Изменение вида разрешенного использования земельных участков
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка
В категорию земель промышленности и иного специального назначения включаются земли ( земельные участки ) за чертой населённых пунктов , занятые объектами промышленности , карьерами , объектами энергетики , автомобильного , морского , внутреннего водного , железнодорожного , воздушного , трубопроводного транспорта , объектами обороны и безопасности , связи , радиовещания , телевидения , информатики , обеспечения космической деятельности и иного специального назначения .
- ведения сельскохозяйственного производства , создания защитных насаждений , размещения внутрихозяйственных дорог , зданий , строений , сооружений , коммуникаций , используемых для производства , хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
- осуществления научно–исследовательской , учебной и иной деятельности , связанной с сельскохозяйственным производством;
- ведения гражданами крестьянского ( фермерского ) хозяйства , садоводства , огородничества , животноводства , сенокошения и пастьбы скота;
- осуществления общинами коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации традиционного образа жизни , хозяйствования и промыслов .
PRO новостройку 7 (499) 450-27-46 (Москва)
Изменение категории или вида разрешенного использования чаще происходят с землями, находящимися в частном владении, которые обычно используются для с/х производства, садоводство, индивидуального жилищного и дачного строительства.
Изменение целевого назначения земельного участка — более простой вариант, однако, стоит понимать, что в этом случае изменить вид можно только в пределах одной категории, тогда как в выше описанной ситуации можно приобрести любой вид разрешенного использования.
Изменение вида разрешенного использования земельных участков
Несмотря на всю сложность процедуры внесения изменений в ПЗЗ, следует считать положительным тот факт, что она все-таки формально определена нормами Градостроительного кодекса РФ. Но как быть в случае, когда нужно изменить вид разрешенного использования земельного участка при отсутствии ПЗЗ, т.е. в условиях, когда ПЗЗ местными органами власти пока не утверждены? В этом случае следует руководствоваться нормами Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с учетом всех содержащихся в данном законе оговорок в отношении процедуры изменения вида разрешенного использования земельных участков. При этом необходимо иметь в виду, что согласно этому же закону изменять вид разрешенного использования земельных участков при отсутствии ПЗЗ можно только до 31 декабря 2022 года.
Таким образом, при наличии в городе (поселении) ПЗЗ виды разрешенного использования конкретного земельного участка должны выбираться из перечня, сформированного для той территориальной зоны, в которой располагается участок. Таково требование закона. Следовательно, земельный участок, предоставленный уполномоченными органами власти частному лицу по его заявлению, получит только тот вид разрешенного использования, который предусмотрен в ПЗЗ для той территориальной зоны, которой этот участок принадлежит.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка
Разобраться в этом вопросе совершенно непросто, поэтому большинство собственников или заказчиков, решивших приобрести земельные участки с определенными целями, обращаются к профессиональным юристам в сфере земельного законодательства. Это – правильное решение, поскольку возможно множество ситуаций, когда одна ошибка или неучтенный нюанс станет непреодолимым препятствием к осуществлению своих прав землевладельцем.
Распространенной ошибкой многих является мнение о том, что при изменении категории земельного участка изменяется и его вид. Такое возможно только в редких случаях, в основном же вид использования земельного участка необходимо менять отдельно. В качестве примера когда можно поменять и категорию земельного участка и вид использования земельного участка можно рассмотреть включение земельного участка в границы населенного пункта – согласно действующему законодательству Российской Федерации возможно изменить категорию земли и вид земельного участка одновременно до 31 декабря 2022 года.
Установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков, мнение адвокатов Москвы
ЗК РФ установил обязательность определения разрешенного использования земельного участка при его предоставлении для строительства. Однако строительство может осуществляться не только на землях населенных пунктов, но и на землях иных категорий (в основном промышленности и другого специального назначения), если это соответствует их целевому назначению. Таким образом, разрешенное использование применяется по отношению к земельным участкам, подлежащим застройке, независимо от категории земель.
При этом Градостроительный кодекс РФ существенно развил понятие разрешенного использования земельных участков. Кроме того, он установил круг земель, на которые градостроительные регламенты не распространяются, и земель, для которых такие регламенты не устанавливаются. К последним относятся земли лесного фонда, земли, покрытые поверхностными водами, земли запаса, земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон.
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка
- На основании ФЗ от 03.2022 №172 «О переводе земельных участков в другую категорию» участку может быть присвоена любая категория земель.
- На основании Градостроительного Кодекса ст.37-38: участок может быть переведен только в установленную Законом категорию, представленную списком.
Но бывают и другие причины отказа, например, несоответствие ваших требований Градостроительному Кодексу, тогда изменить вид будет невозможно. Такое решения принимает коллегия местного самоуправления, и оно выносится в интересах всех людей, а не только в ваших.
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
На данный момент существует ряд нестыковок Классификатора ВРИ с градостроительными регламентами. Постепенно к началу 2022 года ПЗЗ претерпят изменения и будут приведены в соответствие с Классификатором.
В каждом случае имеются свои требования и ограничения. Если дело касается надела под ИЖС, то на нем обязательно должен быть построен частный дом. На земле под огород и сад законом разрешено возвести домик, но получить в нем прописку невозможно. Надел под ЛПХ должен использоваться только по прямому назначению и получить разрешительные документы на строительство на нем не получится.
Эксплуатируем участок правильно: как изменить вид разрешенного использования
Документы, подтверждающие право собственника на владение и использование земельного участка, обязательно должны содержать такую информацию, как категория земли. Согласно ст.7 ЗК РФ, по целевому признаку земли могут быть:
Заявление (ходатайство) – составляется на имя главы администрации той территории, к которой относится участок. В заявлении необходимо указать кадастровый номер участка, категорию, к которой он относится, а также обосновать необходимость изменения его вида.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка
В отсутствие утвержденных правил землепользования и застройки изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно на основании результатов публичных слушаний, организуемых уполномоченным органом власти местного самоуправления.
При этом следует учитывать, что изменение вида разрешенного использования в Москве и Московской области осуществляется с взиманием платы. Кроме того, после установления нового ВРИ кадастровая стоимость участка может существенно вырасти, что приведет к увеличению арендной платы или земельных платежей.
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
- Подайте заявление в специально созданную для этого Комиссию,
- Пройдите публичные слушания. В них должны участвовать все заинтересованные лица, в качестве которых могут выступать местные жители и правообладатели, владеющие соседними участками.
- Получите кадастровый паспорт и новое свидетельство о собственности. Оно должно содержать новый условно разрешенный ВРИ.
Сведения о принятом решении из администрации передаются в местное отделение кадастровой палаты. Заявитель не должен предпринимать никаких самостоятельных действий, чтобы это сделать. Вам остается только получить свидетельство о собственности, в котором будет указан новый ВРИ на землю.
Земельные новости
Изменение вида разрешенного использования земельных участков:
Юристы и адвокаты нашего Содружества обладают существенным опытом в сопровождении изменения вида разрешенного использования земельных участков в Москве и Московской области.
Для более детального самостоятельного изучения данного вопроса вы можете ознакомиться с приведенными ниже теоретическими исследованиями земельных юристов.
Разрешенное использование земельного участка, история понятия:
Одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (градостроительным зонированием) и требованиями законодательства.
В законодательстве не описано, а в литературе не доказано, существуют ли иные способы установления (изменения) разрешенного использования земельных участков, кроме предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации зонирования территорий.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, установивший в соответствии с предписанием пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации общие принципы и порядок проведения градостроительного зонирования, содержит противоречия с земельным законодательством, что порождает коллизии в правоприменительной практике.
По мнению Л. Е. Бандорина, разрешенное использование земельных участков – это неотъемлемый элемент правового режима земельного участка, установление которого имеет целью определение конкретного, устойчивого способа использования земель, соответствующего целевому назначению земель, из состава которых образован земельный участок. При этом неотъемлемость разрешенного использования земельных участков означает, что оно должно определяться для земельных участков, образованных из состава земель всех категорий (за исключением земель запаса), что обусловлено необходимостью конкретизации правового режима земельных участков, которая не может быть обеспечена лишь посредством деления земель на категории.
Понятие «разрешенное использование земельного участка» четко привязано ЗК РФ к зонированию территорий: упомянутая ст. 7 говорит о разрешенном использовании земельного участка «в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов». Зонирование же территорий по ЗК РФ относится только к землям населенных пунктов, в которых согласно ст. 85 в соответствии с градостроительными регламентами устанавливаются территориальные зоны. Иные категории земель не упоминаются.
К настоящему времени виды разрешенного использования большинства земельных участков уже установлены, однако зачастую это происходило с нарушениями прав землепользователей и собственников зданий (строений, сооружений). Помимо прочего названный выше классификатор может не содержать в своем перечне отдельные виды разрешенного использования. Такая правовая неопределенность делает актуальным вопрос о порядке изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Изменение вида разрешенного использования земли
Если имеется необходимость изменения основного ВРИ, собственник имеет право осуществить самостоятельный выбор необходимого ему вида, согласно классификатору, из состава видов использования для соответствующей территории.
- Земли поселений;
- Земли под сельскохозяйственные цели: животноводство, садовое и овощное хозяйство;
- Земли особо охраняемого статуса: их использование имеет строго ограниченные рамки;
- Территории со специальным назначением (для возведения сооружений промышленного значения, энергетических объектов, коммуникационных линий, а также для постройки объектов, имеющих значение уровня безопасности государства);
- Земли, относящиеся к лесному фонду;
- Территории, с расположенными на них водными объектами;
- Иные земли, относящиеся к фонду государственного запаса.
Особенности изменения вида разрешенного использования земельного участка в 2022 году
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Для того чтобы перевести земли из одной категории в иную в 2022 году понадобится обширный перечень документации и справок, подтверждающих право на владение участком, требуется также указать веские основания для смены ВРИ.
Как изменить вид разрешенного использования земли
- Подготовить заявление, направить его в администрацию, уполномоченную заниматься данными вопросами. Можно избежать первичного визита, посетив официальный сайт организации.
- Организуется проведение публичных слушаний, инициированных администрацией. Граждане, проживающие на прилегающей к изменяемому участку территории, должны присутствовать здесь. Это могут быть не только собственники, но и арендаторы, желающие выразить своё мнение.
- Результаты слушаний, в ходе которых все участники высказывают своё мнение, фиксируются. После чего нужна обязательная публикация в СМИ.
- В большинстве случаев выносится положительное решение в результате слушаний, но оно может быть и отрицательным.
Вид разрешённого использования – это обязательная характеристика каждого земельного участка в Российской Федерации. Последующее использование земли, возможность строительства сооружений разного назначения, всё это возможно только в зависимости от назначения территории.
Выбор вида разрешенного использования земельного участка
Следовательно, правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства предоставляется возможность выбора основного вида разрешенного использования из предусмотренных градостроительным регламентом для данной территориальной зоны в качестве основных видов разрешенного использования, а также право использования земельного участка наряду с основным видом использования по любому из вспомогательных видов.
Между тем, в силу пункта 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса, абзаца второго части 4 статьи 17 Правил землепользования и застройки вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними .
Изменение вида разрешенного использования земельных участков
Первоначально, при введении в действие в декабре 2004 ГСК РФ устанавливался 5-летний срок для принятия правил землепользования и застройки (т.е. до декабря 2022 года). Однако, в последующем сроки установления таких правил продлевались 5 (. ) раз. В настоящее время срок установления правил землепользования и застройки для муниципальных образований определен как 01.07.2022 г.
Наверное, поэтому одним из классических видов бизнеса по-русски, начиная с 1990-х являлся перевод купленной земли в статус, позволяющий строительство, и последующая продажа с приличной маржой. Дефицит земли под застройку был вызван тем, что исторически решение об изменении вида разрешенного использования всегда принималось органами власти, которые не торопились вводить в гражданский оборот земли под застройку.
25 Июл 2019 jurist7sib 182
