Критерии Признания Дома Аварийным
Ветхое жилье-критерии аварийного дома
Жилым помещением признается индивидуальный дом, квартира или комната, где все элементы и системы «обеспечивают удобство и безопасность передвижения и проживания» (значение слова «удобство» в документе не расшифровано).
Новый порядок отражен в постановлении правительства РФ №47 от 28 января 2022 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Постановление Правительства РФ от 28 января 2022 г
8. Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.
Решением Верховного Суда РФ от 1 июля 2022 г. N АКПИ13-593, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 октября 2022 г. N АПЛ13-410, абзац первый пункта 6 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
Аварийный дом: основные критерии аварийности
Особое место в этом контексте должен занимать капитальный ремонт, но, как показывает практика, местные власти лишь в редких случаях направляют деньги из этого резерва на восстановление домов, находящихся в плачевном состоянии. Усугубляется ситуация тем, что и расселение жильцов производится с задержкой. В итоге аварийный дом не подвергается надлежащей реконструкции, но и люди не расселяются.
Сразу надо отметить, что процедура небыстрая и может отнять немало сил и времени. В первую очередь следует получить заключение о состоянии дома от обслуживающей организации. После этого в органы местной администрации подается заявление о признании объекта аварийным. При этом необходимо дополнить заявление копиями правоустанавливающих документов на жилье с заверением нотариуса, техпаспортом и планом жилых помещений. Будет нелишним подкрепить пакет документов и жалобами от других жильцов на техническое состояние, это поможет быстрее признать аварийный дом непригодным для жизни. После подачи заявления необходимо ожидать создания комиссии, в которую войдут представители санитарно-эпидемиологической и пожарной инспекций. Обычно на это уходит около месяца. Далее сформированная группа проведет обследование дома и вынесет решение о признании его непригодным для эксплуатации. Впрочем, далеко не всегда комиссии принимают именно решения, позволяющие неблагополучным жильцам обрести безопасную недвижимость.
Критерии Признания Дома Аварийным
Кроме сотрудников ведомства в состав указанной комиссии входят также представители Роспотребнадзора, жилищной инспекции и других организаций. Также в комиссию могут входить депутаты местных законодательных органов. Комиссия из числа своих членов избирает председателя, который и организует её работу по рассмотрению вопросов об аварийности жилья.
- Когда их элементы в высокой степени изношены, но при этом развалиться на части такие дома не должны, а, следовательно, проживание в них угрозы для человеческой жизни не несёт.
- Когда общий износ домов достигает менее 70%.
- Когда дома не относятся к числу таких, ремонт которых следует производить за счёт средств из бюджета.
Как производится признание дома аварийным
У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.
Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.
Как признать дом аварийным — законодательная база
На основании действующего на территории страны законодательства, существуют определенные критерии, которые позволяют признать дом аварийным. Сюда можно отнести тот факт, что в данном доме было выявлено наличие какие-либо вредных факторов, препятствующих длительному пребыванию в нем человека. При этом такие факторы обязательно должны влиять на безопасность жизни, а также здоровья человека.
- Заявление от жильцов о признании их дома аварийным.
- Копия технического паспорта конкретного дома. В подобном паспорте также должна содержаться информация о том, какой уровень износа у данного дома и его остаточная стоимость.
- Кроме этого, техническая организация также должна подготовить планы и разрезы всех помещений.
- Все акты за последние три года, которые подтверждают факт проведения собственником или каким-либо лицом, уполномоченным собственником осмотра подобного конкретного жилого дома. Также в таких актах указывается информация о том, какие именно и когда проводились ремонтные работы, выполненные за отведенный период времени.
- Заключение санитарной службы.
- Заключение противопожарной службы.
- Заявления, а также всевозможные жалобы от жильцов конкретного дома на крайне пагубные условия их постоянного проживания.
- Заключение об общем техническом состоянии конкретного данного дома, которое обязательно должно быть выдано профильной организацией, имеющей соответствующую выданную уполномоченным лицензию. При этом в подобном заключении также должна содержаться информация о категории непригодности данного недвижимого имущества для длительного проживания.
- Акт о проведении всевозможных мероприятий, направленных на контроль соблюдения сохранности существующего жилищного фонда.
- Всевозможные иные документы, которые могут быть затребованы комиссией, чтобы принять свое решение о признании подобного недвижимого имущества аварийным.
Правовые основания и последствия для жителей признания дома аварийным
Несмотря на то, что качества и характеристики ветхого и аварийного здания различаются между собой, их объединяет общее свойство – объект пришёл в негодность в силу временных факторов, или стихийных и техногенных катастроф. Дальнейшее пребывание в нём жильцов становится опасным для их жизни в силу угрозы обрушения, или практически невозможно, так как его износ не позволяет далее использовать помещение или объект в целом по назначению.
Частный дом принадлежит собственнику, что влияет на правоспособность владельца такого здания не лучшим образом. Если дом признан аварийным – жильцов требуется расселить в пределах того метража, которым ограничивается площадь дома. Взамен полученного жилья собственник передаёт своё недвижимое (аварийное) имущество администрации.
Критерии Признания Дома Аварийным
- жилой дом – дом, барак и т.п., в котором есть жилые комнаты и помещения для удовлетворения хозяйственных нужд жильцов (санузел, кухня и пр.);
- квартира – «обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования»;
- комната — часть жилого дома или квартиры, место непосредственного проживания.
Основанием для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным является заключение о его техническом состоянии специализированной квалифицированной организацией (МосжилНИИ-проект, МНИИТЭПи т.п.).
Аварийное жилье
Существует закономерность: чем выше износ многоквартирного дома – тем меньшая активность проявляется его собственниками. Исходя из этого, можно предполагать, что хозяева львиной доли площадей с износом в 60-70% не выбрали форму управления своими домами. Без данной процедуры капитальный ремонт за счет бюджетных средств невозможен.
Одновременно на сегодняшний день действует Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу?», где критерии аварийного жилья обозначены весьма расплывчато. Например, как гласит пункт №34 документа: «Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Критерии признания домов аварийными уточнят в РФ до конца 2022 года
К ключевым задачам национального проекта относится устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. В паспорте нацпроекта говорится, что к началу 2024 года объем расселяемого фонда должен на 30% превышать объем жилья, признаваемого аварийным.
Ранее сообщалось, что Минстрой России занимается разработкой критериев, по которым жилые дома могут быть отнесены к аварийным и подлежать сносу или реконструкции. В проекте соответствующего постановления правительства говорится, что к таким критериям относятся аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или здания в целом, создающее опасность обрушения, а также наличие кренов, которые могут вызвать потерю устойчивости здания. Дома с высокой степенью износа, но не отвечающие критериям аварийности, предлагается относить к ветхим. В настоящее время такое понятие в законодательстве отсутствует.
Критерии Признания Дома Аварийным
До конца 2022 года для определяющих степень аварийности специализированных организаций будут разработаны шаблоны, в которых будут заранее прописаны все необходимые критерии. Также планируется урегулировать процедуру оценки технического состояния несущих конструкций.
В настоящее время четких критериев нет, каждый дом исследуется в индивидуальном порядке. Есть лишь примерные признаки изношенности — например, деформация фундамента, несущих конструкций с угрозой обрушения здания, несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, серьезные повреждения дома в результате аварий, взрывов.
Как можно признать дом аварийным в 2022 году
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
- Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
- Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
- Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
- В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.
Минстрой России разрабатывает критерии для признания многоквартирных домов аварийными
Граждане, живущие в непригодных для жизни домах, нередко сталкиваются с отказами в признании зданий аварийными, добавила эксперт. Муниципалитет не всегда может найти деньги на снос и предоставление нового жилья, поэтому специальные комиссии зачастую отказываются вносить объект в список особо опасных.
Ранее Минстрой подготовил правительственный законопроект о постоянно действующем механизме расселения аварийного жилья, который вступит в силу с 1 января 2022 года. Новый подход затронет дома, признанные аварийными после 1 января 2022 года. Документ, с которым ознакомились «Известия», содержит общую формулировку: «Основанием для признания многоквартирного дома аварийным является техническое состояние строительной конструкции или здания в целом, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости здания».
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
- При отсутствии лифта в пятиэтажном здании при условии, что оно не эксплуатируется полностью.
- При отсутствии системы горячего водоснабжения и канализации в 1- и 2-х этажных зданиях.
- В случае имеющихся расхождений между запланированными и реальными жилыми площадями.
Если принимается решение о признании дома непригодным для проживания, то он должен быть снесен в кратчайшие сроки. Если снос не произведен, земля под объектом изымается для муниципальных нужд. Также изымаются и квартиры, за исключением принадлежащих муниципальным образованиям.
Аварийное жилье: признание
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Сегодня рынок недвижимости предлагает потенциальным клиентам все более широкий выбор жилья и все большее количество квадратных метров. Однако существенная часть жилого фонда России, по-прежнему, остается непригодной для комфортного и безопасного проживания.
Критерии признания многоквартирных домов аварийными будут разработаны до конца 2022 года
Паспорт нацпроекта «Жилье и городская среда» определяет, что на расселение аварийного жилья за шесть лет потребуется 310,9 млрд рублей, из которых 212,5 млрд будут выделены из федерального бюджета, а 91 млрд — из региональных. Частные средства составят 7,4 млрд рублей.
Пока что действуют лишь примерные признаки износа — деформация фундамента и несущих конструкций с угрозой обрушения, несоответствие гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам, серьезные повреждения в результате аварий и взрывов.
26 Июл 2019 jurist7sib 191
