Главная / Трудовое право / Требуется ли лицензия на проектирование пожарной сигнализации

Требуется ли лицензия на проектирование пожарной сигнализации

Виды лицензирования деятельности в области пожарной безопасности

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 06.10.2022 № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отнесено лицензирование следующих видов деятельности:

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах
Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения

Лицензия МЧС и допуск СРО

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов (например, пожарных кранов, гидрантов), включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре (СОУЭ) и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.
Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.

В соответствии с п. 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ «Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

Однако в разделе II п. 4.4 Приказа Министерства регионального развития РФ № 624 от 30.12.2009 года определено, что работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем подлежат получению допуска СРО на проектирование только в том случае, если такие работы выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Проектирование не включено в полный перечень работ и услуг постановления Правительства РФ № 1225, следовательно оформлять на него лицензию МЧС нет необходимости. При этом следует учесть, что работы по проектированию подлежат обязательному оформлению разрешительного документа.

Но существует условие, согласно которому допуск СРО на строительство не нужен. Так в п. 2.1. этой же статьи указано, что «Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей».

Иными словами, теперь, если лицензируемая деятельность вами планируется вестись по нескольким адресам, то вы можете «разбить» свои виды деятельности в зависимости от адреса и, следовательно, подтверждать свое соответствие лицензионным требованиям по каждому из адресов в соответствии с теми видами деятельности, которые по ним осуществляются.

Лицензиаты, то есть те организации и индивидуальные предприниматели, которые имеют соответствующую лицензию МЧС на деятельность в области пожарной безопасности, теперь должны будут подтверждать свое соответствие лицензионным требованиям посредством самостоятельного предоставления в лицензирующий орган всей необходимой информации о себе. Такое подтверждение соответствия лицензиат должен будет проходить каждые 3 года, исчисляя со дня предоставления лицензии.

Теперь лицензиат обязан будет уведомлять лицензирующий орган обо всех выполняемых работах, оказываемых услугах путем направления соответствующей информации. Содержание такого уведомления и порядок его направления в лицензирующий орган будет устанавливать положение о лицензировании конкретного вида деятельности.

Ранее были попытки ввести вместо лицензирования деятельности в области пожарной безопасности процедуру саморегулирования, или, иными словами, на смену получения лицензии в МЧС должна была прийти процедура вступления в члены саморегулируемой организации в соответствующей области деятельности.

если лицензия МЧС была предоставлена начиная с 1 января 2022 года, первое подтверждение своего соответствия, то есть предоставление необходимой информации в лицензирующий орган лицензиат должен произвести в течение третьего года со дня вступления в силу ФЗ № 168, в случае, если в течение этого года или ранее истекло три года и более с даты выдачи лицензии МЧС.

Если нужна экспертиза проектной документации по статье 49 ГрК РФ или заказчик хочет добровольно пройти экспертизу;
Если вы проектируете СПЗ в рамках строительства, капитального ремонта или реконструкции объекта;
Если проектирование СПЗ выполняется для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Саморегулируемые организации (СРО) — это некоммерческие организации, объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, работающие в определенной отрасли производства товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определенного вида. (ст.3 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях”)

Заблуждение: СРО не нужно, если стоимость проектных работ по договору на проектирование СПЗ составляет до 3 млн. рублей. Такой пункт есть в ГрК РФ, но он относится к строительным работам, а не к проектированию СПЗ. Поэтому СРО нужно, даже если вы проектируете СПЗ стоимостью до 3 млн.рублей.

Далее, при рассмотрении документов на получение лицензии МЧС, инспектор, проверяя подлинность проведенной поверки оборудования, обращает внимание на следующее: если поверка была произведена ранее 24 сентября 2022 года, то у соискателя лицензии должно быть свидетельство о поверке с записью в формуляре средств измерений и заверка подписью поверительной компании со знаком поверки, а также все данные должны быть внесены во ФГИС «Аршин».

Во-вторых, 4-й пункт (подпункт «д») вносит конкретику по предоставлению документов на поверенное оборудование, которое будет необходимо предъявлять в 2022 году для получения лицензии МЧС. Виной тому ещё одна законодательная инициатива, которая направлена защитить граждан от мошенников, пытающихся проникнуть в дом под предлогом проверки счетчиков измерения воды и газа и незаконным путем заработать на доверчивых. А так как данным законом регулируются и измерительные приборы, необходимые для получения лицензии МЧС, то и новое Постановление не может не внести уточнения. В чем суть 496-ФЗ от 27.12.2022 г.?

То же самое будет произведено при проверке уже полученной лицензии. Напомним, в 2022 году все плановые проверки МЧС были перенесены на 2022 год из-за новой коронавирусной инфекции COVID-19 (ПП РФ от 03.04.2022 №438). Выездные проверки при получении или переоформлении лицензии МЧС проводятся без изменений по юридическому адресу компании, на которую оформляется лицензия.

24 сентября 2022 года вступает в силу закон № 496-ФЗ от 27.12.2022 г.
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений». Если кратко, то закон вносит изменения в 102-ФЗ от 26.06.2008 г. и главным его смыслом становится то, что с конца сентября 2022 года информация о проведении поверки оборудования должна в обязательном порядке вносится в федеральный информационный фонд.

Внимание! Участились случаи мошенничества. Если Вам звонят третьи лица и предлагают закрыть плановую проверку МЧС, то имейте ввиду, до конца двадцатого года в стране введен мораторий. Информацию о проверке Вы можете получить в управлении МЧС по своему региону.

Требуется ли лицензия на проектирование пожарной сигнализации

То есть, допуски к работам упразднены, но проектные организации по-прежнему должны являться членами СРО. Исключением могут быть лишь унитарные предприятия, муниципальные и прочие государственные учреждения, а также юридические лица с госучастием, но только по некоторым типам контрактов.

Поэтому для выполнения проектных работ, а также подработок и всяческих «халтур», самозанятому фрилансеру, занимающемуся инженерным проектированием не нужны никакие лицензии и допуски СРО. Фактически, такому самозанятому ничто не мешает выполнять такие же серьезные и объемные работы, какие выполняет маститый проектный институт.

Перечень таких работ был утвержден Приказом Минрегиона от 09.12.2008 г. №274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», где в пункте №8 значились работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

• Юрлица или ИП работают на подряде (обязательное требование).
Упомянутые лица могут и не иметь членства СРО, однако та организация, которая заключила договор непосредственно с заказчиком/застройщиком и взяла упомянутых лиц к себе на подряд, сама должна состоять в саморегулируемой организации.

Кроме того, в настоящий момент действует Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 года №1225 (в редакции 06.10.2022 г.) «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», в котором вообще нет ни одного слова про проектирование.

объединять не менее 25 компаний и ИП;
разработать правила и стандарты деятельности;
контролировать соблюдение требований и применять меры дисциплинарного взыскания;
создать компенсационный фонд и обеспечить имущественную ответственность своих членов.

Готовится пакет документов для подачи заявления. Подается заявление на предоставление лицензии МЧС. Проводится проверка предоставленной документации. Ждем ответа от лицензирующего органа. Согласовывается дата внеплановой проверки организации на месте. Выезд инспекции с последующим составлением акта проверки. Принимается решение о выдаче лицензии МЧС.

Позиция Гражданского кодекса (п.1 ст.49) не поменялась. Как раньше, так и теперь, в нем говориться, что организации имеют право заниматься любыми (не запрещенными) видами деятельности, однако в случаях, предусмотренных законом, им потребуется либо лицензия, либо специальное разрешение.

Существует только один документ, дающий право вести работы по обеспечению пожарной безопасности и это пожарная лицензия МЧС. Выдачей разрешений на пожаротушение, ремонт и монтаж оборудования ни Росреестр, ни тем более СРО не занимаются, это функция МЧС России.

Общественные объединения, в состав которых входят компании и предприниматели, специализирующиеся на предоставлении услуг в области обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, не являются обязательными. Допуск СРО является добровольным и оформляется в дополнение к пожарной лицензии МЧС и не отменяет необходимости её получения.

11.06.2022 вышел 168 –ФЗ, который внес правки в закон о лицензировании. В статье 1 пункте 3, мы можем увидеть какие именно сферы деятельности отнесены к пожарной безопасности, а в последнем абзаце установлено, что физические лица, занимающиеся проектированием средств пож. безопасности зданий и сооружений обязаны проходить аттестацию. В законе также отмечено, что аттестация имеет свой срок и будет действовать 5 лет, по истечению которых специалисту необходимо проходить процедуру заново. Никаких денежных затрат не потребуется, так как процедура будет бесплатной. В данный момент мы ждем разъяснений со стороны МЧС и выхода соответствующих подзаконных актов, которые подробно опишут процедуру аттестации и требования для ее прохождения.

Компании, планирующие выполнять работы, связанные с проектированием систем пожарной безопасности, сталкиваются с вопросом – какую разрешительную документацию нужно получить? В каких случаях требуется вступить в СРО, а когда необходимо получить лицензию МЧС? Ответ Вы найдете в данном материале, а также узнаете о нововведениях в законодательстве, которые касаются Вашей деятельности напрямую.

Для получения лицензии МЧС от Вас потребуется наличие специалистов с лицензионным стажем и должным уровнем образования, а также комплект оборудования и инструментов, регламентируемый законом. Лицензирование проходит в два этапа, Вас ждет документарная и выездная проверка со стороны инспектора. Если Ваша компания полностью соответствует требованиям, то необходимо будет оплатить лишь госпошлину в размере 7 500 рублей. Подробнее о получении лицензии МЧС расскажет наш специалист, а также опишет вариант как гарантированно стать лицензиатом с первой подачи.

Для того чтобы вступить в СРО Вам необходимо подтвердить наличие квалифицированных кадров, в том числе предоставить сведения о внесении как минимум 2-х специалистов в национальный реестр (НРС). А также внести обязательные взносы, в компенсационный фонд от 50 000 рублей, страховые взносы, вступительные и членские, суммы которых определяет СРО. Напоминаем, что в соответствии с 315-ФЗ Вы можете выбрать наиболее выгодное СРО для вступления, из любого региона РФ. Звоните, и наш специалист поделится с Вами рейтингом популярных и надежных СРО для вступления.

Начнем с лицензии МЧС, так как она напрямую указывает на сферу деятельности компаний, занимающихся проектированием систем пожарной безопасности. Все работы, которые требуют лицензирования описаны в перечне (СКАЧАТЬ), он включает в себя 10 пунктов. Первые 9 связаны с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом систем пожарной безопасности, а последний вид необходим в случае, если фирма занимается заправкой огнетушителей. Проанализировав виды работ, мы видим, что в них не фигурирует проектирование. Поэтому, если деятельность Вашей компании не связана с перечисленными видами работ, а Вы занимаетесь только проектом, то лицензия МЧС Вам не требуется. Если же в Вашей деятельности присутствуют данные направления, то лицензирование обязательно.

эксплуатация взрывопожароопасных промышленных предприятий;
тушение возгораний и пожаров на разных типах объектов;
выполнение монтажа, пусконаладки, настройки, диспетчеризации, техобслуживания, текущего ремонта, капитального ремонта и других операций с оборудованием, используемым для организации противопожарного режима на объектах.

Ясно, что в этом списке деятельность по проектированию любых категорий противопожарных комплексов не указана. Упоминаний о ней также не содержится в дополнительных нормативных документах, которые могут устанавливать требование об обязательном лицензировании. Это значит, что получение разрешения МЧС для работы в этом направлении не требуется.

Сказанное, однако, не следует понимать так, что государственный контроль за работой компаний, проектирующих разные типы противопожарных систем, в нашей стране полностью отсутствует. Для него в действующем законодательстве предусмотрена иная организационная форма. В соответствии со статьями 48 и 52 действующего Градостроительного кодекса работы по составлению проектной документации объектов капитального строительства, влияющие на уровень пожарной безопасности таких объектов, требуют наличия у компании-проектировщика специального допуска. Правом выдачи таких допусков наделены профильные саморегулируемые организации в строительной сфере.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности в нашем государстве контролируются на федеральном уровне. Это обусловлено тем, что выполнение действующих требований в этой сфере влияет на сохранение здоровья и даже жизни людей. При этом для отдельных направлений работы в рамках этой сферы устанавливаются разные требования, состав которых определяется особыми нормативными документами. Давайте выясним, нужна ли лицензия МЧС на проектирование противопожарных систем.

Основным правовым актом, который определяет правила лицензирования в нашей стране, становится федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. В статье 12 этого федерального закона приведен четкий список видов деятельности, для которых требуется обязательное получение лицензии. В области пожарной безопасности в этот список входят:

Заявление.
Свидетельство о регистрации.
ИНН.
Реквизиты фирмы.
Выписка из ЕГРЮЛ.
Лицензия МЧС при наличии.
Устав.
Учредительный договор.
Приказ о назначении руководителя.
Копии документов об образовании и трудовой книжки специалистов.
Копии документов о прохождении курсов повышения квалификации.

Необходимость лицензии связана с гарантией правильности выполнения работ по установке пожарного оборудования. Компания, имеющая соответствующие разрешения, имеет в штате квалифицированных сотрудников, а производимые ими работы будут соответствовать предъявленным требованиям безопасности. Лицензия обязательно требуется организациям, которые будут участвовать в генеральных подрядах и тендерах.

Специальные профессиональные инструменты и оборудование, технические документы, измерительные приборы, необходимые для монтажа сигнализации.
Имеет в штате специалистов с соответствующим образованием, которые прошли обучение и подготовку. Их стаж работы составляет более трех лет, а также работники раз в 5 лет проходят курсы повышения квалификации.
Разрешение на ведение деятельности.
Использует только сертифицированную или декларированную продукцию.

Согласно гражданскому кодексу, организации имеют право заниматься любыми видами деятельности, которые разрешены законом. Но есть ряд сфер, при работе в которых компании должны иметь лицензии и специальные разрешения. В области пожарной безопасности лицензия нужна на следующие виды работ:

Правильность установки пожарной сигнализации – это залог безопасной и эффективной работы устройств. За проверку корректности монтажа отвечают специальные службы, которые выдают лицензию на эксплуатацию оборудования. Есть перечень работ, на которые требуется выдача соответствующих разрешений в соответствии с законом.

Какие допуски и лицензии нужны для монтажа систем пожарной безопасности сигнализации, видеонаблюдения

Для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей) не требуется наличия свидетельства о допуске СРО.

Пунктами 27-30 раздела III Перечня к числу работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, отнесены работы по устройству внутренних, внешних инженерных систем, монтажу технологического оборудования и пусконаладочные работы. Вид работ по установке пожарных гидрантов, водоразборных колонок, путевых кранов, вантузов (код 4530222), установок пожаротушения (код 4530467), по прокладке и монтажу аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей (код 4530761); по установке индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров, а также по установке аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации, а также по монтажу оборудования связи, прокладке кабелей линии связи, работы по прокладке и монтажу линий связи (коды 4530782 и 4530783) включены в пункт 29 (работы по монтажу технологического оборудования) раздела III вышеуказанного Перечня. Данный вид работ оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства. Из этого следует, что для их выполнения необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение НП «Альянс строителей Приморья» от 23.04.2010 №52 по вопросам, связанным с введением саморегулирования в области проектирования, строительства, инженерных изысканий, и в пределах своей компетенции сообщается следующее.

Таким образом, для выполнения работ по проектированию , монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения, систем контроля и управлением доступа, систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации, систем музыкальной трансляции и речевого оповещения, локальных вычислительных сетей, а также устройству кабельных сетей для указанных систем при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требуется получение свидетельства о допуске, выданное СРО .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено положение (далее — Положение), которое устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию разделов при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства, а также при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Пунктом 8 раздела II Перечня к числу работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, отнесены работы по разработке (подготовке проектной документации) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, и в том числе: разработка специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства; разработка специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности эксплуатируемых объектов; разработка обязательного раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», разработка деклараций пожарной безопасности, расчеты по оценке пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (пункты 26 и 41). В соответствии с вышеизложенным, для выполнения данного вида работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Лицензия МЧС на проектирование

Есть определенный перечень условий, при которых строительная организация непременно должна оформить лицензию на проектирование. Если она этого не сделает, то у нее могут возникнуть проблемы с надзорными органами, ведь в таком случае фирма будет считаться нарушителем. Итак, перечислим условия, при которых компания может рассчитывать на получение разрешения:

заявление о выдаче лицензии;
нотариально удостоверенные копии дипломов об образовании, профессиональной переподготовке;
заверенные организацией копии трудовых книжек и договоров;
копии действующих удостоверений повышения квалификации;
копии документов, подтверждающих наличие пожарной техники, оборудования, инструментов и другого оснащения, принадлежащих компании/ИП на законном основании;
копии документов, подтверждающих наличие необходимых зданий и сооружений;
копии документов об отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний;
квитанция об оплате госпошлины.

Наличие допуска на выполнение соответствующих работ дает существенные конкурентные преимущества на рынке — востребованность, увеличение вероятности выигрыша тендера, выгодные заказы, информационная и общая поддержка и взаимопомощь членов. Это выход на новый качественный уровень предоставления услуг, что не может не сказаться на прибыльности.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) также не претерпел изменений. В нем, в частности, сказано (ч. 2 ст. 52 и ч. 4 ст. 48): при проектировании объектов, которые могут влиять на безопасность капитальных строений, требуется вступить в СРО. Противопожарные системы и приспособления предназначены для защиты зданий и сооружений, повышения их безопасности, то есть подпадают под статью кодекса. И здесь может возникнуть путаница (получается, что допуск СРО никто не отменял).

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.
Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.

Все саморегулирующие организации в области проектирования должны подтвердить сформированный КФ, иначе они могут лишиться своего статуса и организацию исключат из государственного регистра. Это приведет к повторному прохождению процедуры вступления в СРО и оплате всех расходов.

Передача саморегулируемым структурам решения вопросов по разработке отраслевых стандартов, созданию КФ и контролю над членами объединения дает возможность не только улучшить качество и надежность выполняемых работ, но и позволяет участникам структуры получить выгоды:

Основываясь на части 1 ст. 55.8 ГСК России до 1.07.2022 для работ, которые могли повлиять на безопасность капстроительства, нужен был допуск СРО на проектирование. Приказом Минрегиона от 30.12.2009 № 624 был утвержден перечень работ, для которых нужно было получать проектные допуски. С тех пор ситуация поменялась и некоторые проектные работы сейчас выполняются без таких допусков.

Всем проектировщикам и архитекторам для законного выполнения работ нужно стать участниками саморегулируемой организации. Обязательного членства в таких объединениях требуют услуги по подготовке проектной документации, работы по договорам сотрудничества с застройщиками, техническими клиентами, лицами, которые несут ответственность за эксплуатацию объектов, региональными операторами.

повышение имиджа компании и доверия со стороны инвесторов, клиентов, потребителей;
информационную поддержку участников (оперативное доведение сведений об изменениях в нормативно-правовых актах, условиях проведения строительных тендеров, столов переговоров);
получение помощи по повышению квалификации сотрудников в области проектирования сооружений;
правовую защиту всех участников организации;
взаимоподдержку проектировщиков.

При выполнении работ по проектированию пожарной сигнализации для уже введенных в эксплуатацию зданий ситуация следующая: По вопросам лицензируемых видов деятельности в настоящее время действует Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ, где перечислены все виды деятельности, подлежащие лицензированию МЧС. Такого вида деятельности как проектирование систем охранно пожарной сигнализации в этом законе нет. Следовательно, лицензия на проектирование пожарной сигнализации не требуется. Не существует и других документов, предусматривающих получение каких либо разрешений на проектирование систем пожарной сигнализации.

Этим вопросом задаются специалисты уже более десяти лет. Проекты являются очень важной составляющей систем пожарной безопасности зданий и сооружений. Фактически один из главных этапов деятельности выполняется бесконтрольно, любыми желающими. Ответственность никто не несет. А так как дальнейший монтаж систем выполняется по проекту, эта проблема существенно влияет на безопасность.

В отношении объектов капитального строительства в настоящее время действует Приказ Минрегиона №624 от 23.06.2010 г., который содержит «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Лицензии МЧС на проектирование противопожарных систем ранее входили в общую лицензию МЧС на тушение пожаров. Профилактика пожаров, обучение ПТМ, и многие другие виды являлись также частью этой лицензии. К соискателям предъявлялись требования по специалистам и по материально-технической базе, и МЧС несло ответственность дальнейшую за проверку лицензиатов.

Для понимания данного вопроса, прежде всего вам необходимо понять, что законодательство выделяет два жизненных цикла здания: строительство (до момента ввода в эксплуатацию, когда здание, строго говоря, зданием не является т.к. это еще объект строительства) и период эксплуатации здания после ввода в эксплуатацию.

Требуется ли членство в СРО для подготовки рабочей документации

В Ассоциацию периодически поступают просьбы от ее участников пояснить те или иные вопросы с точки зрения действующего законодательства. Так, последним часто задаваемым вопросом стал следующий: «Требуется ли членство в саморегулируемой организации для подготовки рабочей документации?».

Ответ на этот вопрос даёт Постановлении Правительства № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В названном Постановлении указано, что работая документация состоит из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификации оборудования и изделий. А разрабатывается рабочая документация для реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства.

Какие допуски и лицензии нужны для монтажа систем пожарной безопасности сигнализации, видеонаблюдения

Приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 утвержден перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень). В соответствии с этим перечнем саморегулируемые организации (далее — СРО) в области строительства, проектирования, инженерных изысканий осуществляют допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Что нужно знать про лицензию МЧС; главный документ для монтажа и проектирования пожарной сигнализации

Выдачу лицензий на деятельность, связанную с монтажом и обслуживанием оборудования обеспечивающего пожарную безопасность осуществляет исключительно государственный орган. На все территории Российской Федерации – это Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

заявление о предоставлении лицензии;
копии учредительных документов;
копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, – для юридического лица;
копии документов, подтверждающих квалификацию соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемую деятельность,- для индивидуального предпринимателя;
копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, – для юридического лица;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, и оказания услуг.

деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;
деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

“УК РФ Статья 171. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев“.

Для первого типа лицензий необходимо организовать собственную пожарную службу, обучить персонал и обеспечить соответствующее материально-техническое базу, что под силу ограниченному числу предприятий. Оформить лицензию на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений гораздо проще.

Таким образом, для выполнения работ по монтажу систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и иных видов работ противопожарной направленности требуется как лицензия МЧС, так и свидетельство о допуске СРО к соответствующим работам только при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта здания и сооружения.

Таким образом, в соответствии с постановлением N 1225 перечисленные виды работ Перечня полностью или частично (в части обеспечения пожарной безопасности) подлежат лицензированию МЧС России. В соответствии с приказом N 624 для выполнения данных видов работ необходимо свидетельство о допуске от СРО.

В своем заключении от 29.06.2012г. «Об экспертизе приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624», Минэкономразвития РФ указывало на то, что Перечень работ (подлежащих лицензированию МЧС), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 и Перечень работ, утвержденный Приказом Минрегиона № 624 (на выполнение которых необходим допуск СРО), частично дублируются и на участников строительного рынка ложиться бремя несения финансовых затрат как на вступление в строительную СРО, так и на получение лицензии МЧС, что вряд ли приводит к позитивным результатам в плане развития строительной отрасли. В частности, в упомянутом заключении указывалось на то, что «входящие в перечень постановления N 1225 виды работ совпадают с видами работ утвержденного приказом N 624 Перечня не буквально: как правило, «пожарный» вид работ является частным случаем вида работ, указанного в Перечне.

систем пожаротушения и их элементов;
систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов;
систем противопожарного водоснабжения и их элементов;
систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции;
систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов;
противопожарных занавесов и завес;

Федеральным законом N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отнесена к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

Лицензия МЧС на монтаж пожарной сигнализации

Разрешение можно получить на весь спектр работ или на отдельный из представленных выше. К примеру, выдана лицензия на обслуживание пожарной сигнализации. А значит, такая компания не может производить ее монтаж и остальные пункты. При этом МЧС само решает, какой вид услуг организация или индивидуальный предприниматель будет предлагать. Все зависит от соответствия установленным законам требованиям.

Отметим, что в Уголовном Кодексе РФ, а точнее, в статье 171 четко обозначено, что если была произведена деятельность без лицензии, а для этого типа работ она требуется, то подрядчик будет подвергнут большому штрафу, если люди понесли материальный ущерб в крупном размере. Ситуация с пожаром и отказом пожарной сигнализации как раз входит в перечень таких обстоятельств. Если ущерб максимальный, то директора компании могут заключить под стражу на срок до полугода.

заявление установленной формы (на юридические лица отдельно, на предпринимателей отдельно);
свидетельство о регистрации в государственных органах;
если это компания, то устав;
документы, которые подтверждают, что ИП или фирма являются обладателями помещений и оборудования, или представляются договора об их аренде;
дипломы и трудовые книжки на сотрудников;
квитанция об оплате госпошлины.

Пакет документов

У них у всех должно быть высшее или среднее специальное образование. Обратите внимание – профильное.
У половины персонала стаж работы должен быть менее 3-х лет.
Один раз в 3 года работники организации должны проходить повышение квалификации в учебных заведениях, которые прошли аккредитацию в МЧС России. При подаче заявления на получение лицензии на монтаж пожарной сигнализации необходимо приложить копии удостоверений прошедших повышение квалификации.

Лицензия на установку пожарной сигнализации – не единственный документ, который иногда требуется для проведения этого вида работ. Особенно это касается монтажа и проектирования. Ведь этот вид деятельности требует специальных знаний и навыков. Для некоторых лицензий потребуется допуск СРО.

Аттестация для проектировщиков, подтверждение лицензионных требований и другие изменения в области пожарной безопасности

В первую очередь стоит отметить изменения в статье 24 ФЗ «О пожарной безопасности», в котором в настоящее время приведен перечень работ и услуг в области пожарной безопасности. После вступления в силу изменений он преобразуется в перечень видов деятельности в области пожарной безопасности. В сравнении со старым перечнем из него будет исключен такой вид работ как строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны, и добавлены следующие новые виды деятельности в области пожарной безопасности:

Федеральный закон «О пожарной безопасности» будет дополнен 24.1 — 24, в которых конкретизированы особенности лицензирования в области пожарной безопасности в связи с обновлением законодательства, в том числе и в связи принятием Постановления Правительства РФ от 28.07.2022 N 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Обратим внимание на часть 4 статьи 24.3 «Дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности»:

разработка деклараций пожарной безопасности;
разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности;
независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);
проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Основанием для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям является заявление лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям. Если заявление не подать, то лицензию приостановят. Заявление можно подать не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, при этом общий срок самой процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям не может превышать двадцать рабочих дней со дня приема заявления лицензиата. Планируется что такое периодическое подтверждение лицензиата лицензионным требованиям заменит плановые контрольно-надзорные мероприятия в части проверки соблюдения лицензионных требований.

Еще одним важнейшим изменением является введение процедуры аттестации для проектировщиков средств противопожарной защиты зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию. Аттестация сотрудника на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, заключается в подтверждении его соответствия обязательным аттестационным требованиям и должна осуществляется не реже одного раза в пять лет на безвозмездной основе. В настоящее время не установлен порядок аттестации, однако Правительство уже уведомило о начале разработки проекта постановления Правительства «Об утверждении правил аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию». Планируемый срок вступления в силу этого Постановления январь 2022, при этом будет установлен срок переходного периода 180 дней.

17 Мар 2022 jurist7sib 57