Будет Ли Реновация Хрущевок В Спб 2022
Как дела? С вами снова я Маша Б., рассказываю и показываю свой опыт и знания в юридической сфере, мой опыт больше 16 лет, поэтому смогу быстро Вам помочь и сейчас рассмотрим — Будет Ли Реновация Хрущевок В Спб 2022. Конечно, по какой-то причине в Вашем городе может не быть профессионалов юристов, нотариусов, адвокатов, тогда можете написать свой вопрос, и по мере обработки смогу ответить всем. А лучше всего будет для Вас спросить в комментариях у постоянных посетителей, которые, возможно,уже раньше успешно решили данный вопрос и скорее всего смогут помочь и Вам.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Независимо от того, что федеральный закон о реновации ветхого жилья гарантирует гражданам России выгодные условия замены старого жилья на новое, при его реализации возникли определенные проблемы. Основные причины, которые называет компания «СПб Реновация», следующие:
Действие программы
- примерно 900 жителей старых домов получили новые квартиры;
- к лету 2022 года сдано 342 квартиры, было построено 11 домов;
- программа действует в 9 кварталах Санкт-Петербурга;
- 110 тысяч квадратных метров построено и еще столько же планируется ввести в эксплуатацию к концу этого календарного года;
- более 550 тысяч квадратных метров находятся на этапе строительства и должны быть достроены к концу следующего года.
Основные проблемы реновации
- В Санкт-Петербурге действующая программа обещает людям переселение в новый дом в том же микрорайоне, где они проживают. В Москве такое строгое территориальное расселение действует только на 3 центральных района. Все остальные территории расселяются в пределах округа. По этой причине застройщики северной столицы не смогли найти место для строительства первого дома во многих кварталах, и это существенно затормозило всю программу.
- В Санкт-Петербурге многие жители центральных районов не согласны с переселением их в черте округа, так как инфраструктура даже в черте одного округа развита по-разному, а расстояния значительно больше.
- Существенное различие заключается в том, за чей счет должны быть построены новые дома. В Санкт-Петербурге было решено, что застройщики будут получать возможность строить дома вместе снесенных, одну треть они должны предоставить бесплатно для расселения, а компенсировать свои затраты и заработать прибыль они смогут на продаже остальных двух третьих квартир многоэтажного дома. На практике получилось так, что застройщиков начали интересовать только центральные районы, где стоимость квартир намного выше других районов.
- В Санкт-Петербурге действительно очень сложная ситуация с обнаружением места в черте города для строительства нового дома. При этом еще расселены не все аварийные дома, которые должны расселяться в первую очередь по федеральной программе «Ветхое жилье».
После принятия программы состоялись торги за право обновить более 20 кварталов в районах Петербурга площадью свыше 900 гектаров. Победителями конкурса стали две компании – ООО «СПб Реновация» и «Воин-В», причем первой досталось большинство лотов. С самого начала проект стал буксовать по ряду причин. Одна из них – необходимость получения согласия на участие в программе от 100% собственников квартир в доме, подлежащем сносу. На практике в большинстве случаев застройщикам этого сделать не удалось. Вторая причина во многом следует из первой. У компаний попросту не было стартового участка для начала строительства нового жилья. В итоге из-за несогласия нескольких собственников квартир хрущевки оставались на месте. В случае если стартовое пятно все же находилось, и стройка запускалась, жители начинали протестовать против уплотнительной застройки. Другие проблемы относились к нюансам градостроительного законодательства. Так, например, нередко границы участка застройки попадали в зону охраны объекта культурного наследия.
Что сделано за прошедшие 11 лет?
Программа «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» была принята в 2008-м году. Главная ее задача – решить проблемы людей, живущих в советских домах середины 20 века постройки. Прежде всего, это хрущевки, рассчитанные на 30-50 лет эксплуатации. Такие здания предполагалось сносить, а рядом, в этих же кварталах, строить новые. Поскольку новостройки возводятся высотой уже не 4-6 этажей, а гораздо больше, объемы строительства позволяли не только переселить в новые квартиры жильцов снесенных домов, но еще и реализовать на рынке оставшиеся квартиры. Это давало возможность инвестору «отбить» инвестиции и даже заработать.
Что такое программа реновации?
Чиновники и застройщик утверждают, что теперь у них точно все получится. В Комитете имущественных отношений заявили, что благодаря программе тысячи жителей города смогут сменить старый жилой фонд на благоустроенные квадратные метры. Впрочем, стоит обратить внимание на осторожное слово «тысячи». Ранее порядок цифр был другим.
Реновация «хрущевок» в Санкт-Петербурге подразумевает строительство новых высотных жилых домов и ликвидации старых аварийных построек. Участникам программы будет предоставлена равноценная жилплощадь с готовой отделкой в новостройке, а старые дома снесут. С учетом того, что современная планировка квартир отличается от «хрущевок» и «сталинок». Квартиры с одинаковым количеством комнат разнятся площадью: в новостройках жилплощадь больше.
Главные застройщики
Согласно договоренности, большую часть работы взяла на себя первая компания. В их распоряжение вступили 22 квартала, в которых к расселению необходимо предоставить почти 980 квадратных метров жилья для переселенцев.
Первые проблемы
Главным отличием проекта в Санкт-Петербурге от московского является то, что здесь реализация проходит за счет строительных компаний, а не государства. Поэтому третья часть квартир предназначена переселенцам, остальные – на продажу по долевому участию. В связи с этим у жителей возникает логический вопрос о том, будет ли в СПБ реновация ?
Реновация хрущёвок в Санкт-Петербурге проводится с 2008 года. Основные обязанности по выполнению программы возложены на компанию «СПб Реновация». Она вместе с фирмой «Воин-В» занимается строительством новых объектов и переселением жильцов из старых квартир. Стоимость реализации программы оценивается в 350 млрд. рублей.
Как проходит реновация в Санкт-Петербурге?
Реализация программы реновации в Санкт-Петербурге проходит намного сложнее, чем в Москве. Это связано не только с вопросами финансирования. В городе на Неве у застройщиков существуют серьёзные проблемы с поиском места для возведения первого дома в кварталах, попавших в план реновации. Действующая в Санкт-Петербурге программа предусматривает выделение жилья переселенцам в новых домах, которые находятся в районе их прежнего проживания.
Где можно получить информацию о реновации в Санкт-Петербурге?
В настоящее время между компанией и городской администрацией ведутся переговоры о продлении сроков исполнения программы до 2029-2032 гг. В числе проблемных для расселения кварталов оказались:
Елена Самусенко, житель расселяемого дома: «По закону развития застроенных территорий №23839 собственникам так же, как и нанимателям должны давать на человека 18 квадратных метров. У нас в семье прописано четыре человека. Поэтому нам по договору должны были предоставить безо всяких доплат 72 квадратных метра».
Заместитель председателя комитета имущественных отношений (КИО) Марина Янкина сообщила, что юристы комитета уже подготовили апелляционную жалобу на решение суда о продлении сроков расселения петербургских хрущевок еще на 11 лет. Решение суда первой инстанции будет обжаловано в течение ближайших дней. В конце декабря 2022 года Арбитражный суд по иску компании «СПб Реновация» постановил продлить сроки реализации программы реновации хрущевок до 2029 года.
К сносу хрущевок снова готовы
Поэтому было принято решение их демонтажа, а жильцам выдать новую современную и безопасную жилплощадь. Несмотря на то, что в Красносельском районе есть густо озелененные зоны и парки, реновационная территория находится в запущенном состоянии.
Теперь о поправках в законодательство. Петербургский законопроект предлагает ароматный пряник для жильцов неприватизированных квартир в РЗТ (не всем, а очередникам на улучшение) — внеочередное предоставление жилья. Не метр в старой квартире на метр в новой (это будет для тех, кто на очереди не стоит) — очередников станут наделять жильем так, как будто подошла очередь.
В результате возникла идея мирового соглашения о продлении работ на 10 лет. Однако возникли возражения. Как ни крути, но такое соглашение существенно влияет на первоначальные условия конкурса: если бы сразу были заданы вдвое большие временные параметры, то и участников было бы побольше. Однако победа антимонопольного законодательства оказалась бы пирровой: старых инвесторов бы прогнали, а новые могли бы и не прийти (тем более в период отказа от долевого жилищного строительства и общего падения доходности девелоперского бизнеса).
Мечта риелтора
«Кроме срока, параметры остались теми же. Продление сроков дает нам возможность не только выполнить свои обязательства перед дольщиками и расселенцами в тех кварталах, где реновация уже стартовала, но и найти решения проблем, тормозивших программу в предыдущие годы. Речь прежде всего о синдроме «последнего жильца» и отсутствии стартовых пятен», — пояснил менеджер «СПб Реновации».
Исходя из вышеперечисленных данных, видно, что за 10 лет программа не была реализована даже в минимальном объеме. Согласно плану программы, должно было быть построено к концу 2022 года 8,4 миллиона квадратных метров и переселено около трех миллионов человек. А на данный момент получается, что эта программа выполнена всего лишь на 2%.
- примерно 900 жителей старых домов получили новые квартиры;
- к лету 2022 года сдано 342 квартиры, было построено 11 домов;
- программа действует в 9 кварталах Санкт-Петербурга;
- 110 тысяч квадратных метров построено и еще столько же планируется ввести в эксплуатацию к концу этого календарного года;
- более 550 тысяч квадратных метров находятся на этапе строительства и должны быть достроены к концу следующего года.
Результаты программы
- Проблема в немногочисленных жителях готового под снос дома, которые категорически против участия в данной программе. Законом не предусматривается переселение против воли собственника квартиры. Поэтому многие дома не попадают под снос из-за ярых противников данной программы.
- Отсутствие возможности постройки новых домов в черте определенного квартала города, из которого жильцы попадают под расселение.
- Изменения законодательства о землепользовании и застройке в 2008 году, на основании которых застройщики были вынуждены переделывать проекты по новым правилам и временно замораживать строящиеся объекты.
На прошлой неделе группа депутатов петербургского парламента внесла на обсуждение законопроект «О реновации», который должен ускорить процесс расселения хрущевок и строительства на их месте современных домов. Авторами выступили Денис Четырбок из ЕР, Оксана Дмитриева из фракции «Партия роста» и ее коллега Сергей Трохманенко, Александр Ходосок и Андрей Васильев из ЕР. ЗакС инициативу коллег в первом чтении.
- г. Колпино, территория квартала восточнее Загородной ул., ограниченного Загородной ул., проектной осью магистрали, Колпинской ул., продолжением ул. Севастьянова и проектной осью дороги на автотранспортное предприятие (Красный Кирпичник);
- квартал 10 г. Колпино, ограниченный пр.Ленина, ул.Губина, Павловской ул., ул.Танкистов;
Какие кварталы попали в обновленную программу?
В итоге из-за несогласия нескольких собственников квартир хрущевки оставались на месте. В случае если стартовое пятно все же находилось, и стройка запускалась, жители начинали протестовать против уплотнительной застройки. Другие проблемы относились к нюансам градостроительного законодательства.
Рассудов говорит: «Чтобы затраты на строительство окупались, с учетом сохранения количества машино-мест, зеленых насаждений, детских садов и школ — в результате вместо этих милых пятиэтажек мы получим 20-этажные гиганты, против которых также выступает Оксана Генриховна Дмитриева, которая каждый раз говорит про понижение высотных параметров».
Чтобы программа в Петербурге заработала депутаты предлагают реализовывать ее за счет схемы государственно-частного партнерства. «Либо с частичной компенсацией из бюджета. Только такая схема может работать во всех субъектах, кроме Москвы.
Реально ли продать квартиру в доме, попавшем в программу?
Депутат от КПРФ и в прошлом девелопер Александр Рассудов беспокоится, что нынешние формулировки закона позволят инвестору играть по своим правилам: «Там есть положение о том, что для территории, для которой будет разрабатываться проект реновации, не действуют правила землепользования и застройки, которые утверждены, не действуют нормативы градостроительного проектирования и даже ППТ. Тогда получается замечательная ситуация. Инвестор, чтобы у него появилась экономика, будет снижать эти показатели. То есть вместо того, чтобы улучшить социальную обеспеченность населения социальной, инженерной инфраструктурой, мы можем получить далеко обратный результат. Такой потенциальный инвестор в связке с городскими властями, будет напоминать шахматную фигуру — прапорщик, — она ходит как хочет, когда хочет, ест кого хочет и выигрывает, как хочет».
Аргументы за реновацию я себе очень хорошо представляю. Это перенаселение квартиры, нежелание делать ремонт (почему-то люди считают, что им кто-то что-то должен). Стереотип „хрущевка — для бедных“. В этих домах люди живут, как правило, с 1961 года, и квартиры у них перенасыщены вещами. Да, площадь квартиры маленькая, но захламить можно и большую. Ремонт приходится делать как в старых квартирах, так и в новостройках.
О реновации я узнала еще в детстве, в советское время. Мы пытались представить, что будет: там, где наша школа, — парк аттракционов, построят большие магазины, а мы все поселимся в одном доме. Прошли годы, разговоры о реновации стали серьезными. Сначала вдохновилась. Но с появлением опыта жизни в новостройках реновацию начала воспринимать негативно. Ты только привел свою хрущевку в порядок, а тебя уже хотят выкинуть из родного места.
Квартал 7–10
«В конце прошлого года, когда я еще ждала реновацию, — бац, приходят узбеки и начинают ремонтировать подъезд. Покрасили стены и побелили потолок», — рассказывает Динара. Еще раньше начали собирать взносы за капремонт: сначала по 116 рублей в месяц, сейчас — по 160. Квартплата за 49 квадратных метров в самый холодный месяц зимы составила 5,5 тысячи рублей, летом обычно в два или два с половиной раза меньше».
В идеале программа должна работать следующим образом. Город определяет кварталы, подлежащие реновации. Территории разыгрываются на аукционе среди компаний-застройщиков, готовых оказать весь спектр строительных работ. Девелопер подготавливает и согласовывает проект застройки. Далее приступают к сносу, строительству новых и реконструкции старых домов. В конечном итоге жильцов аварийных кварталов переселяют в многоквартирные дома, расположенные в той же локации. В другие районы переселяют только тех жильцов, которые подпишут на это согласие.
Чего ожидали от программы
Мнение участников проекта реновации – жильцов кварталов, попавших под программу, необходимо учесть. Для этого с каждого дома, расположенного в квартале реновации, отбирается по 4 представителя, двое из которых имеют решающий голос, а двое – совещательный.
Реальная ситуация
Закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» был принят ещё в мае 2008 года. Его основная цель – обеспечить жилыми помещениям горожан, проживающих в аварийных домах, а также преобразить территорию, занятую такими домами, в соответствии с современными требованиями. Конечно, в состав проекта реновации войдут не только жилые помещение, но и строительство новой социальной инфраструктуры.
«Западная часть Московского района очень нуждается в преобразовании, программа реновации поможет запустить этот процесс» – говорит Людмила Збритская. В Калининском районе для расселения выбрали два квартала в районе Пискаревского проспекта (площадью по 25,9 га и 43,5 га) и один в районе площади Калинина (7,7 га) рассказал начальник отдела строительства Сергей Авениров. В Кировском районе в квартале 9А Ульянка из 35 жилых домов под снос планируют отдать 27, в квартале 3 (район Дачное) из 21 дома сносить разрешать 18, сообщил замглавы района Василий Осипов.
Программа реновации хрущевок в Петербурге может быть расширена. К расселению готовятся 13 новых кварталов в спальных районах. Реновацию некоторых из них заранее назвали убыточной, в других ожидают массовых протестов жителей.
«Я хорошо знаю этот эту территорию, это мой округ, — говорит депутат Вадим Войтановский, — в кварталах №3 и №4 в районе Новоизмайловского проспекта и так очень плотная застройка. Участков, где можно построить новые дома для расселения жителей, практически нет». Он напоминает, что несколько лет назад именно жители Московского района активно протестовали против расселения своих домов, и уверен, что включению новых адресов в программу спровоцирует новые конфликты.
Москва методично избавляется от хрущевок: их осталось всего 68
По словам председателя комиссии по городскому хозяйству Сергея Никешина предварительный анализ всех предложенных территорий противопоказаний для включения в программу не выявил. Впрочем, с этим согласны не все депутаты.
Когда программу начинали, питерские власти (точь-в-точь как сейчас депутаты-единороссы) обещали, что «многие семьи смогут значительно улучшить свои жилищные условия и получить комфортную, современную и безопасную среду проживания».
Отметим, что хрущевские кварталы Петербурга – это вовсе не далекие окраины. Они строились в конце 50-х годов и в 60-е, а с тех пор город сильно разросся, и хрущевки стали обжитыми территориями с развитым общественным транспортом и социальной инфраструктурой, откуда немногие хотели уезжать.
Думается, что при подготовке московского законопроекта петербургский опыт был изучен и использован – так, чтобы у жителей не было никаких реальных гарантий и никаких реальных возможностей отказаться от переселения, которое их не устраивает.
Еще в 2008 году все мало-мальски независимые эксперты предсказывали: программа реновации оказывается выгодной для инвестора или при условии резкого повышения плотности и высоты застройки кварталов реновации (что нарушает градостроительные нормативы), или при условии строительства там сверхдорогого жилья (которое мало кто купит).
На деле выяснилось, что реновация привела не к улучшению, а к значительному ухудшению среды проживания для множества людей. Причем по одной и той же схеме: рядом с домами, которые не подлежат сносу при реновации квартала, ради строительства новых (куда планируется расселить граждан из сносимых домов) начали уничтожать существующие скверы.
27 Окт 2020 jurist7sib 305
