенская (восточная часть Новоалександровского уезда), Курляндская (восточная часть Иллукстского уезда), Псковская (южные окраины Опочского, Великолукского и Торопецкого уездов), Тверская (южная окраина Осташковского и западная часть Ржевского уездов) и Орловская (западные части Брянского и Трубчевского уездов).

04 Мар 2022 jurist7sib 60