Письмо Минэкономразвития № Д23и1564 Об Определении Понятий Вклинивания Вкрапливания Изломанности Границ Чересполосицы Земельных Участков
Выключки черезполосица и вкрапливания земельного участка
В писцовых наказах упоминается владение черездесятинное, черезземельное, через полосу, полосное. В писцовом наказе 1681 г. принято за правило межевать землю каждого землевладельца порознь, не оставляя двух или нескольких человек в общем владении.
Таким образом, если спорный (на предмет прирезки) земельный участок может использоваться самостоятельно, без нарушений установленных требований, то закон №171-ФЗ не дает оснований для его узаконения гражданами или юридическими лицами. Правда, это не касается пп. 1, 4 п. 1 ст. 39.28; но там идет речь о перераспределении в пользу администрации.
Вклинивание земельного участка
При установлении сервитута в отношении городских земельных плата за пользование ими рассчитывается в валюте Российской Федерации и вносится ежемесячно. Проектом установлено несколько способов расчета платы за сервитут.
1) перераспределение таких земель и (или) земельных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
Статья 11
Также при применении п. п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК нельзя не учитывать положение п. 2 ч. 3 ст. 27 Закона N 221-ФЗ, согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. На практике кадастровый инженер уже на стадии сбора исходных данных для межевого плана обязан сообщить заказчику кадастровых работ о том, соответствует ли образуемый, а также преобразуемый земельные участки требованиям законодательства.
Часть 4 ст. 41 ГрК РФ устанавливает, что в том случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
Письмо Минэкономразвития № Д23и1564 Об Определении Понятий Вклинивания Вкрапливания Изломанности Границ Чересполосицы Земельных Участков
изломанность границ и вклинивание, создающие неудобства для внутрихозяйственной организации территории, вызывающие дробление участков, ухудшение их конфигурации; это затрудняет использование техники, приводит к недопашкам, недосеву, выводу земель из оборота;
чересполосица, то есть расчлененность хозяйства на обособленные участки, разделенные землями других владельцев, что приводит к увеличению расстояний транспортировки, необходимости проезда через чужие земли, снижению управляемости производством, увеличению издержек и снижению его эффективности;
Письмо Минэкономразвития № Д23и-1564 Об определении понятий вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы земельных участков
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2022 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2022 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Письмо Минэкономразвития № Д23и1564 Об Определении Понятий Вклинивания Вкрапливания Изломанности Границ Чересполосицы Земельных Участков
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 статьи 28 Закона о кадастре порядке (часть 5 статьи 28 Закона о кадастре).
Государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится в случае, если в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана обосновано наличие кадастровой ошибки в определении местоположения границы территориальной зоны.
Письмо Минэкономразвития № Д23и1564 Об Определении Понятий Вклинивания Вкрапливания Изломанности Границ Чересполосицы Земельных Участков
- Нерациональный размер землевладения и землепользования — несоответствие структуры и состава их угодий специализации и природоохранным требованиям;
- Чересполосица – расчлененность хозяйства на отдельные участки, разделенные землями других землевладельцев, что увеличивает удаленность земель и приводит к необходимости общения через земли других хозяйств, ухудшение условий управления производством, увеличение ежегодных расходов производства и снижение его эффективности;
- Вкрапления – расположение в середине земельного массива и границах определенного землевладения участка земли другого землевладельца, что увеличивает транспортные расходы, требует встречных переездов, а иногда приводит к обезличиванию в использовании земли;
- Изломанность границ и вклинивания создают неудобства для внутрихозяйственной организации территории, вызывают дробление участков, ухудшают их конфигурацию, что осложняет использование техники, приводит к недопаханности, недопосевам, выведению земель из обращения;
- Дальноземелье, что проявляется в отдаленности земель хозяйства от населенных пунктов, производственных центров, животноводческих ферм, что препятствует доступу к этим земельным участкам, требует дополнительного строительства дорог, увеличивает транспортные расходы на перевозку продукции, рабочей силы, усложняет организацию производства.
Недостатки землевладений и землепользований — это неудобства в конфигурации, площади, структуре, размещении и границах земельных массивов или участков, закрепленных за сельскохозяйственными производствами и гражданами, которые негативно влияют на использование земли, экономику и организацию производства.
Чересполосица земельных участков
Упорядочение или совершенствование существующих землевладений и землепользований — это землеустроительные действия по внесения целенаправленных изменений в их конфигурацию, площадь, которые улучшают размещение, структуру, границы с целью создания территориальных условий для повышения эффективности использования и охраны земель, производства и устранения недостатков землевладения и землепользования.
В данном случае имеются основания для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2022 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Границы участка
При отсутствии со стороны соседей претензий подписывается акт согласования границ, оформляемый кадастровым инженером. Документ признается официально согласованным, если содержит подписи всех заинтересованных лиц. После этого следует получить информацию о возможных запретах и ограничениях в отделе архитектуры и градостроительства, которые обуславливаются наличием инженерных коммуникаций. Установка забора в обход данных инстанций может быть признана незаконной, вследствие чего конструкция демонтируется.
В кадастровом плане установленной признается та граница, координаты которой поставлены на кадастровый учет с соответствующей для данной категории земли точностью. При правильном определении границ на местности фактические координаты соответствуют кадастровым данным с учетом допустимой погрешности.
Понятие и виды недостатков землевладений и землепользований, способы их устранения
Недостатки землепользовании — это неудобства и отклонения в размерах, площади, структуре и размещении земельных массивов или участков сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, их границ, специализации и в размерах производства, отрицательно влияющие на использование земли и эффективность хозяйственной деятельности, экономику и организацию производства..
2.5. Топографическая чересполосица — когда расположенные отдельные части, небольшие участки пашни и других угодий за живым урочищем (лесом, рекой, балкой и др.), а также за искусственными сооружениями (железные дороги, автодороги, каналы и др.). при этом отсечены границей землепользования от большого массива.
Статья 11
7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Понятия вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы в ЗК РФ не раскрываются, в связи чем на практике участникам земельных отношений и органам кадастрового учета зачастую достаточно сложно установить, характеризуется ли образуемый земельный участок такими признаками. Однако эти понятия имеют исторические корни. В частности, термины «чересполосица» и «вклинивание» ранее использовались в законодательстве советского периода .
———————————
См., например: Постановление Совета Министров РСФСР от 23 марта 1966 г. N 286 «О мерах по улучшению землеустройства, введения и освоения правильных севооборотов в колхозах и совхозах» (СП РСФСР. 1966. N 11. Ст. 51), ст. 59 ЗК РСФСР (Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 22. Ст. 768). В Постановлении ЦИК СССР, СНК СССР от 3 сентября 1932 г. N 1356 «О создании устойчивого землепользования колхозов» (СЗ СССР. 1932. N 66. Ст. 388) чересполосица названа «бичом единоличного хозяйства».
Юридическая консультация, помощь в Новокузнецке
Мы с сестрой решили поделить большой (28 соток) земельный участок, доставшийся в наследство от родителей. Наметили план раздела. Но наш юридически грамотный сосед его раскритиковал. Говорит, что получится чересполосица, поэтому право собственности нам не зарегистрируют. Что означает это слово и прав ли сосед?
■ Чересполосицей называют расположение нескольких земельных участков одного хозяйства вразброс, отдельными полосами или вперемежку с чужими земельными участками. Действительно, чересполосица весьма часто возникает в результате раздела земли между наследниками.
Выключки черезполосица и вкрапливания земельного участка
Выключки черезполосица и вкрапливания земельного участка Недостатки землевладений и землепользовании — это неудобства и отклонения в площади, структуре, размещении и границах земельных массивов или участков, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.
Чересполосица (также узкополосица , многополосица , длиннополосица ) — расположение земельных участков одного хозяйства полосами вперемежку с чужими участками. Чересполосица возникала в России при регулярных переделах общинной земли.
Выключки черезполосица и вкрапливания земельного участка
1 ст. 11.5 ЗК РФ). Причем важно иметь ввиду, что понятие «преобразуемый земельный участок» соответствует понятию «измененный земельный участок»; и то, и другое предполагает изменение уникальных характеристик земельного — размера и местоположения границ.
не представлено в письменной форме согласие лиц, если, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3) на земельном участке будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц; 4) перераспределение осуществляется с, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте; 5) перераспределение осуществляется с участками, зарезервированными для государственных или муниципальных нужд; 6) перераспределение осуществляется с участками, являющимися предметами аукциона; 8) в результате перераспределения земельных площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры участков.
27 Июл 2019 jurist7sib 828
