Главная / Трудовое право / Изменение миграционного законодательства в 2022 году

Изменение миграционного законодательства в 2022 году

Важно! Иностранные граждане, которые уже прошли процедуры дактилоскопии и фотографирования ранее, освобождаются от ее повторного проведения. Для получения документа, подтверждающего прохождение процедуры, необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту нахождения.

Изменения в миграционном законодательстве в 2022 году: медосвидетельствование, дактилоскопия, фотографирование, патенты, штрафы и выдворение – что ждет мигрантов в России в новом году.

До 31 декабря 2022 года действуют послабления в соответствии с Указом Президента РФ № 364, поэтому уже с 1 января 2022 года перестанут действовать некоторые послабления:

Оформление патента на работу с любой целью въезда в миграционной карте.
Оформление патента на работу без соблюдения требования к сроку подачи документов на патент.
Оформление разрешения на работу с любой визой, а не только рабочей.
Трудоустройство граждан Армении, Казахстана и Киргизии с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.

Обратите внимание, что иностранный гражданин сначала обязан пройти медосвидетельствование на наличие опасных для окружающих инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ, а затем уже прийти на дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Важно! Иностранные граждане, которые въехали в РФ до 29 декабря 2022 года, смогут пройти дактилоскопиию и фотографирование и получить соответствующий документ при последующем въезде в страну или самостоятельно получить документ, заблаговременно пройдя процедуры до выезда из РФ.

Иностранный гражданин подтверждает свою личность паспортом или иным документом на основании законодательства или подписанного международного соглашения. Физлицо без гражданства подтверждает свою личность через разрешение на временное пребывание, которое оформлено как отдельный документ или как вид на жительство.

временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.

миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.

обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2022 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.

При трудоустройстве иностранца на работу в 2022 году требуется соблюдать особые правила. В частности, нужно проверить, должен ли иностранный работник подтверждать, что знает русский язык. Кроме того, требуется определиться с тем, нужно ли получать разрешение на наем иностранца.

В соответствии с этими изменениям МВД в Приказе от 2 ноября 2022 года № 800 утвердил формы, описания, порядок учета документов для подтверждения прохождения дактилоскопии и фотографирования. Поскольку такую процедуру иностранцу потребуется пройти всего 1 раз. В отличие от медосмотра. Приказ вступит в силу 29 декабря 2022 года.

изменятся формы заявлений о выдаче РВП и ВНЖ,
медицинское заключение можно будет предоставить в течение 30-ти дней с момента подачи документов;
не сдавать тестирование на знание русского языка смогут теперь владельцы диплома об образовании на уровне не ниже основного общего, выданного в СССР до 1 сентября 1991 года, диплома об образовании и (или) о квалификации, прошедшим государственную итоговую аттестацию В РФ с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года, а также документа, выданного военной образовательной организацией;
актуализирован регламент в отношении получения РВП без квоты гражданами Казахстана, Молдовы и Украины;
вместо «свидетельства о рождении» можно будет подавать любой документ, подтверждающий факт регистрации рождения;
при получении ВНЖ гражданам визовых стран больше не потребуется получать справку об отсутствии судимости, если ее уже предоставили при оформлении РВП.

С 29 декабря 2022 года медосмотр, дактилоскопическая регистрация и фотографирование станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. При этом не имеет значения, с какой целью иностранец приехал в Россию — для работы или к родственникам. Эти изменения касаются в том числе и граждан ЕАЭС, за исключением граждан Белоруссии.

Изменится сумма платежа по патенту, которую должны будут платить иностранцы авансом для продления своего патента. Эта сумма складывается из нескольких показателей, поэтому зависит от региона. О том, как рассчитывается сумма и каков размер платежа в некоторых регионах РФ, я писала в статье «Сумма патента в 2022 году»;

Поскольку в миграционном законодательстве постоянно что-то изменяется, миграционному специалисту приходится постоянно быть в курсе, иначе компания может получить миллионные штрафы. Но мало знать, что изменилось в теории, нужно понимать, как изменения принимаются на практике. Поэтому в наших курсах изменениям в законах выделен отдельный блок для изучения, где собраны вступившие в силу изменения с комментариями юриста-практика, те, что только вступят в силу, и даже те, которые сейчас только рассматриваются. Все, чтобы миграционный специалист был готов и мог перестроить свою работу заранее.

Изменение миграционного законодательства в 2022 году

А это значит, что с 1 января 2022 года возобновляется исчисление сроков временного или постоянного проживания иностранного гражданина на территории РФ и прекращает свое действие преференция на право подачи заявления о выдаче (переоформления) патента или разрешения на работу без учета требований к установленному сроку и заявленной цели.

С 1 января 2022 года прекращают действие временные меры, предусмотренные пунктами 3 и 4 Указа Президента РФ от 15.06.2022 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

На сегодняшний день в перечне, утвержденном правительством (распоряжение №635) пока нет таких государств, с которыми было бы полностью восстановлено транспортное сообщение. Поэтому, начиная с 1 января 2022 года продолжают действовать меры для иностранных граждан, законно находящихся на территории РФ по продлению сроков временного пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

Поэтому, территориальными органами внутренних дел до конца года будет оказано максимально содействие указанной категории лиц в приеме документов на получение государственных услуг. Предполагается осуществлять прием иностранных граждан в выходные дни (25 и 26 декабря). Графики и порядок уточняйте на территориях обслуживания. Информация будет размещена на стендах в местах оказания госуслуг УВМ и на официальном сайте УМВД.

Новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2022 года

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2022 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

биометрических персональных данных – электронное изображение лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, пригодных для идентификации;
персональных данных владельца – Ф.И.О. (последнее – при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца.

Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.

Члены семьи иностранца, осуществляющего трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента, это:

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или находящиеся под опекой/попечительством);
родители (усыновители) на его иждивении.

Члены семьи гражданина РФ или иностранца, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России:

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или под опекой/попечительством);
родители (усыновители);
дедушки, бабушки;
внуки.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Иностранцы через портал Госуслуги смогут подать в Пенсионный фонд РФ заявление об открытии индивидуального лицевого счета непосредственно после пересечения границы. Это позволит им получать СНИЛС сразу по прибытии в Россию, что упростит и ускорит начало их трудовой деятельности и будет способствовать сокращению нелегального трудоустройства.

Еще один важный параметр в области миграционного законодательства, который ежегодно пересматривается – это допустимая доля иностранных работников в разных отраслях экономики. Эти нормы определяются специальным Постановлением Правительства РФ с целью защищать интересы российских граждан в сфере права на труд.

Ряд граждан освобождается от тестирования на знание русского языка – закончившие школу в СССР до 1 сентября 1991 года или российскую школу с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года.
Подтвердить факт регистрации рождения можно любым соответствующим документом, а не свидетельством о рождении.
При получении ВНЖ не нужно документально подтверждать отсутствие судимости, если такая справка уже предоставлялась для РВП.
Медицинское заключение можно предоставлять в течение тридцати дней после пересечения границы.
Граждане Украины, Молдовы и Казахстана могут получить РВП в упрощенном порядке без учета квот.

Еще один блок нововведений касается снятия биометрических данных. С 29 декабря 2022 года дактилоскопическая регистрация, фотографирование, а также медосмотр станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. Важно отметить, что это касается всех иностранцев – не имеет значения из какой страны и с какой целью они прибыли в РФ. Исключение составляют только граждане Беларуси, которая входит вместе с Россией в Союзное государство.

Разрешенное ранее оформление трудового патента с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.
Разрешение на оформление патента без необходимости соблюдать установленные законом требования к сроку подачи документов.
Получение разрешения на работу с любой визой.

С 1 января 2022 года у всех иностранцев, приехавших в Россию для трудоустройства, в миграционной карте должна быть указана цель въезда – «Рабочая».

Наверное, один из самых важных для трудового мигранта вопросов – сколько стоит патент? Ведь это неизбежные ежемесячные расходы. Стоимость этого документа, дающего легальное правок на работу, складывается из нескольких показателей, меняется каждый год и зависит от региона.

выращивание овощей (код 01.13.1) — в размере 50% общей численности работников;
строительство (раздел F) — в размере 80% общей численности работников;
розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, ‎в специализированных магазинах (код 47.25.1) — в размере 15% общей численности работников;
розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) — в размере 15% общей численности работников;
деятельность в области спорта прочая (код 93.19) — в размере 25% общей численности работников;
в управлении недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) и деятельности по обслуживанию зданий и территорий (код 81) в размере 70%;
в лесоводстве и лесозаготовке (код 02), обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения (код 16), торговле оптовой древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) и торговле оптовой пиломатериалами (код 46.73.2) в размере 50%;
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) и автомобильного грузового транспорта (код 49.41) в размере 24%.

При этом, как и в настоящее время, квоты на иностранных работников в сфере строительства не будут действовать в Амурской области, Бурятии и Москве. В Дагестане квота в строительстве, как и сейчас, в 2022 году составит 50%. В Краснодарском крае в 2022 году данная квота составит 60%.

Прием на работу иностранных граждан в 2022 — 2022 годах (нюансы)

временно пребывающий:
- есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
- может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
временно проживающий:
- получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
постоянно проживающий:
- есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
- вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2022 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2022 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу желательно. Несмотря на то что Верховный Суд РФ, например, в Постановлениях от 07.06.2022 N 83-АД18-6, от 30.05.2022 N 78-АД17-19, признал незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего миграционную службу о приеме на работу (увольнении) гражданина Республики Беларусь, мы рекомендуем работодателям (заказчикам услуг) при заключении (расторжении, прекращении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Беларуси уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение 3-х дней после заключения договора.

В случае если иностранные граждане в период с 15 марта 2022 года по 30 сентября 2022 года состояли (хотя бы один раз) на миграционном учете также считаются законно находящимся на территории Российской Федерации и до конца 2022 года имеют право легализовать свою трудовую деятельность, обратившись в подразделения по вопросам миграции с соответствующим заявлением о выдаче разрешительных документов.

Информируем, что с 1 января 2022 года прекращается срок действия временных мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2022 года 364 «О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)»:

Пункт 3. Приостановить с 16 июня до 31 декабря 2022 г. включительно течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

а) иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию;

в) работодатели или заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2022 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.

1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2022 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2022 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.

Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.

В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2022 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2022 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Ключевые изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2022 году

Указ Президента РФ от 15.06.2022 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2022 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2022 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2022».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2022 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2022».
Указ Мэра Москвы от 05.03.2022 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.

Приказ МВД России от 30.07.2022 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
Приказ МВД России от 29.09.2022 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
Приказ МВД России от 10.12.2022 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
Приказ МВД России от 21.12.2022 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2022 № 1428.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС. В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

до 30.09.2022 года иностранные граждане могут обратиться в миграционные органы для получения отметки в миграционной карте о продлении пребывания, либо для постановки их на миграционный учет.
до 31.12.2022 года иностранные граждане могут заключать трудовые договоры вне зависимости от цели въезда и вне зависимости от той категории визы, которая им была выдана.
как только открывается транспортное сообщение с иностранным государством (снимаются запреты на въезд), начинает исчисляться срок для того, чтобы иностранные граждане этого государства могли продлить свое пребывание в России. До этого момента течение их сроков пребывания, постановка на миграционный учет, визы и т.д. в России приостановлены. Течение сроков разрешений на работу и патентов согласно Указу № 364 не приостановлено, то есть их нужно продлевать по мере истечения срока.

Изменение миграционного законодательства в 2022 году

Федеральным законом от 1 июля 2022 №274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» устанавливается обязанность для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства пройти процедуру государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Федеральный закон вступает в силу 29 декабря 2022 года.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерации в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерации в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции, в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
После прохождения указанных процедур иностранному гражданину будет выдаваться подтверждающий документ, форма и описание которого устанавливаются МВД России.
Вышеперечисленная категория лиц в течение 30 календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальное подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через ЕПГУ, либо чрез подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции, в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации.
Данные положения не распространяются на граждан:
1) являющихся гражданами Республики Беларусь;
2) являющихся должностными лицами международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудниками представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, а также членами семей указанных лиц;
3) не достигших возраста шести лет.
— а также на лиц перечисленных в п.21 Федерального закона
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.
Срок временного пребывания сокращается и принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, если по результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо установлено, что данные иностранные граждане страдают ВИЧ-инфекцией, либо страдают одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
Проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, и их фотографировании, а также прием медицинских документов, будет осуществляться территориальными подразделениями по вопросам миграции.
Адреса подразделений осуществляющих дактилоскопическую регистрацию и фотографирование размещены на официальном сайте МВД по Республике Крым, а также информационных стендах территориальных органов.

В случае изменения сведений у иностранного гражданина: вида и реквизитов документа, удостоверяющего личность; вида и реквизитов документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации; фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; пола; гражданства (подданства); цели въезда в Российскую Федерацию; профессии; заявленных сроков пребывания в Российской Федерации; сведений о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях), принимающая сторона обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в подразделение миграционной службы в виде нового уведомления и мотивированного заявления с приложением ксерокопий документов, подтверждающих изменение сведений.

Также расширяется перечень категорий иностранных граждан, имеющих право на получение разрешения на временное проживание без учета квот: являющихся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова и Украины, а также лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории Украины, признанному беженцем либо получившему временное убежище на территории Российской Федерации.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Изменение миграционного законодательства в 2022 году

« Есть категория преступлений, связанная с посредничеством в организации незаконной миграции. Именно здесь необходимо усилить контроль и наказание для фирм и сотрудников организаций, служащих уполномоченных органов исполнительной власти, которые становятся незаконными «помощниками» и содействуют в получении справок и трудовых патентов лицам, которые прибыли на территорию страны в обход установленного законом порядка. На сегодняшний день в России работают многочисленные «консультационные» компании, оказывающие платные услуги мигрантам.

Организация нелегальной миграции может привести к социальному взрыву в Москве. Однако тех, кто зарабатывает на этом деньги, безопасность наших граждан не интересует. Законодательная инициатива Мосгордумы, которую во втором чтении поддержали депутаты Государственной Думы, усилит ответственность за содействие нелегальным мигрантам ».

За бронирование книг горожане получили 64 тысячи баллов в сервисе «Библиотеки Москвы» За первый месяц после введения услуги ее опробовали более 1000 москвичей. Пользователи смогут обменять баллы на любые поощрения в магазине «Активный гражданин». Так, горожане смогут получить билеты в кино и музеи, а также забрать полезные сувениры. Завершить строительство северного вестибюля МЦД-1 Окружная планируется до конца этого года Строительство северного вестибюля станции Окружная МЦД-1 завершено на 48%. Сейчас строители возводят монолитные конструкции вестибюля и подземного перехода в сторону Нововладыкинского проезда. В Москве уже реализовано 40 проектов ТПУ. В ближайшие годы планируется построить еще 37 пересадочных узлов. Российская государственная детская библиотека будет закрыта по воскресеньям из-за COVID-19 В связи с усложнившейся эпидемиологической ситуацией 30 января, 6 февраля и 13 февраля библиотека будет закрыта. Все занятия клубов и студий, которые должны были состояться в указанные дни, также отменяются. Кроме того, библиотека призывает читателей заранее составлять заказ на интересующие книги, воспользовавшись специальным сервисом. После получения уведомления заказ можно забрать в рабочие часы учреждения. На смотровой площадке Panorama 360 пройдет «Неделя роботов» Специальное мероприятие в честь Всемирного дня робототехники организуют с 7 по 13 февраля. На самой высокой смотровой площадке Европы москвичи и гости столицы смогут познакомиться с новейшими разработками в области робототехники и увидеть их в действии. Более 200 новых городских указателей появилось в Москве в 2022 году На пути к МЦД-1 и МЦД-2, а также к 10 станциям Большого кольца метро появились 62 новых указателя и более 300 информационных полей. Также указатели установили у ж/д вокзалов, в том числе у Восточного, у автовокзалов и автостанций. Кроме того, начали создавать навигацию к отделениям ПФР и нотариальным конторам. В Москве планируют завершить реставрацию Главпочтамта к 2027 году После реконструкции в здании будет находиться флагманское отделение «Почты России». На данный момент завершен первый этап противоаварийных работ на куполе. Параллельно с этим проводятся экспертно-исследовательские работы по фасаду, чтобы приступить к этим работам в 2023 году. Москвичи с симптомами ОРВИ смогут дистанционно проконсультироваться с врачом и открыть больничный Записаться можно на портале mos.ru, на сайте emias.info и в мобильном приложении «ЕМИАС.ИНФО». Также сохраняется возможность посетить дежурного врача без записи. Это позволит минимизировать скопление большого числа пациентов в одно время. Онлайн-запись стала возможной благодаря увеличению числа дежурных врачей в столичных поликлиниках. В Мосгордуме выступили за включение пассажирских речных перевозок в транспортную систему оплаты «Тройкой» и банковскими картами «Мы поддерживаем инициативу Мэра Москвы о возрождении регулярных пассажирских перевозок по Москве-реке. Очень важно, чтобы для запуска пилотного проекта это было инкорпорировано в транспортную систему оплаты «Тройкой», банковскими картами, биометрией»,- сообщила в ходе круглого стола фракции партии «Единая Россия» в МГД и постоянного депутатского объединения «Моя Москва» «О развитии речного транспорта и речных перевозок Москвы в 2022 году» депутат столичного парламента Елена Николаева. Обновленный Южный речной вокзал в Москве планируется открыть ко Дню города Архитектуру здания сохранят, при этом при реконструкции используют современные материалы. Кроме того, вдоль набережной у вокзала планируется обустроить прогулочную зону с велодорожками. Вокзал интегрируют в систему новых пассажирских маршрутов на электрической тяге. Также объект будет связан с метро и парком развлечений «Остров мечты». Столичный парламент не поддержал федеральный законопроект о введении «дистанционки» в школах «Законопроект направлен на то, что обязательный переход на дистанционное обучение должен происходить в очень четких границах», – подчеркнул автор законопроекта, председатель комиссии МГД по образованию Евгений Бунимович (фракция партии «Яблоко»). Например, к таким ситуациям относится нынешняя ситуация с режимом повышенной готовности в Москве из-за коронавируса. Депутаты Мосгордумы продолжат мониторинг принимаемых мер поддержки москвичей и столичного бизнеса в пандемию «Задача по мониторингу принимаемых мер поддержки граждан и бизнеса в период продолжающейся пандемии не снимается. Основные усилия городских властей будут направлены на победу над ней», — сообщил Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. Около 1 млн москвичей прошли ревакцинацию от коронавируса Число тех, кто делает повторную прививку в Москве, продолжает расти. Столичная инфраструктура полностью готова принять всех желающих пройти вакцинацию и ревакцинацию. По предварительной записи прививку от COVID-19 делают в 100 центрах вакцинации. Записаться туда можно несколькими способами: онлайн, через мобильные приложения, позвонив по телефону или с помощью инфомата в поликлинике. С 1 февраля на mos.ru можно подать заявку на открытие летнего кафе Срок ее предоставления уменьшат с 30 до 23 дней. При этом возможность подачи документов на бумажном носителе сохраняется. Выданные разрешения по-прежнему будут действовать бессрочно. Сейчас в городскую схему размещения включено около 3,4 тыс. летних веранд. По сравнению с 2011 годом количество сезонных кафе в Москве выросло более чем в 2,5 раза (в 2011 году их было 1,3 тыс.).

« Сейчас в Москве работают фирмы, которые оказывают за деньги «консультационные» услуги мигрантам. Конечно, соблюдать законы для многих из таких компаний – пустой звук. Они предоставляют полученные в обход закона документы для въезда и проживания в России. Документы об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, а также сертификаты, подтверждающие владение русским языком и знание истории, – все это предприимчивые дельцы готовы предоставить за определенную сумму без каких-либо реальных проверок и тестов. Как правило, такие организации и продают справки о доходах, листы нетрудоспособности и другие документы.

« Принятие закона об усилении мер по противодействию незаконной миграции особенно актуально для Москвы. Именно в Москве самая высокая концентрация мигрантов в различных сферах, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве. Получение документов, таких как сертификаты, подтверждающие владение русским языком, знание истории и законодательства, документов об отсутствии опасных заболеваний, в обход установленных в России правил, является потенциально опасным для москвичей.

Но – если в продлении откажут, патент либо РВП-ВНЖ не выдадут, либо если никаких родственников и нет – нахождение в РФ возможно только в условиях соблюдения режима 90-180, как и ранее. За несоблюдением следует, как и всегда, запрет въезда в РФ, п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 – никто НЕ ОТМЕНЯЛ и не изменял.

Статья посвящена основным моментам режима пребывания в РФ – и ее никто НЕ ОТМЕНЯЛ, как почему-то считают многие, ее – ИЗМЕНИЛИ, добавив целую кучу новых пунктов, в которых конкретизируется в том числе и продление сроков пребывания, применительно к той или иной ситуации (по родственникам, работающим по патентам и договорам, студентам и т.п.).

Т.е. для продления нужно будет писать заявление, а к нему, как вы наверное, догадываетесь, нужно будет приложить документы – как непосредственно ваши (как заявителя – паспорт, миграционную карту, регистрацию), так и родственника, по которому оформляете продление. Ксерокопии или фотографии, как понимаете, не подойдут.

Чтобы усилить контроль за мигрантами, МВД РФ разработало законопроект, согласно которому у иностранцев, прибывающих в страну на заработки, приобретающих российское гражданство или приезжающих на срок более 90 дней, предлагается собирать дактилоскопические данные. Предполагается, что введение обязательных дактилоскопии, фоторегистрации и медицинского освидетельствования для иностранцев (трудовых мигрантов — прим. ред.) повысит санитарно-эпидемиологическую безопасность, будет способствовать раскрываемости преступлений и существенно затруднит возможность сокрытия иностранцами настоящих персональных данных.

В миграционной политике России зреют масштабные перемены. Корректировкой миграционного законодательства будут заниматься на самом высоком уровне и не только внутри одного профильного ведомства. При этом принимаемые решения будут как мягкие, так и решительные. Об этом в интервью РИА Новости и другим ведущим российским СМИ заявил заместитель председателя Совета Безопасности Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Отчасти некоторые правила уже претерпели изменения, подчеркнул Медведев. Так, с 1 января 2022 года за незаконную трудовую деятельность иностранцы могут быть оштрафованы на 5 000 рублей и выдворены из РФ с запретом на последующий въезд. Серьезные наказания затронут не только самих мигрантов, работающих незаконно на территории страны, но и работодателей (компании — прим. ред.), которые закрывают на это глаза. За свою незаконную деятельность они будут оштрафованы на сумму до 800 тысяч рублей. Стоит отметить, что штрафные санкции будут за каждого нелегального сотрудника.

Власти РФ обещают упростить форму регистрации трудящихся иностранцев и ввести цифровую IТ-карту мигранта. Кроме того, в миграционную политику России планируют ввести новый институт «временная защита». Об этом рассказали в Министерстве внутренних дел РФ. Согласно проекту закона, временная защита подразумевает один из видов убежища для иностранцев. В ведомстве подчеркнули, что это нужно для быстрого реагирования на ситуации, как с иcходом граждан Украины в Россию в 2014 году.

По официально озвученным данным правительственных структур, в 2022 году минимальное количество незаконных мигрантов в России составило более 800 тысяч человек. По оценкам экспертов, общее количество незаконных мигрантов в России варьируется в пределах 2,5–10 миллионов человек. Больше всего трудовых мигрантов работают на стройках, в сфере ЖКХ и бытовых услуг.

Как изменения в законодательстве повлияли на положение мигрантов в России

Если раньше обладатели патента проходили обследование раз в год, а обладатели ВНЖ и РВП – при оформлении статуса, то теперь мигранты должны проходить мед осмотр раз в 3 мес. При этом оформлении справок по результатам медосмотра длится не менее пяти дней. Один медосмотр стоит для иностранного гражданина 5900 руб. в Москве, а в Тюмени – 6200 руб. В настоящее время в ММЦ идет запись на вторую неделю февраля 2022 года. При условии, что в России проживает не менее 8 млн мигрантов, на медучреждения ляжет дополнительно 32 млн мед осмотров.

Введение положений нового закона не было обеспечено принятием достаточных организационных мер. Так, в большинстве регионов никто не знает, в какие медучреждения должны обращаться мигранты для проведения ежеквартальных медосмотров. Данное упущение законодателя и правоприменителя создает опасность аннулирования миграционного учета у неопределенного круга, ставших невольными нарушителями.

Также среди важных изменений для мигрантов нельзя не упомянуть возможность для иностранцев смены цели пребывания в России, не выезжая для этого за пределы страны. Иными словами, если вы приехали в Россию для обучения и указали это при въезде, но впоследствии решили устроиться на работу, то сейчас, чтобы сделать всё в рамках закона, вам нужно выехать за пределы РФ и въехать заново, указав в качестве цели приезда «работу». Теперь же это можно будет сделать без выезда из России.

В первую очередь, в 2022 году ожидается изменение режимов пребывания. Если сейчас основными режимами пребывания иностранцев в России являются временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание, то совсем скоро они будут заменены на краткосрочное пребывание (до 90 суток), долгосрочное пребывание и постоянное проживание. Одним из важных следствий этого станет отмена РВП (разрешения на временное проживание), а также изменение процедуры получения вида на жительство.

Еще одним нововведением должен будет стать единый срок для оформления своего пребывания в России. Если сейчас он сильно разнится для разных групп иностранцев от 7 дней до 30 дней, то теперь его планируется сделать единым для всех, закрепив законодательно срок в 30 дней.

По официально озвученным данным правительственных структур, в 2022 году минимальное количество незаконных мигрантов в России составило более 800 тысяч человек. По оценкам экспертов, общее количество незаконных мигрантов в России варьируется в пределах 2,5–10 миллионов человек. Больше всего трудовых мигрантов работают на стройках, в сфере ЖКХ и бытовых услуг.

11 Мар 2022 jurist7sib 53