Главная / Судопроизводство / Понятие и правовое положение товарищества собственников недвижимости

Понятие и правовое положение товарищества собственников недвижимости

1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

2. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

Понятие и правовое положение товарищества собственников недвижимости

Введение указанного термина вполне правомерно, поскольку цели и задачи собственников жилых помещений в многоквартирном доме вполне сопоставимы с целями и задачами собственников других видов недвижимого имуществ (гаражей, земельных участков и др.). Таким образом, в российском законодательстве впервые появилось понятие товарищества собственников недвижимости как разновидности некоммерческих организаций. Следует отметить, что подобные организации есть и в других странах, чьи правовые системы базируются на континентальной системе права (см., например, ст. 712 l-712 t Гражданского кодекса Швейцарии).

В ст. 123.12 товарищество собственников недвижимости определяется как добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Следует отметить, что речь идет об обобщающем термине в отношении объединившихся собственников различных видов недвижимого имущества. Причем, по существу, речь идет о своего рода общей части, устанавливающей общие принципы правового регулирования их деятельности, а в отношении каждого из таких объединений действует специальное законодательство. Так, в отношении жилых помещений жилья (разд. VI Жилищного кодекса РФ) и садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, деятельность которых урегулирована Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, — это более широкое понятие, чем товарищество собственников жилья (ТСЖ), которое образуется в соответствии с Жилищным кодексом РФ как один из способов управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖК). Таким образом, товарищества собственников недвижимости не ограничиваются жилыми помещениями, а включает и другие виды недвижимого имущества. При коллективном управлении домом — посредством создания ТСЖ интересы рядовых жильцов защищает специально создаваемое юридическое лицо, которое контролирует организации, поставляющие коммунальные услуги.

Вместо использовавшегося ранее термина «товарищество собственников жилья» законодатель ввел термин «товарищества собственников недвижимости». ГК предусматривает относительно новую для российского права организационно-правовую форму некоммерческой организации — товарищество собственников недвижимости.

Как следует из вышесказанного, в сравнении с ТСЖ товарищество собственников недвижимости представляет собой расширенное понятие. Оно объединяет собственников разных видов недвижимого имущества, тогда как в ТСЖ могут объединяться только собственники жилых помещений в многоквартирных домах.

В отличие от ТСЖ понятие “товарищество собственников недвижимости” появилось сравнительно недавно, в сентябре 2014 года, и представляет собой новую организационно-правовую форму некоммерческих организаций. Это добровольный союз собственников самого различного недвижимого имущества:

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает управление многоквартирными домами с помощью нескольких способов. Ими непосредственно управляют сами собственники. Управление осуществляет товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный или другой потребительский специализированный кооператив. Наконец, управлением занимается управляющая организация. Способ управления выбирается общим собранием собственников помещений, которое вправе изменить его своим решением в любое время.

После того, как в 2014 году появилась новая организационно-правовая форма юридических лиц в виде товариществ собственников недвижимости, законодателем не было отменено понятие “товарищество собственников жилья”. Правовое положение участников ТСЖ, их создание и деятельность все так же регулируются нормами жилищного законодательства. В то же время эти нормы являются специальными в отношении к положениям гражданского законодательства о ТСН.

ТСЖ – это объединение собственников помещений в многоквартирных домах, которое создается в целях совместного управления общим имуществом в одном или нескольких домах сразу. Им предоставляются коммунальные услуги, осуществляется деятельность, которая направлена на выполнение задач по управлению многоквартирными домами или совместному использованию имущества собственников. Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией и признается одним из видов товариществ собственников недвижимости (ТСН), которые стали новым понятием в отечественном законодательстве.

Необходимости выполнять условия договоров, в том числе о содержании и санитарном обеспечении объектов недвижимости.
Заключения и исполнения сделки в интересах товарищей.
Обеспечения надлежащего технического состояния недвижимости.
Обеспечения соблюдения интересов каждого из членов ТСН.
Обязанности по представлению интересов в органах и перед третьими лицами от имени собственников-членов ТСН.

Именно поэтому в товариществе есть как общее имущество, так и имущество каждого из товарищей. Таким образом, отношения в товариществе собственников недвижимости строятся по простой схеме: ТСН управляет недвижимостью, а каждый из товарищей оплачивает данную услугу (делает взносы в ТСН).

Основная задача ТСН – управление имуществом. Товарищество является юридическим лицом, которому собственники передают в управление свое имущество или долю в имуществе. Собственники платят товариществу за управление имуществом. Поэтому ТСН – возмездное товарищество, однако его цель не извлечение прибыли, а непосредственное управление имуществом в целях реализации прав и интересов собственников.

Заключать договоры, удовлетворяющие потребности и интересы его членов: определяющий управление общим имуществом организации, оказание ЖКУ и т.п.
Обозначить цифру доходов и расходов организации на год, составив смету. На её основе будет составлен план взносов и выплат, рассчитанных на каждого собственника (при этом учитывают его долю в праве общего владения имуществом).
Определять передачу и получение средств лицами, которые выполняют для ТСН работы и предоставляют услуги.
Заключать договор купли-продажи недвижимости (в долевую собственность), а также аренды (ограниченное или полное пользование частью общего имущества) или обмена имущества товарищества.
Проводить работы и предоставлять услуги собственникам недвижимости.
Получать и использовать займы от банков.

Участниками ТСН могут быть как физические, так и юридические лица. Привычная форма товарищества собственников жилья не исключается из законодательства, а становится одним из видов ТСН. Обязательной перерегистрации законодатель не требует. Просто вновь создаваемые ТСЖ (а равно дачные и садоводческие товарищества) регистрируют как ТСН.

Товарищество собственников недвижимости

— добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом (п. 2 ст. 123.12 ГК РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка — члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок (п. 3 ст. 123.13 ГК РФ).

Некоммерческие корпоративные организации — юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган.

Товарищество собственников недвижимости — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Закон наделяет ТСН правом требования исполнения обязательств от собственников. Обязанности владельцев содержатся в договоре с организацией. При отказе гражданина от исполнения обязательств, ТСН может обратиться в суд. Такие действия возможны в случае отказа гражданина от выплаты взносов или причинения убытков имуществу товарищества.

Главным документом, который закрепляет данные об организации и ее правоспособности, является Устав. Документ определяет возможность ТСН нести обязанности и иметь юридические права. Устав включает возможность организации владеть имуществом, которое является ее собственностью.

Таким образом, товарищество собственников недвижимости – некоммерческая организация, которая образуется на добровольной основе для совместного использования недвижимого имущества. Альтернативой ТСН является потребительски кооператив. При наличии согласия собственника в любое время можно переоформить товарищество в кооператив.

Товарищество собственников недвижимости плюсы и минусы, рассмотрим подробнее. Собственники и организация не несут ответственность по долгам друг друга. ТСН освобождается от ответственности по долгам собственника. При этом владелец недвижимости не отвечает по долгам организации.

ТСЖ образуется для одного конкретного или ряда одинаковых многоквартирных домов, расположенных рядом. ТСН может образовываться в отношении любой недвижимости (садовых участков, жилых домов).
ТСЖ создавался исключительно для решения коммунальных вопросов. ТСН является полноценной организацией, которая имеет право на осуществление предпринимательской деятельности, получение кредитов.
Хотя ТСН является некоммерческим предприятием, она имеет право на получение прибыли для реализации средств на нужды предприятия.
Закон устанавливал для ТСЖ налогообложение по УСН. ТСН облагается ЕНВД.
Членами ТСЖ могли быть исключительно граждане. ТСН включает в состав физических и юридических лиц, и их объединения.
ТСН нуждается в лицензировании. ТСЖ не нуждалось в получении лицензии.

Из вышеперечисленного становится объективно понятно, что ведение дел многоквартирного дома собственными усилиями – весьма нестабильная конструкция, так как, зачастую становится сложно организовать общий совет, собрать взносы на решение совместной проблемы, многие теряют инициативу и не имеют грамотного подхода.

Правовое положение товарищества собственников недвижимости имеет более широкие границы в том, что посредством этой организационной формы могут объединяться не только жильцы одного многоквартирного дома, как в случае с ТСЖ, но и собственники целых дворов с общей придомовой территорией, а также любой иной недвижимости. Для ТСН не существует конкретных ограничений в перечне возложенных обязанностей и несмотря на некоммерческий правовой характер, организация может извлекать прибыль от такой деятельности, которая будет предназначена для удовлетворения интересов ее членов. Такой статус ТСН открывает возможности управлять не только жилыми объектами недвижимости, но и всеми прочими, в рамках одной организации.

Создание инициативной группы (объединение физических или юридических лиц в коалицию, питающую интерес к ТСН).
Проведение первого собрания собственников недвижимости в очной форме для решения вопросов о создании ТСН, назначении уполномоченных лиц, утверждении устава с обязательным отражением всей процедуры в протоколе (считается состоявшимся, если число присутствующих составило не менее 50% от всего количества собственников). Этапы:
1. Определение лиц, в чью компетенцию будут включены функции по обеспечению работы ТСН:
  - председатель;
  - правление;
  - секретарь;
  - ревизор или контрольная комиссия.
2. Установление размера членского взноса, прав и обязанностей исполнительных органов.
3. Определение наименования, юридического адреса (конкретная квартира, офис или дом в целом) и целей существования ТСН.
Проведение голосования в заочной форме путем посещения каждого из собственников лично (если при первой встрече количество голосов не достигло необходимого минимума; для устранения вероятности обжалования решения отсутствующими участниками).
Составление устава организации.
Ознакомление всех участников с содержанием устава, принятие предложений о доработках, внесение корректировок в документ.
Заверение у нотариуса подписи заявителя (чаще председателя), заявления на регистрацию ТСН.
Подготовка требуемого пакета бумаг:
- итоговая редакция устава в двух экземплярах;
- протоколы собрания собственников недвижимости, выражающие согласие на создание ТСН;
- паспорт уполномоченного представителя (председателя) и копии паспортов других учредителей;
- список собственников недвижимости с указанием размера принадлежащей им доли в праве;
- документы, подтверждающие использование присвоенного ТСН юридического адреса (правоустанавливающие документы на объект, письмо гарантийного типа);
- заявление о выбранном режиме налогообложения;
- заявление о регистрации (форма Р11001).
Внесение государственной пошлины в размере 4 тыс. рублей за проведение регистрационных действий ФНС (оригинал платежного документа обязательно должен присутствовать в общем пакете бумаг).
Передача документов в фискальный орган по месту нахождения (юридическому адресу) ТСН.
Внесение записи в государственный реестр о вновь созданном товариществе и получение правоустанавливающих бумаг.
Обращение в банк с целью открытия расчетного счета, на который впоследствии будут перечислены членские взносы.
Начало работы ТСН.

Участники товарищества собственников недвижимости не несут ни долевую, ни солидарную, ни субсидиарную ответственность по его долгам, так как у этого юридического лица имеется обособленное имущество, которым оно способно отвечать по возникшим обязательствам.

Членами, а равно и учредителями ТСН могут быть физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, которое выступает объектом общего пользования, а также юридические лица, которым вышеописанное имущество принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

ТСН признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании. То есть наличие права общей собственности — не обязательное условие создания ТСН. Они могут быть созданы и в случае, когда какие-либо объекты инфраструктуры находятся не в собственности, а в общем пользовании.

1. Товарищество собственников недвижимости (ТСН) как самостоятельный вид некоммерческих корпораций появилось в Гражданском кодексе РФ в 2014 г. после внесения изменений в положения о юридических лицах. Таким образом, как и некоторые другие организационно-правовые формы некоммерческих организаций (ассоциации, потребительские кооперативы), ТСН можно было бы рассматривать как родовое понятие, которое включает в себя такие разновидности, как товарищество собственников жилья (ТСЖ), садовое, а также огородническое некоммерческие товарищества (СНТ, ОНТ). Однако организация может создаваться и непосредственно в форме ТСН, в частности, с целью управления общим имуществом здания, в котором нежилые помещения принадлежат различным собственникам.

4. В п. 4 предусмотрен единственный вариант преобразования ТСН — потребительский кооператив. Данные организационно-правовые формы имеют сходные черты. Цели деятельности кооператива определены достаточно широко — удовлетворение материальных и иных потребностей, однако для достижения этой цели необходимо объединение паевых взносов. Наличие паевых отношений отличает потребительский кооператив от ТСН. Учитывая цели и задачи ТСН, вызывает сомнения, что в каких-то ситуациях возникнет необходимость подобного преобразования. Смысл может иметь только обратное преобразование — потребительского кооператива, в котором выплачены все паевые взносы, в ТСН, поскольку в такой ситуации, к примеру, у жилищного потребительского кооператива может остаться лишь одна цель, являющаяся для подобной организации не основной, а сопутствующей — осуществление управления общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Жилищное право России

В действующем законодательстве предусмотрены два вида товариществ в жилищной сфере: товарищество собственников жилья (далее — ТСЖ) и товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН) (ст. 123.12-123.14 ч. 1 ГК РФ). Первоначально предполагалось, что следует отказаться от ТСЖ и полностью перейти к организационно-правовой форме ТСН. Основание было одно: в жилых домах имеются нежилые помещения, поэтому их собственники по формальным основаниям не могут являться членами ТСЖ. Кроме этого, имеются постройки на участках для садоводства и огородничества, не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, они не пригодны для постоянного проживания, поэтому собственники этих строений не могут объединяться в ТСЖ, а объединяться в ТСН могут. В связи с этим можно признать, что ТСН является родовым понятием, включающим такие разновидности, как ТСЖ и иные товарищества (садоводческие, огороднические или дачные), деятельность которых регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ). В действующей редакции Жилищного кодекса закреплено, что ТСЖ является видом товариществ собственников недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 152 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов (коммунальные услуги, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома; проведение профилактических и ремонтных работ, необходимых для поддержания в надлежащем состоянии многоквартирного дома) или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества.

Создание ТСЖ возможно при условии, что за решение, о его создании, проголосовали собственники помещений (или их представители) в многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136ЖКРФ). Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно ТСЖ.

В силу ст. 135 ЖК РФ ТСЖ может быть создано в результате объединения: 1) собственников помещений в многоквартирном доме; 2) собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на смежных земельных участках (имеют общую границу) и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для совместного использования собственниками помещений в данных домах; 3) собственников нескольких жилых домов (индивидуальный жилищный фонд), дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу, в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для обслуживания более чем одного жилого дома.

Если в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, имеются жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, то ТСЖ не вправе получать с них платежи за содержание и ремонт жилого дома, так как ТСЖ не относятся к управляющим организациям в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Правовое положение товарищества собственников жилья

Наличие целей деятельности, предусматриваемых в уставе товарищества, является обязательным условием его законного существования. Сделка, совершенная товариществом не в соответствии с целями его деятельности может быть признана судом недействительной (внеуставная сделка).

«Товарищество собственников жилья «Первомаец-4» (далее — ТСЖ «Первомаец-4») обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Акционерная компания энергетики и электрификации «Омскэнерго» (далее — ОАО «АК «Омскэнерго»), к «Омскэнергосбыт» ОАО «АК «Омскэнерго», к акционерному обществу закрытого типа «Строительно — монтажный трест N 6» (далее — АОЗТ «СМТ N 6») о признании незаключенными договора от 15.01.96 N 2211, договора от 03.02.98 N 2211, договора от 09.01.2001 N 2211, договора от 21.08.96 N АК-5-333/2211, а также соглашения от 01.01.2000 о внесении изменений в договор от 21.08.96 N АК-5-333/2211.

Между тем нормы Федерального закона «О товариществах собственников жилья», в соответствии с которым действует ТСЖ «Первомаец-4», не предусматривают право ТСЖ заключать с энергоснабжающей организацией договоры как абоненту — потребителю соответствующей энергии.

Апелляционная инстанция постановлением от 12.07.2002 отменила решение в части требований о признании недействительными договоров от 15.01.96 N 2211, от 03.02.98 N 2211, от 09.01.2001 N 2211 и в этой части приняла новое решение: признала недействительным договор от 09.01.2001 N 2211, заключенный между ОАО «АК «Омскэнерго» и ТСЖ «Первомаец-4»; в части требований о признании недействительными договоров от 15.01.96 N 2211 и от 03.02.98 N 2211 направила дело на рассмотрение в первую инстанцию суда.

Понятие обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме никакими нормативными актами в настоящее время не регламентировано и чаще всего содержание этого понятия является предметом судебных разбирательств. Чтобы не нести ответственность по обязательствам, не предусмотренным уставной деятельностью ТСЖ, необходимо в уставе товарищества раскрыть данный термин. Такая регламентация, прежде всего, необходима для определения впоследствии ответственности сторон при неисполнении договоров на предоставление услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме, а также при возникновении споров членов товарищества с ТСЖ.

Товарищества собственников недвижимости понятие

Стало ли у собственников больше преимуществ? Какие возможности дает новое товарищество? Улучшится ли качество обслуживания и управления имеющимися недвижимыми ресурсами? Количество вопросов огромно и требует детального рассмотрения юридической и эксплуатационной составляющей новой формы управления.

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Это описано в п.1 ст.123.12 Гражданского кодекса в новой редакции.

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Если кто-либо из собственников нарушит положения уставов, относящиеся к уплате ежемесячных взносов в фонд, то представители от товарищества вправе подать исковое заявление в суд, для принудительного взыскания образовавшийся у собственника жилья задолженности.

В пункте 1 комментируемой статьи, содержащей основные положения о товариществе собственников недвижимости, определено понятие товарищества собственников недвижимости — таковым признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в т.ч. в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Так, средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (п. 2 ст. 151 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 137 ЖК РФ в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации.

Проблема управления общим имуществом собственников земельных участков, жилых помещений и в других государствах решается посредством создания различного рода объединений собственников — товариществ, ассоциации и т.п. . Однако для этого, как правило, не предусматривается создание самостоятельной организационно-правовой формы.

Для садоводческих товариществ предусмотрены два возможных режима приобретаемого для совместного использования имущества: имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 4 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан).

Исходя из п. 1 ст. 123.12 ГК РФ можно сделать вывод, что основным квалифицирующим признаком ТСН является цель его создания — осуществление собственниками объектов недвижимости совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании.

В результате изменения положений об ассоциациях (союзах) данная организационно-правовая форма стала почти универсальной для некоммерческих корпораций. Согласно п. 1 ст. 123.8 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Понятие и правовое положение товарищества собственников недвижимости

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон N 99-ФЗ), вступившим в силу с 1 сентября 2014 г. (за исключением отдельных положений), введена новая организационно-правовая форма юридического лица — товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН).

Письмом УФНС России по области разъяснено, что Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность создания товарищества собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости. При этом исходя из положений пункта 1 статьи 54, пунктов 1 и 2 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование товарищества собственников жилья должно включать слова «товарищество собственников недвижимости» и может содержать указание на вид недвижимого имущества — «товарищество собственников недвижимости (жилья)». Правовых оснований для государственной регистрации товариществ собственников жилья как самостоятельной организационно-правовой формы не имеется.

На основании вышеизложенного и во избежание возникновения дополнительного социального напряжения среди граждан в вопросах управления многоквартирными домами Минстрой России считает необходимым обратить внимание органов государственного жилищного надзора на недопустимость направления в адрес ТСЖ требований, уведомлений или иного рода документов о необходимости осуществления перерегистрации ТСЖ, а также о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ в случае отсутствия оснований, предусмотренных частью 7 статьи 3 Закона N 99-ФЗ.

Если ТСЖ — объединение собственников помещений в многоквартирном доме, то ТСН — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.

Отношения по управлению многоквартирными домами регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) (пункт 9 части 1 статьи 4 ЖК РФ), частью 2 статьи 161 которого в качестве одного из способов управления многоквартирным домом предусматривается управление товариществом собственников жилья.

Особенности правового положения товариществ собственников жилья

Из смысла и содержания ч. 2 ст. 30 Конституции РФ вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество. Из принципа добровольности членства в объединении следует, что создание товарищества собственников жилья в кондоминиуме не исключает возможность для отдельных домовладельцев оставаться вне данного объединения, при этом не утрачивая с ним иных правовых связей, кроме членства.

Так, к компетенции общего собрания членов ТСЖ в соответствии с частью 2 статьи 145 ЖК РФ относится осуществление сделок, связанных с заимствованием и получением заемных средств, в том числе банковских кредитов (пункт 6 части 2 статьи 145 ЖК РФ). Следует отметить, что указанные ограничения обусловливают принятие решений на осуществление гражданско-правовых сделок, но не ограничивают председателя правления ТСЖ в выборе контрагента при их осуществлении.

К числу органов ТСЖ относится также ревизионная комиссия (ревизор) , которая в соответствии со ст. 150 ЖК избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В ее состав не могут входить члены правления товарищества. Ревизионная комиссия избирает из своего состава ее председателя.

Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья 1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее

Общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления. Уставом может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

Правовое положение товариществ собственников жилья

Порядок создания, деятельности и ликвидации ТСЖ изначально регулировался Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 июня 1996 №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», однако последний с 01.03.2005 утратил силу и в настоящее время порядок создания и управления ТСЖ регулирует только Жилищный кодекс Российской Федерации. Непродолжительное время (с 18.04.2006 по 15.12.2007) деятельность создания ТСЖ регулировал Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который устанавливал особую процедуру регистрации ТСЖ по сравнению с коммерческими организациями, но впоследствии ТСЖ были выведены из-под действия этого закона. В настоящее время регистрация создания ТСЖ осуществляется в том же порядке, что и регистрация создания коммерческих организаций.

Жилищный кодекс РФ прямо не указывает, как должен производиться подсчёт голосов на общем собрании членов ТСЖ, в отличие от общего собрания собственников многоквартирного дома (порядок подсчёта голосов на общем собрании собственников установлен императивно и изменить его Уставом ТСЖ или иным образом нельзя). При отсутствии в Уставе ТСЖ положений о порядке подсчёта голосов на общем собрании членов ТСЖ, следует применять правила, установленные для подсчёта голосов на общем собрании собственников.

Высшим органом в ТСЖ является Общее собрание членов, оно избирает Правление – постоянно действующий исполнительный орган, из числа которого избирается Председатель правления ТСЖ – лицо действующее от имени товарищества без доверенности, обладающее правом подписи всех документов товарищества. Председатель правления ТСЖ не является органом управления ТСЖ, так как статья 144 Жилищного кодекса РФ не относит его к числу таковых. Так же избирается Ревизионная комиссиия (Ревизор) для контроля финансово-хозяйственной деятельность Правления и Председателя. Правление и Председатель правления избираются на срок до двух лет. При этом нет ограничений на повторное избрание одних и тех же лиц.

Создание ТСЖ не означает, что его членами автоматически становятся все собственники в данном доме, так как членство в ТСЖ возникает только на основании заявления собственника о вступлении в ТСЖ. В любой момент член ТСЖ может выйти из ТСЖ и собственник, не являющийся членом ТСЖ, может в любой момент вступить в ТСЖ. Если в ТСЖ присутствует менее 50% собственников, то закон требует ликвидации такого Товарищества.

Товарищество собственников жилья создают собственники квартир многоквартирного дома, для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения его эксплуатации, пользования и распоряжения квартирами и общим имуществом. Целью деятельности ТСЖ как некоммерческой организации не может являться получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг.

12 Мар 2022 jurist7sib 58