Решение Суда Датой Обнаружения Правонарушения Дата Составления Заключения
Решение Суда Датой Обнаружения Правонарушения Дата Составления Заключения
Таким образом, оспариваемые судебные акты в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса подлежат отмене как противоречащие закону и нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права.
Управление внутренних дел Новосибирского района (далее — управление внутренних дел) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении крестьянского хозяйства «Лутовское» (далее — крестьянское хозяйство) к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс).
Дело № 12-193
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Статьей 28.4 КоАП РФ установлен перечень правонарушений, по которым прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса.
Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от по делу N А53-12030
В ходе проверки на основании акта от 16.07.2022 в целях проверки на соответствие обязательным требованиям ГОСТа Р 51074-2003, ГОСТа 16351-86, ГОСТа 16131-86, СанПиН 2.3.2.1078-01 отобраны образцы продукции (колбаса полукопченая высшего сорта “Краковская“ и колбаса сырокопченая “Суджук“). Отобранные образцы продукции направлены в аккредитованную испытательную лабораторию ФГУ “Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации“. Согласно протоколу испытаний от 22.07.2022 N 2806 колбаса полукопченая высшего сорта “Краковская“ не соответствует требованиям ГОСТа 16351-86 по показателю массовой доли влаги. По результатам проверки административным органом составлен акт проверки N 07-30/286 и протокол об административном правонарушении от 25.07.2022 N 33/325.
Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы управление указывает на соблюдение срока давности привлечения общества к
Как определить дату выявления административного правонарушения
Я подаю заявление (01-18-367/68 от 27.04.2022) от 27.04.2022 о возбуждении в отношении ФГУП «Почта России» дела об АПН за допущенные нарушения лицензионных требований при доставке почтовой корреспонденции.
Проведение проверки не требуется, так как мной были предоставлены исчерпывающие доказательства совершения АПН (факт совершения АПН является общеизвестным и подтверждается сайтом почты россии в разделе отслеживания почтовых отправлений).
По моему мнению, административным органом нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении и направления его в суд, предусмотренные ст. 28.5, 28.8 КоАП РФ.
В связи с этим, арбитражный суд откажет в удовлетворении заявления о привлечении ФГУП Почта России к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, как это произошло по делам №.А40-18637/2022, А40-23827/2022, А40-27497/2022, А40-36395/2022
Написал жалобу о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя руководителя Управление Роскомнадзора по Тамбовской области В.Н. Коненкову за несоблюдение порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ.
Получил следующий ответ:
Уважаемый Анатолий Витальевич!
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в рамках полномочий рассмотрела Ваше обращение от 27.04.2022 (ID 759116) по вопросу нарушения Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу сроков составления протокола об административном правонарушении на основании Вашего обращения от 27.04.2022 и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
При этом дата поступления соответствующего обращения в Роскомнадзор в порядке статьи 28.1 КоАП РФ не является датой выявления административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, Роскомнадзор не усматривает оснований для принятия мер к руководителю Управления.
Решение Суда Датой Обнаружения Правонарушения Дата Составления Заключения
В качестве доказательства по делу об АП по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ налоговыми органами к протоколам прилагается только копия уведомления об открытии счета в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации. Форма Уведомления утверждена Приказом ФНС РФ от 21.09.2022 N ММВ7-б/457
b) Уполномоченное лицо владеет всеми сведениями и материалами, приобщаемыми к делу. Учитывая ст.28.5 КоАП РФ с последними изменениями, к сведениям, выясняемым в течение 2 суток относят: А если нарушение повлекло за собой причинение вреда (легкого или среднего), то как раз сроки составления протокола об административном правонарушении растягиваются на шесть месяцев. Подписание и вручение протокола о нарушении также регулирует КоАП.
Можно ли пренебречь корректностью данных о времени, месте и событии административного правонарушения при составлении протокола (по следам дела № А56-21697
В ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Отсутствие данных о времени, месте совершения административного правонарушения, событии административного правонарушения, прямо перечисленных в указанной части, является существенным недостатком протокола (абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2022 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Абзац 3 того же постановления, содержащий примерный перечень несущественных недостатков протокола об административных правонарушениях, позволяет понять разницу: в первом случае допущенные нарушения не могут быть восполнены в дальнейшем, а значит, препятствуют продолжению производства. В связи с этим их наличием является самостоятельным и безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по результатам дефектного производства (п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).
С точки зрения прохождения анализируемой административной процедуры неуказание или неверное указание сведений о времени, месте и событии административного правонарушения в рамках рассмотрения дела или пересмотра постановления устранено быть не может, — ни судья, ни должностное лицо, уполномоченное рассматривать подобные дела, не имеют указанных прав. Подтверждением являются правила п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, согласно которому они вправе лишь вернуть протокол для доработки, но лишь на этапе подготовки к рассмотрению дела. Начав его фактически рассматривать, возможности изменить сведения в нем также отсутствуют.
Что является датой обнаружения административного правонарушения
Вместе с тем, если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Указанный вывод прямо следует из содержания п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При условии, что в момент, собственно, замеров — д/л еще не знает: есть нарушения или нет, он и производит это действие для последующей квалификации, итогом которой, кмк, и является акт проверки. Но, на Вашем месте, я бы ознакомился с материалами, поскольку, возможно, есть какой — нибудь документ (предваряющий акт проверки), из текста которого следует, что д/л узнало об адмсоставе ранее даты составления акта проверки.
Срок давности для составлении протокола об административном правонарушении
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
Время совершения правонарушения
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2022 N 210-ФЗ)
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Добрый день, дорогие друзья.
Вопрос такой: в протоколе указана только дата, но не указано время (часы, минуты) совершения правонарушения, может ли это являться основанием для отмены протокола на основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП?
Желательно со отсылкой к конкретным решениям судов.
С какого дня исчисляется срок для привлечения к административной ответственности
Для простых одномоментных правонарушений началом течения данного срока является день совершения правонарушения. При длящихся административных правонарушениях этот срок начинает исчисляться иначе — со дня обнаружения правонарушения.
Здравствуйте! По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 4.5 КоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, составляет два месяца, а по делам, рассматриваемым судьями — три месяца (в судах первой инстанции).
Дата протокола об административном правонарушении
Срок делопроизводства по статье 12.26 коап рф 3 месяца. Дата составления протокола 8 октября. На 14 декабря назначен суд в районном суде. Сомневаюсь, что решение будет в нашу пользу. Собираемся его обжаловать. На обжалование 10 дней. Допустим 24 декабря отправим письмо с обжалованием, пока дойдет. а там праздники. Срок истекает 8 января. Стоит ли надеется на конец дела в связи с истечением срока давности или конечным останется решение районного судьи?
Является, но нужно грамотно подойти к вопросу, возможно, в первой инстанции на это внимание суда обращать и не стоит, может нужно попробовать развалить дело по срокам, указав на это в апелляции или надзоре. Потому, как хоть это и является значимыми для разрешения дела обстоятельством, но может быть устранимо, а суды занимают явную обвинительную позицию.
Решение Суда Датой Обнаружения Правонарушения Дата Составления Заключения
Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано следующее: в ходе проверки установлено, что ООО «Газпром добыча Ноябрьск» в настоящее время осуществляет строительство объекта капитального строительства — поисково — разведочной скважины № 56 Кутымской площади на Восточно — Тэрельском лицензионном участке в Красноселькупском районе Ямало — Ненецкого автономного округа; в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ строительство объекта капитального строительства — поисково — разведочной скважины № 56 на Кутымской площади на Восточно — Тэрельского лицензионного участка осуществляется без разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом; до настоящего времени разрешение на строительство данного объекта в установленном законодательством порядке не оформлено.
Таким образом, из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ООО «Газпром добыча Ноябрьск» строительство осуществляется длительное время, и продолжает осуществляться, а дата 26.11.2022 является датой заключения договора с подрядной организацией.
Срок давности административного правонарушения
Административным правонарушением признается деяние, противоречащее нормам КоАП. Законодательство устанавливает несколько категорий проступков, за которые предусматривается ответственность. Однако привлечь к ней можно в установленный срок давности по делам об административных правонарушениях. Рассмотрим какие временные промежутки предусматривает закон для тех или иных деяний.
При несоблюдении норм закона о применении запрещенных препаратов период, в который можно привлечь субъекта к ответственности, начинается с момента подтверждения данного факта. В случае отказа в возбуждении уголовного производства либо при его прекращении при выявлении признаков административного деяния, срок давности исчисляется с даты принятия соответствующего решения.
Поскольку несоответствие между датой составления протокола и моментом выявления правонарушения не является процессуальным нарушением, влекущим отмену административного акта, то в удовлетворении иска о признании незаконным привлечения к ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов отказано
Установив при рассмотрении дела несоответствие между датой составления протокола и моментом выявления правонарушения, суд оценивает это обстоятельство с учетом необходимости обеспечения административным органом лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гарантий, предусмотренных статьей 28.2 КоАП.
В соответствии с пунктом 10 Постановления от 02.06.2004 N 10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях“ нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении
Письмо Территориального управления Роспотребнадзора по г
Осуществляет временный запрет деятельности должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное приостановление деятельности.
Указанные выше лица вправе давать объяснения и делать замечания, прилагаемые к протоколу. Также им предоставляется возможность ознакомления с протоколом, а при их отказе подписать в нем делается об этом отметка.
03 Окт 2019 jurist7sib 1487
