Карательные Санкции Примеры
Виды санкций в уголовном праве: понятие, примеры принципы
Санкции, носящие наименование абсолютно-определенных, устанавливают как единственно возможный вид наказания, так и его точный размер и, таким образом, исключают возможность осуществить выбор наказания. К примеру, лишение свободы пожизненно, штраф строго определенного размера, смертная казнь. Такого рода санкции в ныне действующем уголовном законодательстве не применяются, так как не предполагают какой-либо индивидуализации наказания применительно к непосредственным обстоятельствам совершения деликта и личностным особенностям преступника.
Наказания за конкретные преступления могут рассматривать все условия и причины нарушения закона. Такие виды санкций в уголовном праве, как относительно-определенные, предусматривают конкретный вид наказания и определяют либо его минимальную и максимальную границы, либо какую-то одну из них. Исходя из этого принципа, данные санкции, в свою очередь, можно подразделить на:
Основные стадии процесса применения норм права
- 1. Установление, анализ и оценка фактических обстоятельств дела;
- 2. Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению;
- 3. Проверка подлинности текста правовой нормы;
- 4. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами;
- 5. Принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей;
- 6. Реализация принятого акта.
В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на следующие виды. Карательные санкции предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба).
Санкция нормы права
Следует иметь в виду, что реально ни одна из юридических норм не действует изолированно. Только при системном их взаимодействии возможно достижение желаемого эффекта. Это сказывается не только на содержании, но и на регулятивных возможностях, отраслевой значимости и других особенностях правовых норм. Поэтому рассмотренная структура нормы наиболее характерна для норм — правил поведения. Менее очевидна она у норм-принципов, норм-целей, норм-дефиниций, закладывающих основы, юридический микроклимат для целой серии норм — правил поведения. Они являются одним из необходимых условий для их действия.
Относительно определенные санкции. В них указываются низший и высший пределы одной меры принуждения либо только высший предел. Например, согласно ст. 166 УК РФ неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, совершенное организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.
Карательные Санкции Примеры
Это единственная процессуальная санкция, которая может быть применена к правоприменителю. Все другие санкции, которые налагаются на правоприменителя за совершаемые им процессуальные правонарушения, носят не процессуальный характер, преимущественно это будут дисциплинарные санкции.
Карательными (штрафными) санкциями являются штрафы, взыскиваемые судом с переводчика и специалиста при уклонении от явки или исполнения своих обязанностей, а также с граждан, нарушающих порядок судебного заседания, не подчиняющихся распоряжениям председательствующего (ст.ст. 57, 133-1, 263 УПК). Таковы же по своей природе денежные взыскания, налагаемые на поручителя, а также обращение в пользу государства залога в случаях неявки обвиняемого или подозреваемого по вызовам следователя, прокурора, суда (ст.ст. 94, 99 УПК).
Виды санкций норм права, их краткая характеристика и примеры
Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках — «от — до». Это характерно для норм Уголовного кодекса, например, в ст. 107 УК РФ указано: «Убийство двух или более лиц в состоянии аффекта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет». Это означает, что суд может избрать меру наказания ниже пяти лет.
Наконец, существуют так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например конфискацию имущества. В частности, ст. 172 УК РФ — незаконная банковская деятельность — предусматривает лишение свободы с конфискацией имущества или без таковой.
Карательные санкции
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО — социально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса. Социальная значимость и ценность У. п.п.… … Энциклопедия юриста
Иоанн Дунс Скот — Жизнь и сочинения Доктор Субтилис ( тонкий доктор ) так называли современники Иоанна Дунса Скота, имея в виду утонченно рафинированный дух его доктрины. Он родился в деревне Дуне в Шотландии в 1266 году. Аквинат и Бонавентура к этому времени … Западная философия от истоков до наших дней
Применять карательные санкции
Медицина — I Медицина Медицина система научных знаний и практической деятельности, целями которой являются укрепление и сохранение здоровья, продление жизни людей, предупреждение и лечение болезней человека. Для выполнения этих задач М. изучает строение и… … Медицинская энциклопедия
Сталин, Иосиф Виссарионович — Возможно, эта статья или раздел требует сокращения. Сократите объём текста в соответствии с рекомендациями правил о взвешенности изложения и размере статей. Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения … Википедия
ПРАВОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ И КАРАТЕЛЬНЫЕ САНКЦИИ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ
Исходя из указанной классификации, можно предположить, что санкции за нарушение правовых норм налогового законодательства являются штрафными (карательными) во всех случаях, так как всегда направлены на умаление имущественной сферы правонарушителя. В этом смысле представляется весьма спорным мнение отдельных авторов, что основная особенность финансовой (налоговой) ответственности заключается в наличии правовосстановительных санкций, которые стимулируют исполнение физическими и юридическими лицами обязанностей, предусмотренных финансовым (налоговым) законодательством, а также обеспечивают компенсацию ущерба, причиненного государству в результате их противоправного поведения . Тем более неубедительной такая позиция выглядит, поскольку к числу правовосстановительных санкций предлагается относить взыскание недоимки.
В настоящей статье термин «санкция» будет использоваться в значении части юридической нормы. В зависимости от характера неблагоприятных последствий санкции принято подразделять на правовосстановительные и штрафные (карательные). «Правовосстановительные санкции предусматривают отмену или изменение акта, противоречащего закону, и иные меры, направленные на восстановление отношений, нарушенных вследствие правонарушения. Штрафные (карательные) санкции, воздействуя на имущественные или личные интересы граждан либо на различного рода коллективные интересы (в отношении юридического лица), имеют своей целью общее и специальное предупреждение» .
Понятие и виды санкций в международных отношениях
Такого рода меры, как правило, пытаются применять США и их союзники в отношении неугодных стран, которые проводят независимую линию во внутренней и международной политике. Под постоянными санкциями находился СССР, начиная со времён НЭПа и индустриализации страны. Потом были Комитет по ограничению экспорта и новых технологий (КОКОМ), бойкот московской Олипиады-1980, ограничения на ввоз зерна и прочие недружественные действия. Теперь на повестке дня стоит вопрос о расширении санкций против России за присоединение Крыма.
Под санкциями США и их сателлитов долгое время находилась Куба, не желавшая идти в фарватере политики Вашингтона. Задавить экономической и политической блокадой пытаются страны Запада Северную Корею, Сирию и Иран, вынудив их пойти на диалог на прозападных условиях.
Виды санкций норм права, их краткая характеристика и примеры
Д. Комбинированные санкции — это комбинация относительно-определенных, альтернативных и кумулятивных санкции. Пример -сочетание нескольких видов негативных последствия для правонарушителя в одной статье нормативно-правового акта.
Б. Относительно-определенные санкции — содержат границы верхнего и нижнего предела наказания, в рамках которого правоприменительный орган сам определяет его точный размер. Пример — это большинство статей Уголовного кодекса России, в частности, лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.
Классификация и виды санкций в уголовном праве
Теория права гласит, что любая юридическая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. Первая часть является всего лишь догадкой. Она выстраивается на базе конкретной ситуации или события. Диспозиция — это правило поведения субъекта в той или иной ситуации. Если человек нарушает правила, в его отношении применяются санкции — меры наказания, которые могут иметь определенный размер и вид.
Для российского уголовного права характерна двойная структура нормы, при этом ни один из трех элементов ни утрачивается. Как такое возможно? Зависит все от вида диспозиции и санкции в уголовном праве, которые и составляют норму. Первая, она же общая часть уголовной нормы, может содержать в себе диспозицию и гипотезу. Сама же санкция в большей степени характера для второй, особенной части нормы. Прежде чем рассмотреть применение уголовных норм на практике, следует рассмотреть каждый элемент права по отдельности.
Карательные Санкции Примеры
По степени юридической определенности различают абсолютно определенные и относительно определенные. Абсолютно определенными именуют те санкции, которые предельно точно определяют размеры (объем) неблагоприятных последствий (например, отстранение от работы работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии — ст. 38 Трудового кодекса РФ. Или, в соответствии с ч. 2 ст. 12.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, превышение установленной скорости движения автотранспортного средства на величину от 20 до 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда. Относительная определенность санкции проявляется в том, что в ней определяются рамки неблагоприятных последствий — от минимальных до максимальных неблагоприятных последствий. Формула этого вида санкций в охранительных отраслях права (прежде всего в уголовном) вписывается в схему: «наказывается «от» и «до» либо только до определенного срока. Например, похищение человека наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет (ч. 1 ст. 126 УК РФ) . В действующих Уголовном кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях относительно определенными санкциями снабжены абсолютное большинство норм.
Позитивные санкции предусматривают меры поощрения (стимулирующие санкции) и меры восстановления субъективных прав (правовосстановительные санкции) .
Негативные санкции предусматривают виды и меры наказания (карательные санкции) и возможность признания деяний недействительными (санкции ничтожности) .
Карательные меры в литературе иногда называют полными санкциями, а санкции ничтожности именуются неполными, так как они не сопровождаются наказанием нарушителя.
Карательные Санкции Примеры
Абсолютно определенной — санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена гос-ным органом, ее применяющим. Санкции гражд. права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции администр. права, устанавливающие точную величину штрафа.
Негативными санкциями — правовые наказания, под которыми можно понимать форму и меру юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого кт в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
КАРАТЕЛЬНЫЕ САНКЦИИ — ПО РЕШЕНИЮ СУДА
А. РЖЕВСКИЙ
Алексей Ржевский, юрист.
Санкции за совершение налоговых правонарушений имеют отличную от налогов и пени правовую природу. Они носят карательный характер и не входят в конституционную обязанность уплачивать налоги. Поэтому, как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П, взыскание налоговых санкций в бесспорном порядке является превышением допустимого Конституцией РФ ограничения права собственности (ч. 3 ст. 55, ст. 57), по которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35). Следствием этого стало закрепление в ст. 104 НК РФ судебного порядка взыскания налоговых санкций. Взыскание санкций с физических лиц происходит практически в аналогичном с юридическими лицами порядке, за изъятием особенностей гражданского и арбитражного процессов. Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ разъясняют в своих постановлениях как эти особенности, так и моменты, общие для процесса и права в целом.
Если правонарушение выявляется в ходе выездной налоговой проверки, то сотрудниками налогового органа составляется соответствующий акт. Акт составляется также при обнаружении фактов нарушения налогового законодательства лицами, не являющимися налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками сборов). Данный акт должен быть вручен нарушителю налогового законодательства (при выездной проверке — индивидуальному предпринимателю) лично или иным способом, подтверждающим дату получения. В крайнем случае, он может быть направлен и заказным письмом. Если акт не составлен в срок (2 месяца), то считается, что проверка проведена, а в ее ходе нарушений не найдено. Решение о привлечении к налоговой ответственности по результатам выездной проверки без акта считается вынесенным без законных оснований (п. 17 Постановления Пленумов ВС РФ N 41 и ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 г.).
При несогласии с актом лицо вправе представить в налоговый орган свои возражения в 2-недельный срок и приложить соответствующие документы. По истечении 2-х недель на возражения руководитель (его заместитель) налогового органа рассматривает акт и сопутствующие материалы.
Если возражения по акту были представлены, то налогоплательщик (иное лицо) должен быть заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела о налоговом правонарушении. Если, несмотря на извещение, налогоплательщик (иное лицо) не явился, материалы рассматриваются заочно.
По итогам такого рассмотрения может быть принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Его копию вручают налогоплательщику (его представителю) или иному лицу, нарушившему налоговое законодательство, лично или иным способом, подтверждающим дату получения. Копия решения может быть направлена заказным письмом только в случае, если ее невозможно вручить (п. 5 ст. 101, п. 11 ст. 101.1 НК РФ).
Нет окончательной ясности в вопросе, каким образом документально фиксируются налоговые правонарушения в случаях, когда акт не составляется.
При этом согласно п. 6 ст. 101, п. 12 ст. 101.1 НК РФ при несоблюдении требований данных статей возможна отмена решения о привлечении лица к налоговой ответственности. Но не в обязательном порядке, а по усмотрению суда на основе тщательной оценки характера допущенных нарушений (п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28 февраля 2001 г.).
После вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган обращается с исковым заявлением о взыскании санкции в суд. Дела о взыскании налоговых санкций с индивидуальных предпринимателей рассматриваются в арбитражных судах. С физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, — в судах общей юрисдикции. При этом необходимо помнить, что частные нотариусы, частные охранники и частные детективы отнесены к индивидуальным предпринимателям только для целей Налогового кодекса. Поэтому в соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 споры с их участием неподведомственны арбитражным судам.
Иск должен быть подан в течение 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. При этом со дня составления акта срок исчисляется только в случае привлечения налогоплательщика по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения в порядке ст. 101.1 лиц, не являющихся налогоплательщиками (плательщиками сборов, налоговыми агентами).
При иных, кроме выездной проверки, формах налогового контроля срок исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения, определяемого в каждом конкретном случае (п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ N 5). Например, правонарушение, предусмотренное ст. 119 НК РФ (несвоевременное предоставление налоговой декларации), считается длящимся, а срок обнаружения исчисляется с момента подачи налоговой декларации.
Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (п. 20 Постановления Пленумов ВС РФ N 41 и ВАС РФ N 9).
При взыскании налоговой санкции должен быть соблюден обязательный порядок внесудебного разрешения дела — до обращения в суд налоговый орган должен предложить налогоплательщику (иному лицу) уплатить сумму налоговой санкции добровольно (п. 1 ст. 104 НК РФ). Иск подается только в случае отказа налогоплательщика уплатить санкцию или при пропуске срока, указанного в требовании (п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ N 5). В противном случае судья должен отказать в принятии искового заявления по п. 2 ст. 129 ГПК РСФСР (при рассмотрении в арбитражном суде — оставить без рассмотрения по п. 5 ст. 87 АПК РФ), а если оно было принято, то прекратить производство по делу на основании п. 2 ст. 219 ГПК РСФСР.
Налоговый кодекс не содержит каких-либо требований к данному документу. Но в п. 31 Постановления N 5 говорится, что такое требование может быть как отдельным документом, так и включаться в решение о привлечении лица к ответственности.
По ст. 105 НК РФ в судах дела о взыскании налоговых санкций рассматриваются в соответствии с арбитражным или гражданским процессуальным законодательством в зависимости от подведомственности суда, который рассматривает данное дело. То есть на данные дела распространяются все правила судопроизводства в соответствующих судах (подача иска, подготовка дела, объединение дел, их рассмотрение и т.д.).
Для налогоплательщика (иного лица) существует возможность обжаловать решение о взыскании налоговой санкции. При таком обжаловании (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ N 5) можно предоставлять доказательства независимо от того, предоставлялись ли они с возражением на акт налоговой проверки (в сроки, предусмотренные п. 5 ст. 100 НК РФ). Также не важно, обжаловалось ли решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения во внесудебном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ N 5).
Обжалование можно осуществить путем подачи встречного иска, поскольку его удовлетворение (отмена решения о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения) исключает удовлетворение основного иска (ст. 132 ГПК РСФСР, ст. 110 АПК РФ). Но если подается жалоба в порядке главы 24.1 ГПК РСФСР, то такая возможность исключается (хотя в п. 2 ст. 138 НК РФ такая жалоба и называется иском). При предъявлении встречного иска не работают общие правила подсудности (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 14 апреля 1988 г. N 3, в ред. от 10 октября 2001 г.), он предъявляется суду, рассматривающему основное дело. Отказ в принятии встречного иска не подлежит кассационному обжалованию, поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 14 апреля 1988 г. N 2, в ред. от 25 октября 1996 г.).
Если иск или жалоба были поданы отдельно, то их можно объединить впоследствии, поскольку их совместное рассмотрение послужит более быстрому и правильному рассмотрению дел (ч. 4 ст. 128 ГПК РСФСР, п. 2 ст. 105 АПК РФ). Можно считать, что встречный иск является частным квалифицированным случаем объединения дел. Основные различия состоят в том, что встречный иск сразу объединяется с первоначальным делом и что для принятия встречного иска установлены четкие основания. Объединение дел — это право суда и не обжалуется в кассационном порядке.
Если при обжаловании решения о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения суд отказывает в принятии встречного иска или не объединяет соответствующие дела, то у судьи остается обязанность приостановить дело, разрешение которого зависит от принятия решения по другому делу (п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР, пп. 1 п. 1 ст. 81 АПК РФ). В данном случае должно быть приостановлено дело о взыскании санкции до вынесения решения по делу об обжаловании решения о наложении ответственности за совершение налогового правонарушения.
Бремя доказывания вины лица в совершении налогового правонарушения лежит на налоговом органе. А сам факт виновности лица в совершении налогового правонарушения может быть установлен только судом (п. 6 ст. 108 НК РФ). При этом необходимо помнить, что перечень смягчающих обстоятельств в ст. 112 НК РФ является открытым, а размер санкций при наличии смягчающих обстоятельств подлежит сокращению как минимум наполовину, суд вправе произвести и большее сокращение (п. 19 Постановления Пленумов ВС РФ N 41 и ВАС РФ N 9).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
«ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
«АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 05.05.1995 N 70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 05.04.1995)
«НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)»
от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П
«ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТОВ 2 И 3 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
СТАТЬИ 11 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ИЮНЯ 1993 ГОДА «О
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.1988 N 2
«О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.1988 N 3
«О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ГПК РСФСР ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СУДЕ ПЕРВОЙ
ИНСТАНЦИИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9
от 11.06.1999
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ
ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Бизнес-адвокат, N 11, 2002
