Сроки лицензии на пользование недрами
Сроки пользования недрами
В отношении другого вида пользования недрами — «разведка и добыча» — действовал срок до 20 лет. Опыт организационно-правового регулирования недропользования дал основания отказаться от этого. В 2000 г. в Закон РФ «О недрах» было введено изменение, в соответствии с которым недра для добычи полезных ископаемых предоставляются в пользование на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр. При этом, однако, не установлены критерии, которые бы позволяли регламентировать такой срок. Предполагается, что он будет фиксироваться как условие Лицензионного соглашения или СРП. Для большинства видов полезных ископаемых, и в первую очередь для нефти и газа, проблема срока действия права на добычу имеет принципиальное значение. Срок добычи определяет, в частности, объем полезного ископаемого, которое будет извлечено из недр.
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы или денежные суммы были сданы на почту или телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Более того, их интегрированный критерий — коэффициент извлечения полезного ископаемого, фиксируется Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых МПР, утверждается в качестве обязательного параметра проекта разработки месторождения. Этот коэффициент показывает долю подлежащего рентабельному извлечению полезного ископаемого в общих запасах его в недрах. Все это относится к стадии предоставления права на добычу. А вот организационно-правовых механизмов, которые бы обеспечивали выполнение этого условия, нет. По мере отработки месторождения текущая рентабельность падает. Добыча становится невыгодной, и инвестор, несмотря на то, что в пласте еще осталось достаточно много запасов полезного ископаемого, отказывается от продолжения работ.
Срок пользования недрами с целью геологического изучения ограничен пятью годами. Такое ограничение имеет глубокие исторические корни как в зарубежном, так и в российском законодательстве о недрах. Необходимость такого ограничения была вызвана стремлением государства ускорить изучение своих недр и сократить период открытия месторождения. В настоящее время, когда обе стороны, в том числе и недропользователь, как правило, стремятся максимально сократить период поиска, подобная регламентация свою первоначальную цель не оправдывает.
Статья 21
1. Срок действия лицензии, срок выполнения отдельных условий лицензии может быть продлен по согласованному решению уполномоченного органа и недропользователя либо в случаях, предусмотренных законодательством, исключительно по объективным обстоятельствам юридического, геологического и технологического характера. Для этого недропользователь направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие объективную необходимость продления срока действия лицензии, срока выполнения ее отдельных условий.
Действие лицензии продлевается при выполнении недропользователем условий пользования недрами и сохранении участком недр полезных свойств, подтверждаемых материалами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации и государственного баланса запасов полезных ископаемых. При продлении срока действия лицензии условия пользования недрами приводятся в соответствие с действующим на момент продления лицензии законодательством.
В п. п. 37 — 43 Административного регламента приведена последовательность действий Роснедр и их территориальных органов при исполнении государственной функции по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр. Согласно абз. 1 п. 42 Административного регламента в случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в территориальный орган Роснедр не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии. Представление документов с нарушением шестимесячного срока является основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию (п. 41 Административного регламента).
С какого момента вступает в силу Решение ВС РФ? На основании п. 2 ст. 253 АПК РФ, если суд устанавливает, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, этот акт признается не действующим полностью или в части со дня его принятия либо иного указанного судом времени. В комментируемом Решении высший арбитр постановил: поскольку до вынесения судом решения Административный регламент применялся и на его основании реализовывались права субъектов предпринимательской деятельности, он подлежит признанию не действующим в оспариваемой части со дня вступления решения суда в законную силу. Согласно п. 1 ст. 209 АПК РФ решения суда вступают в силу по истечении срока (месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме) на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
Получается, эти предписания Административного регламента в нарушение положений Закона о недрах ограничивают возможность подачи пользователем недр заявки по вопросу продления срока пользования участком недр определенным периодом времени (не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии) и позволяют Роснедрам и их территориальным органам при несоблюдении данного срока отказывать в рассмотрении заявки. При этом никакой процедуры по восстановлению или продлению пропущенного срока на подачу заявки Административный регламент не содержит. В результате, по сути, Регламентом установлен пресекательный срок, по окончании которого пользователь недр не может обращаться в лицензирующий орган. Данное обстоятельство неправомерно ограничивает гарантированное ч. 3 ст. 10 Закона о недрах право пользователя недр на продление срока пользования участком недр, на что и указал Верховный Суд.
Таким образом, по общему правилу изменение условий пользования недрами (включая условие о сроке действия лицензии) допускается лишь при взаимном согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию. В то же время из этого правила законодателем могут быть установлены исключения. Такое исключение содержится в ч. 3 ст. 10 Закона о недрах: срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
На основании приведенных норм Верховный Суд делает вывод: в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий пользователь недр, не допустивший нарушения условий лицензии, имеет безусловное право на продление срока пользования участком недр независимо от наличия согласия органов, предоставивших лицензию. Причем реализация данного права не поставлена законодателем в зависимость от подачи заявления о продлении данного срока не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии. О каких шести месяцах идет речь?
Использование недр при отсутствии лицензии наказывается административными санкциями. Для граждан установлен штраф 3-5 тыс. р., для должностных лиц – 30-50 тыс. р., для предприятий – 800 тыс.-1 млн. р. Административная ответственность предусматривается и для субъектов, нарушающих условия, определенные в лицензии. В этом случае для граждан штраф составит 2-3 тыс. р., для должностных лиц – 20-40 тыс. р., для организаций – 300-500 тыс. р.
- Выписки из ЕГРЮЛ.
- Св-ва о постановке на учет в качестве юрлица.
- Св-ва о госрегистрации/перерегистрации предприятия.
- Справки о постановке на учет в ФНС и уплате всех обязательных платежей.
- Устава.
- Бухгалтерского баланса. Экземпляры этого документа предоставляются как за текущий год, так и за год, предшествовавший подаче заявки. Баланс должен включать отметки о принятии его налоговой службой.
Лицензия на пользование недрами предоставляется, как правило, в рамках аукциона либо конкурса. Без проведения этих мероприятий разрешение можно получить в исключительном случае по решению специально созданной комиссии. Она формируется федеральным органом по управлению фондом государственных природных ресурсов. В состав комиссии включаются представители исполнительной власти субъекта страны. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо должно своевременно направить заявку и предоставить необходимые документы. Они указываются в сопроводительном перечне к официальному объявлению о мероприятии. Если проводится конкурс, то в качестве победителя будет признан участник, от которого поступило, по мнению комиссии, наиболее экономически выгодное предложение. При этом оно, разумеется, должно соответствовать установленным экологическим и технологическим требованиям. При проведении аукциона победителем будет тот участник, который предложит самую большую сумму за право пользоваться недрами. Разрешения предоставляются Министерством природных ресурсов и экологии. Ответственным за процесс органом выступает Федеральное агентство (Роснедра). Если мероприятие проводится для получения разрешения на эксплуатацию участков федерального значения, оценка заявки проводится при подключении правительства страны. Решение о предоставлении лицензии на эксплуатацию и сооружение подземных объектов для ведения деятельности, которая не связана с добычей, должно приниматься после согласования с Гортехнадзором.
Администрация региона либо правительство РФ при участии Роснедр принимают решение об организации аукциона/конкурса. Соответствующее объявление размещается на официальном портале по проведению торгов в отношении федерального и муниципального имущества. Уведомление должно появиться на сайте за 90 дн. до начала конкурса и за 45 дн. – до даты аукциона. После появления объявления участники составляют и направляют свои заявки с приложением необходимых документов. В назначенную дату проводится конкурс либо аукцион. В случае признания мероприятия состоявшимся, на протяжении месяца принимается решение об утверждении его итогов. Победителю предоставляется лицензия на пользование недрами.
Закон РФ «О недрах» устанавливает, что предоставление участков для разработки осуществляется посредством организации конкурсов либо аукционов. По результатам таких мероприятий принимается решение, которое выступает в качестве основания для получения разрешительного документа. Месторождения полезных ископаемых на континентальном шельфе предоставляются субъектам по постановлению правительства. Предусмотрена возможность эксплуатации участков без проведения конкурса. Они предоставляются предприятиям, осуществляющим захоронение токсичных соединений и радиоактивных отходов, а также геологические изыскания.
Лицензия на пользование недрами: особенности и сроки оформления
При этом новая кампания должна выполнить условия лицензии — провести оценку запасов, согласовать проект ЗСО или проект геологоразведочных работ, а также иметь квалифицированных специалистов (высшее образование, профильное повышение квалификации), необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ.
Наша компания специализируется на гидрогеологических изысканиях. Мы знаем, как правильно провести исследования, составить отчеты и проекты. Наши специалисты не только знают, но и умеют делать все это быстро и качественно. Мы поможем рассчитать запасы подземных вод, исследовать их качество, возможный объем добычи.
По сложившейся традиции госорганов, с первого рассмотрения лицензию не выдают. В процессе донести документы можно было (до недавних пор) только в Центрнедра, поэтому рекомендуем обратиться к нам: мы знаем, как составить комплект документов, который пройдёт лицензирование в разумные сроки.
В Москве и для крупных объектов перечень документов другой. Мы специально не выкладываем полные перечни, так как ситуация на каждом предприятии индивидуальная, и всех случаев на сайте не рассмотришь. Кроме того, раз в полгода ситуация меняется, принимаются новые порядки и постановления, так что вам лучше обратиться сразу к нам.
- Первый шаг на пути к получению лицензии – это объявление конкурса (аукциона). Инициирует этот процесс правительство РФ, либо администрация субъекта Федерации, если она была наделена такими полномочиями.
- На официальном сайте торгов размещается информация о проведении конкурса или аукциона. Сделано это должно быть заранее, чтобы у конкурсантов была возможность ознакомиться с требованиями, подготовить свои проекты и собрать необходимую документацию.
- На сайте заполняются заявки, которые направляются в контролирующую комиссию вместе с остальными документами. Все они проверяются, неподходящие кандидаты отсеиваются.
- В открытом доступе проводится сам аукцион (конкурс). За ним может следить каждый гражданин, если того пожелает. Таким образом государство реализует функцию общественного контроля использования недр.
- Через 30 дней комиссия выдаёт свой вердикт по состоявшемуся конкурсу и объявляет победителя.
- объём извлекаемой воды не превышает 100 м³ в сутки;
- вода добывается выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения;
- вода используется только для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.
Срок регистрации работ по геологическому изучению участка недр составляет десять рабочих дней, срок экспертизы проекта геологического изучения недр—70 рабочих дней. Срок проведения экспертизы материалов оценки запасов подземных вод составляет 90 дней (может быть продлён ещё на 60 дней).
Независимо от давности бурения, артезианская скважина является объектом недропользования, и для её эксплуатации необходимо получить лицензию на добычу подземных вод. Каким образом по новым правилам получить лицензию домовладельцу или садовому товариществу?
- Предоставят бесплатные консультации до заключения договора и в течение всего процесса оформления лицензии
- Проведут бесплатный анализ соответствия представленной документации законодательным требованиям и лицензионным нормам.
- Дадут рекомендации по устранению обнаруженных недочетов.
- Возьмут на себя проведение необходимых промежуточных мероприятий – разработку паспорта скважины, постановку на учет в Государственном водном кадастре, получение учетной карточки скважины и распоряжения о предоставлении права пользования участком недр.
- Сформируют и передадут под опись в орган лицензирования необходимый пакет документов.
- Окажут услуги сопровождения на этапе проверки со стороны лицензионной комиссии.
- Получат и передадут вам на руки бланк лицензии в день её выдачи.
- В рамках бесплатной первичной консультации наши специалисты объяснят в простой и доступной форме специфику сложной процедуры лицензирования скважин для воды, а также расскажут о конкретной последовательности действий, необходимых для оформления лицензии.
- Тем, кто только начинает деятельность, обеспечиваем быстрый старт для бизнеса – помогаем зарегистрировать компанию/ИП, взять в аренду оборудование.
- Устраним сложности с выполнением требований к штатному составу – подберем недостающий персонал.
- Вы исключаете риск получения отказа в приеме заявки или выдаче лицензии по причине неверного оформления документов или неполноты их пакета, а также все трудности, связанные с устранением возможных замечаний, непрозрачностью схемы лицензирования, отсутствием достаточного опыта прохождения инспекционной проверки Минэкологии.
- Став лицензиатом, вам не придется переживать по поводу приостановки или аннулирования полученного разрешительного документа. ЦЛС «ПроЭксперт» всегда готов оказать экспертную поддержку в подготовке к плановой проверке.
Ужесточение правил, связанных с лицензированием артезианских скважин, необходимо не только для того, чтобы обеспечить приток в бюджет средств землевладельцев, которым необходимо водоснабжение, а прежде всего для рационального использования важнейшего природного ресурса — воды.
ВАРИАНТ 2. Лицензия ещё действует, выдана государственным органом Роснедра (Центрнедра) и в лицензии (в её Условиях пользования недрами) указан объем добычи менее 500 м 3 /сут.
Разъяснения. Продление срока действия данной лицензии, скорее всего, невозможно. В данном случае государственная услуга по продлению лицензии относится к компетенции Министерства экологии и природопользования Московской области (Минэкологии Московской области). По нашему опыту, Минэкологии Московской области предпочитает выдавать новые лицензии, а не вносить изменения о продлении в лицензии, выданные предыдущим органом – распорядителем недр (полномочия по лицензированию недропользования до 500 м 3 /сут перешли к Минэкологии в 2015 году). Отказать в продлении срока действия лицензии легко при наличии нарушений (даже мелких) в выполнении недропользователем Условий пользования недрами согласно статье 10 Закона РФ «О недрах».
Зачастую приходится ждать окончания срока действия лицензии и действовать по схеме получения новой лицензии «под ключ» (работы по коммерческому предложению № 5 можно начать при ещё действующей лицензии), если оценка запасов подземных вод не выполнена, либо выполнить только недостающие работы.
Порядок действий. Отправьте на наш e-mail либо принесите к нам в офис документы по скважинам для выработки оптимального решения по продлению лицензии (или получению новой лицензии).
ВАРИАНТ 3. Лицензия действует, но целевое назначение лицензии «Геологическое изучение недр» (без права добычи).
Разъяснения. Скорее всего, Вас интересует получение длительной лицензии с целевым назначением «Добыча подземных вод». Она оформляется отдельно от лицензии на геологическое изучение недр, то есть нельзя внести изменения в лицензию для её преобразования в «добычную» лицензию. Для получения добычной лицензии необходимо выполнить оценку (переоценку) запасов подземных вод с прохождением государственной геологической экспертизы в период действия лицензии на геологическое изучение; если водоотбор менее 100 м 3 /сут, то также разрабатывается отчет по оценке запасов подземных вод, но уже без прохождения экспертизы.
Далее, для получения добычной лицензии сначала аннулируется лицензия на геологическое изучение.
Порядок действий. Для подготовки коммерческого предложения передайте нам для анализа лицензию на геологическое изучение недр с Условиями пользования недрами, а также протокол с утвержденными запасами подземных вод (по итогу экспертизы отчета по оценке запасов подземных вод), остальные документы по участку недр.
ВАРИАНТ 1. Срок действия лицензии закончился.
Разъяснения. Продление срока действия данной лицензии невозможно. Необходимо получать новую лицензию. При этом факт наличия предыдущей лицензии никак не облегчит получение новой лицензии. Для оценки стоимости и сроков работ нам необходимо изучить остальную имеющуюся документацию по вашему водозабору подземных вод помимо лицензии. Ознакомьтесь с готовыми коммерческими предложениями по получению новой лицензии «под ключ».
Порядок начала сотрудничества с компанией «Геодин».
Направьте на наш e-mail [email protected] (каждое письмо объемом до 10 МБ) сканы документов либо принесите их ксерокопии к нам в офис лично:
При наличии:
Компания «Геодин» оказывает услуги юридическим лицам (а также СНТ и индивидуальным предпринимателям) по сопровождению продления лицензии на недропользование для добычи пресных (не минеральных) подземных вод.
Конфиденциальность гарантируем!
В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены органами, выдавшими лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.
Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему Закону.
Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
Сроки пользования недрами
Их невозможно купить или унаследовать, принять в дар или использовать в качестве недвижимого залогового имущества. Но вполне реально получить у государства эксклюзивное право на исследование и добычу хозяйственных и производственных ресурсов, залегающих в глубине этих.
Для этого предпринимателю нужно лишь оформить соответствующие документы. Основанием для проведения геологических и производственных работ, связанных с исследованием и добычей природных ресурсов, служит государственная лицензия на пользование участком недр.
В случае необходимости срок временного пользования может быть продлен. Исчисление срока пользования начинается со дня получения специального разрешения (лицензии) на пользование, если в нем не установлено иное. Право недрами на основе их целевого назначения подразделяется на: геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения; добычу полезных ископаемых; строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронение вредных веществ и отходов производства, сбрасывание сточных вод; создание геологических территорий и объектов, которые имеют важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятки природы, лечебные, оздоровительные заведения и др.
. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О» предоставляются в пользование на основании лицензий.
Переоформление лицензий на право пользование недрами осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с Административным регламентом Основания переоформления лицензии: 1) реорганизация юридического лица–пользователя недр путем его преобразования–изменения его организационно-правовой формы.
Сроки пользования недрами
Застройка площадей залегания полезных ископаемых или размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления фондом недр и горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. При использовании водных объектов, входящих в водохозяйственные системы, не допускается изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц.
Водопользователи, осуществляющие сплав древесины, обязаны регулярно проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины. Сплав древесины без судовой тяги на водных объектах, используемых для судоходства, и молевой сплав древесины на водных объектах запрещаются.
Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленный водный объект (замкнутый водоем) — это небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры этих объектов определяются земельным законодательством.
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
21. Должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за лицензирование, в течение 45 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет и подписывает у руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Роснедр или руководителя соответствующего территориального органа два экземпляра лицензии на пользование недрами.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
Указанный приказ в течение 2 рабочих дней направляется должностным лицом структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственным за делопроизводство, в структурное подразделение Роснедр или его территориального органа, ответственное за лицензирование.
для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов;
Внесение изменений в лицензии на пользование недрами: основания и процедура
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанным в ней целевым назначением и видом работ в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
1. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока его действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
Статья 32.Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр (ФОУГФН) на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу
Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.
5. Постановка запасов полезных ископаемых на Государственный баланс, их изменение и списание с Государственного баланса осуществляются по данным геологоразведочных и добычных работ, а также по результатам переоценки запасов в связи с изменением параметров подсчета запасов.
- свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юр. лиц компании-заявителя;
- выписки из ЕГРЮЛ;
- свидетельства о регистрации (или перерегистрации) организации;
- справки из налоговой о постановке на учёт и уплате платежей всех уровней;
- устава предприятия;
- бухгалтерского баланса компании-заявителя (как за год, предшествующий подаче заявки, так и за последний отчётный период). Баланс должен быть принят налоговыми органами и содержать соответствующие отметки.
Лицензии на недропользование выдаются обычно в конкурсном или аукционном порядке. Вне конкурса документ может быть выдан предпринимателю в исключительных случаях на основании решения специальной комиссии, созданной федеральным органом управления госфондом недр. В её состав должны также входить представители действующей исполнительной власти региона РФ.
Если лицензия на использование недр оформляется предпринимателем вне конкурса или аукциона, он оплачивает установленную законодательством пошлину. Так, получение лицензии на воду обойдётся компании в 6 000 рублей. Оформление сопроводительной документации также потребует дополнительных финансовых вложений, размер которых варьируется от случая к случаю.
- на 5 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ;
- на 7 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ в границах Республики Саха, Красноярского края, Камчатского края, Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Иркутской областей, Ямало-Ненецкого АО;
- на 10 лет – при проведении геологического исследования недр континентального шельфа и внутренних морских вод;
- на 25 лет – для добычи и использования подземных вод;
- на время полной отработки месторождения – для добычи полезных ископаемых;
- бессрочно – для эксплуатации и строительства сооружений, расположенных под землёй и по своему назначению не связанных с добычей природных ресурсов, для образования особо охраняемых государством объектов, для размещения в пластах попутных вод и вод для технологических нужд, и т. д.
Строить и эксплуатировать сооружения, не предназначенные для добычи и разведки природных ресурсов. Это могут быть, например, объекты для хранения нефтепродуктов и газа, сброса хозяйственных вод, захоронения токсичных отходов производства и т. д.
Лицензия на пользование недрами
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия лицензии на недропользование (п.1 ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1).
- полное официальное наименование заявителя;
- его юридический адрес;
- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
- ИНН заявителя;
- просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
- краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.
Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством РФ о недрах.
- по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
- при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
- при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с возникновением которого прекращается право пользования недрами;
- в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных ст.17_1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1;
- в случаях, предусмотренных законодательством РФ о концессионных соглашениях.
Лицензия на пользование недрами — документ, удостоверяющий право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Получение лицензии на пользование недрами
Эксперты нашей компании помогут в получении лицензии на пользование недрами, взяв на себя сбор бумаг и обращение в соответствующие органы. Производство и геологические изыскания в отношении недр, принадлежащих государству, невозможны без специального разрешения. А для его получения нужно собрать целый пакет документов и провести подготовительные работы. Выдают разрешение на определенный срок, который можно продлить, если найдутся достаточные основания.
В некоторых случаях к рассмотрению заявления подключают Правительство страны. Это требуется, когда речь заходит о федеральных месторождениях. Если разрешение выдается в ходе конкурса, победителем будет участник с самым выгодным предложением, отвечающим экологической безопасности и технологическим запросам. При аукционе побеждает участник с максимальной предложенной суммой.
- заявка неверно оформлена или содержит не всю информацию;
- заявитель подал ложные сведения;
- нет доказательств возможности реализовать проект;
- передача нового проекта заявителю нарушит антимонопольное законодательство;
- для реализации задачи не хватает квалификации.
Получить такой документ могут индивидуальные предприниматели, организации и участники товариществ, без образования юридического лица. Иногда требуется отдельная лицензия, которую получают в зависимости от вида деятельности компании. Стандартное же разрешение выдается, если:
- Подтверждение внесения организации в реестр юридических лиц;
- Выписка из такого реестра и свидетельство о регистрации;
- Подтверждение постановки на учет в налоговой службе;
- Устав и бухгалтерский баланс за определенные периоды.
